一、2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況

　　初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬億元，增長(zhǎng)10.3%左右;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降2.5%、2.78%、1.51%，二氧化硫排放量控制在50.41萬噸的年度目標(biāo)以內(nèi);財(cái)政收入2000.5億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%左右;固定資產(chǎn)投資1.13萬億元，增長(zhǎng)21%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5117億元，增長(zhǎng)13.3%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額328.4億美元，增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23300元，增長(zhǎng)9.7%;農(nóng)民人均純收入6790元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.2%;人口自然增長(zhǎng)率8.5‰左右。計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持高于全國平均水平，節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)、物價(jià)、人口等民生社會(huì)指標(biāo)完成好于預(yù)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三農(nóng)”工作、城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、文化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)保、改革開放、改善民生等重點(diǎn)任務(wù)完成較好。

　　(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作成效

　　1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體企穩(wěn)回升。出臺(tái)鋁產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品收儲(chǔ)、財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列有針對(duì)性的政策措施，取得了預(yù)期效果。在一季度、上半年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)10.5%、10.2%的回落情況下，前三季度增速穩(wěn)定在10.2%，全年回升至10.3%，遏制了經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下滑勢(shì)頭。工業(yè)景氣和效益逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%以上。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右。糧食總產(chǎn)量超過300億斤，創(chuàng)8年來新高。特色農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)，其中糖料蔗增長(zhǎng)1.6%，蠶繭增長(zhǎng)1.4%，水果增長(zhǎng)10.5%，蔬菜增長(zhǎng)1.8%，水產(chǎn)品增長(zhǎng)5.1%，肉類增長(zhǎng)2.2%，木材增長(zhǎng)19%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。水庫除險(xiǎn)加固開工810座、完工1048座，新增恢復(fù)灌溉面積132.9萬畝;新建屯級(jí)道路4500條3900公里，新增1001個(gè)建制村通瀝青水泥路;建成人飲工程3982處，解決388萬人飲水不安全問題;新建沼氣池8萬座;新增小水電裝機(jī)13.1萬千瓦，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)近8億元。

　　3.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，非公工業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過80%。新增1個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，冶金、食品產(chǎn)業(yè)超過兩千億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%左右;高耗能行業(yè)比重下降1個(gè)百分點(diǎn)左右。國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地建設(shè)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)，柳州汽車城等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。淘汰一批落后產(chǎn)能，其中水泥452萬噸、鐵合金19.87萬噸、造紙14.18萬噸、鉛冶煉2.4萬噸。二是自主創(chuàng)新能力提升。工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)15%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%左右;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)109家。大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20%;發(fā)明專利受理量突破1萬件。中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶我區(qū)，新增國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心各1家，自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心68家、企業(yè)技術(shù)中心37家，全區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)329家。柳州、桂林國家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)通過國家驗(yàn)收，柳州市柳南區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化裝備制造(工程機(jī)械)產(chǎn)業(yè)示范基地。首批60家院士工作站啟動(dòng)建設(shè)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)15%、14%左右;旅游總收入增長(zhǎng)20.6%;桂林國際旅游勝地建設(shè)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn);南寧電子商務(wù)示范城市建設(shè)步伐加快，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)正式建立;我區(qū)獲批建設(shè)國家電子政務(wù)外網(wǎng)華南災(zāi)備中心;百色-北京果蔬冷鏈運(yùn)輸專列開通。四是城鎮(zhèn)化水平提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)45%左右，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上。

　　4.內(nèi)需支撐動(dòng)力不斷增強(qiáng)。一是投融資工作取得新成效。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)24%左右，更新改造投資增長(zhǎng)25%左右;民間投資增長(zhǎng)28%左右，占比從上年60.7%提高到63%。新增貸款1711億元。二是重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。新開工重大項(xiàng)目1296項(xiàng)、竣工559項(xiàng)，開、竣工率分別達(dá)91.8%和82%，中石化廣西液化天然氣(LNG)、東風(fēng)柳汽年產(chǎn)15萬輛乘用車等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開竣工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。建成11條鐵路、4條高速公路和1個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，鐵路營運(yùn)總里程超過4500公里，新增高鐵營運(yùn)里程1067公里;高速公路通車?yán)锍绦略?09公里;民用機(jī)場(chǎng)增至7個(gè)、開通航線212條，民航旅客吞吐量超過1550萬人次。港口吞吐量突破3億噸。新增發(fā)電裝機(jī)容量149萬千瓦。四是消費(fèi)模式優(yōu)化升級(jí)。住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)消費(fèi)向大眾化理性回歸，以家庭寬帶、網(wǎng)絡(luò)購物、手機(jī)支付等為標(biāo)志的新興消費(fèi)表現(xiàn)出巨大活力，南寧、柳州、桂林3市列為國家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市，全區(qū)電子商務(wù)交易總額增長(zhǎng)30%以上，汽車零售額增長(zhǎng)16%左右。

