2018年2月8日,山東省泰安市東平縣召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì),據(jù)悉,這是黨的十九大后山東省首份較為全面系統(tǒng)的縣級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
《東平縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》由山東泰安市東平縣與華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院聯(lián)手編制,旨在探索出一條農(nóng)業(yè)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)現(xiàn)路徑,將東平打造成為全省“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”、“生態(tài)宜居展示區(qū)”、“共治共享引領(lǐng)區(qū)”。
東平縣委書記趙德健在新聞發(fā)布會(huì)上表示,《綱要》的最大特點(diǎn)是突出“合作治理”, 以合作開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)供給,以合作建設(shè)創(chuàng)新城鎮(zhèn)格局,以合作參與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,以合作共享創(chuàng)新共富路徑,通過政府、村集體、農(nóng)民等主體的合作,挖掘內(nèi)生資源潛力,破解政府、市場(chǎng)、農(nóng)民單一主體資源供給不足難題。
根據(jù)《綱要》內(nèi)容,東平縣將分三步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興:到2020年,探索建立一套有效的鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展;到2035年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn),鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展;到2050年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村公共服務(wù)得到均衡供給,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效改善,農(nóng)民成為有吸引力職業(yè),農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
《綱要》提出了五個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)工作:以供給創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺;以協(xié)同共治實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居;以文化共建實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明;以機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)治理有效;以合作共享實(shí)現(xiàn)生活富裕。
據(jù)華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)鄧大才介紹,東平縣鄉(xiāng)村振興最終要走出一條產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)之路、集體帶動(dòng)之路、黨建引領(lǐng)之路、整合集聚之路,通過改革資金投入機(jī)制、改革人才培訓(xùn)機(jī)制、改革要素利用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高效治理。
據(jù)了解,東平縣位于魯西南,總面積1343平方公里,山區(qū)、平原、湖泊大體各占三分之一,總?cè)丝?0萬(wàn)人。境內(nèi)東平湖常年水面209平方公里,是黃河中下游最大的湖泊、京杭運(yùn)河復(fù)航和國(guó)家南水北調(diào)東線工程樞紐。受歷史條件和地理位置影響,東平境內(nèi)有24.5萬(wàn)東平湖庫(kù)區(qū)移民,有6.82萬(wàn)群眾居住在黃河灘區(qū),貧困人口眾多,為山東省20個(gè)扶貧工作比較重的縣之一。
近年來(lái),東平縣相繼實(shí)施了黃河灘區(qū)居民脫貧遷建、東平湖移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷三項(xiàng)工程,探索推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量得到極大改善,農(nóng)民收入水平得到提高,全縣貧困人口由2016年的39629人減少到目前的6507人,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)山東記者站)