　　5.改革開放全面深化。改革方面。一是深化行政審批制度改革，開展清理審批事項(xiàng)和優(yōu)化辦事流程專項(xiàng)活動(dòng)，取消自治區(qū)行政審批事項(xiàng)215項(xiàng)，下放審批權(quán)限152項(xiàng)。二是落實(shí)結(jié)構(gòu)性財(cái)稅改革政策，推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)，約3.99萬戶納稅人受益，減稅規(guī)模達(dá)5.55億元。三是積極推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新，新增金融主體109家，滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲國家批準(zhǔn)設(shè)立。四是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)2.2分錢，對(duì)10個(gè)市大工業(yè)用電恢復(fù)執(zhí)行豐枯水期季節(jié)性電價(jià)，提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立管道天然氣購銷價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，啟動(dòng)柳州和欽州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)、覆蓋群眾630萬人，實(shí)施第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。六是大膽探索、先行先試。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)同城化，啟動(dòng)銀行服務(wù)收費(fèi)同城化。開展個(gè)人和第三方支付跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，業(yè)務(wù)量居8個(gè)邊境省區(qū)首位。國有企業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集體林權(quán)、事業(yè)單位、社會(huì)保障等改革取得新進(jìn)展。

　　開放合作方面。一是以東盟為重點(diǎn)的國際合作深化拓展。第10屆中國-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)成功舉辦，廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園確立為兩國政府旗艦項(xiàng)目，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園順利開園，中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)納入兩國經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。二是與港澳臺(tái)、珠三角、西南中南等國內(nèi)區(qū)域合作成果豐碩。桂粵、桂港實(shí)現(xiàn)高層互訪，與廣東省、廣州市、深圳市以及一批央企簽署深化合作文件，開展“美麗廣西港澳行”活動(dòng)，引進(jìn)粵港澳合作項(xiàng)目1758個(gè)、實(shí)際到位資金2200億元。舉辦桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作論壇、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。組團(tuán)參加第九屆泛珠大會(huì);珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃納入國務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃;粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制完成;與云南省簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。三是開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。外貿(mào)出口額增長(zhǎng)20.9%，其中邊境小額貿(mào)易出口增長(zhǎng)44.5%，對(duì)東盟出口增長(zhǎng)34.8%。實(shí)際利用外資超過30億美元，北海林紙一體化等一批重大外商投資項(xiàng)目落戶我區(qū)。企業(yè)“走出去”步伐加快，對(duì)外投資中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)20%以上。

　　6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出新步伐。一是制定出臺(tái)廣西主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。二是節(jié)能減排力度加大。實(shí)施燃煤鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等200多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程;深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，363戶重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)累計(jì)節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。實(shí)施污染減排突擊行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。柳州鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠竣工試運(yùn)行，梧州、田東獲批為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)，桂林國家低碳城市試點(diǎn)正式啟動(dòng)。四是生態(tài)環(huán)境保持良好。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，新植樹造林450萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.8%左右。玉林、賀州兩市榮獲“國家森林城市”稱號(hào)。全面開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，清理垃圾383.3萬噸，清潔水源13.72萬處，清潔田園3057.8萬畝。加強(qiáng)空氣、水環(huán)境保護(hù)，39條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95.8%，近岸海域二類以上海水比例95.5%。

　　7.民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)公共財(cái)政用于民生支出2402.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重達(dá)75.3%。一是就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)82.7萬人次，超額完成全年任務(wù)。全區(qū)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)83%左右。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。改擴(kuò)建幼兒園583所、增設(shè)幼兒園1626所，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高到90%、78%、25%。新農(nóng)合參合率達(dá)98.9%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建1500個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心、100座鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺(tái)站，新增通寬帶行政村349個(gè)，在全國率先推出數(shù)字農(nóng)家書屋，基本建成覆蓋全區(qū)的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)。人口計(jì)生、體育、婦女兒童、老齡、殘疾人等社會(huì)事業(yè)均有新發(fā)展。三是扶貧開發(fā)加快推進(jìn)。編制出臺(tái)廣西石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃。深入實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，覆蓋869個(gè)貧困村、8.2萬戶貧困農(nóng)戶。全區(qū)共85萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。四是自治區(qū)政府為民辦十件實(shí)事順利推進(jìn)。自治區(qū)財(cái)政籌措撥付資金531.1億元，完成年度任務(wù)的127.2%，建成一批民生工程。保障性安居工程新開工15.1萬套、基本建成12.9萬套，農(nóng)村危房改造開工23.7萬戶，超額完成任務(wù)。

　　二、2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署要求，政府工作報(bào)告提出2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率90%，高中階段教育毛入學(xué)率82%，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)化率46.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬人，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率86%。

　　完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在計(jì)劃執(zhí)行中要緊緊圍繞“兩個(gè)建成”目標(biāo)，以“雙核驅(qū)動(dòng)”為引擎，著力在“改、穩(wěn)、轉(zhuǎn)、好”四個(gè)方面下功夫：著眼于“改”，就是全面深化改革擴(kuò)大開放，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革促開放，以高水平的開放倒逼深層次改革;立足于“穩(wěn)”，就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持政策定力，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定;致力于“轉(zhuǎn)”，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下更大力氣;落腳于“好”，就是把群眾滿意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加大生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、民生改善、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作力度，讓廣大群眾更多更公平地共享發(fā)展的實(shí)惠。

　　三、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　　今年是改革年，必須按照中央和自治區(qū)的部署要求，堅(jiān)持各項(xiàng)工作以改革為統(tǒng)領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。行政審批制度改革方面，繼續(xù)做好國家下放審批權(quán)限接收工作和清理審批事項(xiàng)的同步取消工作，自治區(qū)再研究取消和下放一批行政審批事項(xiàng);推行工商登記制度和民事登記制度改革。投融資改革方面，進(jìn)一步清理投資審批事項(xiàng)和優(yōu)化辦事流程，研究改革各部門之間相互前置的審批體制，研究制定公共資源特許經(jīng)營權(quán)管理辦法，落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，完善重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌資區(qū)市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立鐵路發(fā)展投資基金，積極探索市場(chǎng)化的融資方式。農(nóng)村改革方面，在保障農(nóng)民公平分享土地增值收益的前提下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。財(cái)稅改革方面，完善自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，積極推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大范圍和消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。金融改革方面，圍繞沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打造南寧區(qū)域性金融中心，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展人民幣兌換東盟國家貨幣掛牌交易，爭(zhēng)取中國-東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺(tái)落戶南寧;加快地方中小銀行重組步伐，積極發(fā)展面向小型微型企業(yè)的融資服務(wù);全面推廣田東農(nóng)村金融改革經(jīng)驗(yàn)。國有企業(yè)及國有資產(chǎn)管理改革方面，加快建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，推進(jìn)國有企業(yè)政企分開，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，消除各種隱性壁壘，支持非公有資本參與國有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，研究制定工業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)電解鋁、水泥等行業(yè)研究實(shí)行階梯電價(jià)政策;推行并完善居民階梯電價(jià)、水價(jià)和氣價(jià)制度，出臺(tái)城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)附屬設(shè)施用電改按居民用電價(jià)格執(zhí)行的政策;繼續(xù)推進(jìn)污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)改革。醫(yī)療衛(wèi)生改革方面，健全重特大疾病保障和救助制度，加快推進(jìn)以縣級(jí)公立醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。收入分配制度改革方面，完善最低工資和工資支付保障制度，健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套、社會(huì)事業(yè)等其他領(lǐng)域改革。

　　在深入推進(jìn)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作：

　　(一)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　促進(jìn)工業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效。(1)大力發(fā)展汽車、機(jī)械、食品、電子、石化、有色金屬等現(xiàn)代制造業(yè)，培育壯大新材料、高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)糖業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。(2)創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，提高園區(qū)土地集約利用度和產(chǎn)出率，傾斜支持每市建設(shè)1-2個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。(3)實(shí)施企業(yè)培育提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步做強(qiáng)大企業(yè)，培育一批民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難。(4)提升自主創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施11個(gè)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域60個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)550家，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元。力爭(zhēng)完成更新改造投資5000億元。推動(dòng)落實(shí)國家有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備進(jìn)口減免稅等方面的優(yōu)惠政策。積極做好國家兩化深度融合試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)建設(shè)工作。建設(shè)廣西云計(jì)算中心。(5)著力化解產(chǎn)能過剩，按照國家要求，繼續(xù)在水泥、鐵合金、煉鋼、造紙等行業(yè)淘汰一批落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(1)認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策，加快15個(gè)產(chǎn)糧大縣和35個(gè)糧源基地縣中低產(chǎn)田改造和基本口糧田建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量1500萬噸以上。(2)圍繞甘蔗、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)打造一批生產(chǎn)基地，制定實(shí)施500萬畝糖料蔗核心示范基地建設(shè)方案。(3)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育一批特色產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展2000家農(nóng)民專業(yè)合作社。(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，抓好主要農(nóng)作物良種選育繁育，大力推廣應(yīng)用間套種、綠色植保、測(cè)土配方施肥、科學(xué)健康立體養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高大宗農(nóng)作物耕種機(jī)械性水平，加快培育“育繁推一體化”大型種子企業(yè)。(5)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，抓好38個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，開工病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固335座、完工595座，完成中小河流治理堤防護(hù)岸260公里、渠道防滲配套7500公里，新增恢復(fù)改善灌溉面積550萬畝。(6)抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，加強(qiáng)種子、種苗、獸漁藥、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(1)加快發(fā)展旅游業(yè)。著力推進(jìn)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧和紅色旅游，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)25%以上。(2)加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。建設(shè)一批大型現(xiàn)代城市商貿(mào)綜合體、大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，支持發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，實(shí)施“電商廣西”、“電商?hào)|盟”工程，增加“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品全冷鏈果菜運(yùn)輸專列班次。(3)積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)金融主體建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域、小微企業(yè)資金支持，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和上市公司再融資，力爭(zhēng)新增小額貸款公司60家。(4)發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)南寧市五象新區(qū)旅游文化綜合體、桂林市保利文化產(chǎn)業(yè)園等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)動(dòng)漫等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(5)扎實(shí)推進(jìn)桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)桂林高新區(qū)科技金融中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快柳州汽車城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。(6)把發(fā)展服務(wù)業(yè)和促消費(fèi)結(jié)合起來。鼓勵(lì)發(fā)展健身、家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)潛力大的服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品類型，組織開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。

　　(二)保持投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　全力抓好籌融資工作。(1)落實(shí)自治區(qū)與金融機(jī)構(gòu)總部戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)融資總量3000億元，新增貸款1800億元。(2)圍繞中央投資的重點(diǎn)和方向，做好項(xiàng)目篩選申報(bào)，力爭(zhēng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資120億元。(3)鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)加大債券申報(bào)發(fā)行力度，力爭(zhēng)發(fā)行80億元。(4)向社會(huì)發(fā)布第四批引入民間資本項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資8500億元。(5)創(chuàng)新招商引資方式，做好已達(dá)成意向投資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。(1)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目572項(xiàng)，年度計(jì)劃投資2033億元。其中，力爭(zhēng)玉柴配件制造中心一期、桂林光電子光通信產(chǎn)業(yè)化一期等130項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，年度計(jì)劃投資435億元;加快續(xù)建防城港鋼鐵基地、中國聯(lián)通南寧總部基地等251項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資1304億元;田東年產(chǎn)5萬噸高科技納米系列碳酸鈣等83項(xiàng)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年度計(jì)劃投資294億元;加快推進(jìn)中石油廣西石化煉化一體化、南車軌道交通裝備基地一期等108項(xiàng)預(yù)備重大項(xiàng)目的前期工作。(2)圍繞打造西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，抓緊謀劃和儲(chǔ)備一批交通、能源、水利、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目。(3)創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合審批和推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，探索試行并聯(lián)審批。(4)強(qiáng)化投資項(xiàng)目建設(shè)督促檢查，確保項(xiàng)目投資效益。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)交通方面。主要新開工南昆鐵路增建二線、合浦至湛江等4條鐵路，加快推進(jìn)防城至東興鐵路前期工作并力爭(zhēng)開工，擴(kuò)建柳州火車站，續(xù)建云桂、湘桂鐵路柳州至南寧電氣化改造、梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)專用線鐵路，力爭(zhēng)建成貴廣鐵路廣西段，新增鐵路營運(yùn)里程443公里。新開工河池至百色等3條高速公路，續(xù)建三江至柳州、來賓至馬山等15條高速公路，建成岑溪至水汶、靖西至那坡等5條高速公路，新增高速公路里程375公里。新開工北海鐵山港西港區(qū)7-8號(hào)泊位、竣工長(zhǎng)洲水利樞紐船閘等一批沿海港口和內(nèi)河航道重大項(xiàng)目，新增北部灣港吞吐能力6000萬噸、西江黃金水道吞吐能力3000萬噸。新開工桂林機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建工程，竣工南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)，加快梧州機(jī)場(chǎng)遷建、北海北部灣新機(jī)場(chǎng)和玉林機(jī)場(chǎng)選址及前期工作，力爭(zhēng)民航旅客吞吐能力達(dá)2450萬人次。(2)能源方面。主要新開工神華國華廣投北海能源基地等重大項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)巖灘水電站擴(kuò)建工程二號(hào)機(jī)組，加快推進(jìn)防城港紅沙核電站二期等重大項(xiàng)目前期工作，新增發(fā)電裝機(jī)容量65萬千瓦。實(shí)施縣縣通天然氣工程，力爭(zhēng)新增賀州、玉林等6個(gè)市和藤縣等10個(gè)縣通達(dá)天然氣和管線。加快“十二五”后兩年電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)施沿海電源送出工程，穩(wěn)妥推進(jìn)主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)聯(lián)合重組，積極推進(jìn)百色、來賓鋁電結(jié)合試點(diǎn)工作。(3)水利方面。主要新開工大藤峽水利樞紐等重大項(xiàng)目，續(xù)建桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)等重大項(xiàng)目，基本建成桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程川江、小溶江水庫，加快左江治旱馱英水庫、洋溪和落久水利樞紐等重大項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)桂西北治旱工程，新建河堤及護(hù)岸工程260公里，海堤15公里。

　　(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。(1)編制實(shí)施我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃，開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，啟動(dòng)修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。(2)穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革的各項(xiàng)配套保障措施，適度放寬南寧、柳州、桂林中心城市落戶條件，進(jìn)一步降低其他設(shè)區(qū)市落戶門檻，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(3)堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。以實(shí)施南寧軌道交通1號(hào)線等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為帶動(dòng)，大力推進(jìn)南寧、柳州、桂林、梧州四個(gè)核心城市建設(shè);做大做強(qiáng)其他區(qū)域性中心城市，逐步將城區(qū)人口10萬人以上的縣(市)培育成為中等城市。(4)協(xié)調(diào)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)。實(shí)施城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)扶持壯大工程，抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)特別是國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、小康示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“五個(gè)一工程”和150個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩延伸”村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鄉(xiāng)改鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施一批沿海港口、泊位重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)臨港工業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)南寧保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，做好北海出口加工區(qū)B區(qū)一期、欽州保稅港區(qū)二三期建設(shè)及憑祥綜合保稅區(qū)擴(kuò)容提量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展和口岸通關(guān)一體化建設(shè)。抓好珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施工作，著力優(yōu)化西江沿線集疏運(yùn)體系，完善西江流域沿江產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)柳來河一體化和桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。整合發(fā)展桂西資源富集區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)百色鋁工業(yè)、河池水電和有色金屬、崇左糖業(yè)錳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，支持建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)，加快編制左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　(1)落實(shí)主體功能區(qū)定位，建立空間規(guī)劃體系，研究制定主體功能區(qū)相關(guān)配套政策和評(píng)價(jià)考核體系，開展主體功能區(qū)試點(diǎn)。(2)堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能降耗。抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等重點(diǎn)工程，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查。健全能源消費(fèi)總量控制和預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。大力推廣“綠色建筑”。(3)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。突出抓好鋁、糖、建材、火電、化工等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)欽州港經(jīng)開區(qū)、鹿寨經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造以及梧州餐廚廢棄物資源化利用無害化處理試點(diǎn)，加快建設(shè)梧州國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、賀州華潤(rùn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，新認(rèn)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范先進(jìn)企業(yè)或園區(qū)20個(gè)。加快推進(jìn)柳州產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地建設(shè)。(4)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排。大力推進(jìn)火電、水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)80%。(5)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化、鞏固退耕還林成果、生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，力爭(zhēng)完成植樹造林350萬畝，森林覆蓋率達(dá)62%，森林蓄積量達(dá)6.8億立方米，新建沼氣池5萬座，新增治理水土流失面積6.5萬公頃。(6)深入開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)100個(gè)以上清潔田園活動(dòng)項(xiàng)目和2000個(gè)試點(diǎn)村綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍。

　　(五)著力提升開放合作水平

　　(1)加強(qiáng)面向東盟的國際合作。積極籌辦好第十一屆中國-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、21世紀(jì)“海上絲綢之路”暨第八屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等重大活動(dòng)。抓好沿邊開放開發(fā)，加快東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)南寧-崇左-憑祥對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快完成中越東興-芒街、憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體方案。加快推進(jìn)“兩高、兩鐵、兩橋”互聯(lián)互通項(xiàng)目。加快推進(jìn)中馬欽州、馬中關(guān)丹等重點(diǎn)開放合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好中國-東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)建設(shè)工作。積極謀劃參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)。(2)深化國內(nèi)區(qū)域合作。深入推進(jìn)與西南、中南、珠三角、長(zhǎng)三角等多區(qū)域合作，抓好省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議落實(shí)，加快兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)施粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)信都粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。深化與港澳合作，抓好已簽約項(xiàng)目落實(shí)，加快推進(jìn)港澳-粵桂-東盟物流集散中心、龍港新城·香港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。(3)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加快推進(jìn)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，加大對(duì)進(jìn)出口龍頭企業(yè)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)扶持力度，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額增長(zhǎng)14%。(4)加快“走出去”步伐。重點(diǎn)抓好馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代綜合鋼鐵廠、北部灣國際港務(wù)集團(tuán)收購關(guān)丹港股權(quán)等對(duì)外投資項(xiàng)目建設(shè)。

　　(六)切實(shí)保障和改善民生

　　著力抓好就業(yè)工作。以高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員援助為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。加快推進(jìn)邊境地區(qū)0-20公里邊民就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能、計(jì)劃生育家庭、被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、庫區(qū)移民等專項(xiàng)培訓(xùn)就業(yè)工程。加快推進(jìn)國家基層就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快完善社會(huì)保障體系。以非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保續(xù)保率，力爭(zhēng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1700萬以上。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

　　全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育水平，擴(kuò)大普通高中規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中西部高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，啟動(dòng)新建幼兒園100所、義務(wù)教育學(xué)校80所，改擴(kuò)建幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目800個(gè)，新建和改擴(kuò)建普通高中、中職學(xué)校70所，擴(kuò)建高校項(xiàng)目30個(gè)。鞏固完善新農(nóng)合制度，深入實(shí)施防范艾滋病攻堅(jiān)、地中海貧血防治攻堅(jiān)、母嬰安康等工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、兒童醫(yī)療服務(wù)體系、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“國門書店”建設(shè)，建設(shè)200個(gè)示范數(shù)字農(nóng)家書屋，新建1500個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，完成20萬戶廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通;加快推進(jìn)靈渠、花山巖畫文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作;繼續(xù)提升“漓江畫派”等文化品牌影響力;加快推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦好第45屆世界體操錦標(biāo)賽。落實(shí)國家關(guān)于調(diào)整完善計(jì)劃生育的法律法規(guī)，全面推進(jìn)誠信計(jì)生。

　　保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。強(qiáng)化“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范和降低流通環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。增加糧食、食用油、豬肉等重要商品儲(chǔ)備。繼續(xù)實(shí)行化肥生產(chǎn)用電和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策。審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，在必要時(shí)對(duì)豬肉、大米、食用油等重要生活必需品依法實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)降低部分偏高藥品價(jià)格。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　切實(shí)抓好扶貧開發(fā)。實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化為核心的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)，加快水庫移民新村及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)減少貧困人口80萬人，實(shí)現(xiàn)3萬人易地扶貧搬遷安置，新建貧困村屯級(jí)道路1000公里，重點(diǎn)縣、片區(qū)縣及貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全區(qū)1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，提升基層社區(qū)服務(wù)管理水平。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。暢通群眾信訪渠道，妥善解決群眾合法合理訴求，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。全力推進(jìn)平安廣西建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入開展安全隱患大檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全食品藥品監(jiān)管體系。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)邊海防、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，全面落實(shí)優(yōu)撫雙擁安置政策。

　　為民辦一批實(shí)事。繼續(xù)籌措460億元資金，在社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等十個(gè)方面，實(shí)施為民辦實(shí)事工程。抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)新開工12萬套、基本建成10萬套，農(nóng)村危房改造15.6萬戶。