(原標題：推動縣域經(jīng)濟發(fā)展浙江“小”地方如何聚財又聚才)

　　吳景暉博士　　

　　中國歸谷嘉善科技園區(qū) 圖片由受訪者提供

　　浙江五洲新春集團第一條全自動智能化高速鐓鍛造生產(chǎn)線，工序間的操作機器人代替了人。

　　甘中學博士

　　陳磊博士 圖片由受訪者提供

　　鄒軍博士 圖片由受訪者提供

 

 

　　曾在中西部某省會城市醞釀了兩年都沒能讓項目落地，而在浙江，半年多時間就正式開工了，這讓陳一鷹博士和他的團隊均表示沒想到：去年12月，他們帶來的航空發(fā)動機葉片項目第一次來浙江五洲新春集團洽談，今年1月就立項，5月廠房奠基，6月收購美國知名公司，8月正式開工，總投資近5個億的項目就此在浙江新昌落地。

　　距離新昌100公里開外的余姚有位叫甘中學的博士，這位美籍華人曾是美國ABB機器人研究中心的主任和首席科學家，3年前不僅他來到了余姚，還帶來18位國家“**計劃”專家、國際上排名top30的機器人領(lǐng)域?qū)＜�，以及包�?0名博士、50名碩士的智能裝備高層次人才。

　　縣域經(jīng)濟為何能吸引到這么多高層次人才陳一鷹博士和甘中學博士均這樣回答：“浙江的人才政策好，人才服務更好!”

　　作為民營經(jīng)濟大省，浙江的縣域經(jīng)濟發(fā)揮著強勁的基石作用，而如何推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，離不開浙江的人才集聚妙招。在全省人才工作會議召開之際，記者深入新昌、余姚及嘉善，看看小地方如何聚財又聚才。

　　嘉善

　　接軌上海第一站 以地理優(yōu)勢吸引人才

　　家在上海創(chuàng)業(yè)在嘉善

　　嘉善以優(yōu)惠政策吸引周邊人才

　　作為浙江接軌上海的第一站，嘉善優(yōu)越的地理位置不用多說，頂著“長三角最具投資價值的縣市”的頭銜，嘉善吸引了不少上海的優(yōu)秀人才。

　　陳磊就是其中之一。每天從位于上海松江的家開車到坐落于嘉善科創(chuàng)加速器內(nèi)的浙江朗德電子科技有限公司上班，也就半個多小時的高速路，非常方便。

　　從上海交通大學博士畢業(yè)后，2014年開始，陳磊成立了浙江朗德電子科技有限公司，主要從事汽車發(fā)動機氧傳感器芯片的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。

　　“汽車整車配套的氧傳感器市場一直被德國、日本的兩家企業(yè)壟斷。”陳磊說，目前國內(nèi)市場鮮有企業(yè)制造這款產(chǎn)品，能生產(chǎn)出來的產(chǎn)品最多也只能進入汽車修理廠作為配件，而且大多產(chǎn)品壽命很短，這也是國內(nèi)產(chǎn)品無法打入整車市場的主要原因。2015年，該公司首條車輛尾氣傳感器自動化生產(chǎn)線投產(chǎn)，填補了我國尾氣傳感技術(shù)的短板，目前已為國內(nèi)外汽車廠商批量供貨，成功打破德國、日本企業(yè)在該領(lǐng)域的長期壟斷。

　　“2014年12月注冊成立公司，2015年選址裝修、設(shè)備進場、投入生產(chǎn)，2016年10月已有了不錯的銷售成績，這樣的創(chuàng)業(yè)速度出乎我的意料。”陳磊坦言，正是嘉善對人才的各項優(yōu)惠政策，才使得創(chuàng)業(yè)項目可以這么快落地執(zhí)行。而他的這個項目，也成為2015年中國歸谷嘉善科技園區(qū)“創(chuàng)新嘉善 精英引領(lǐng)計劃”項目。

　　同陳磊一樣，鄒軍博士也是由“創(chuàng)新嘉善 精英引領(lǐng)計劃”引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。作為浙江億米光電科技有限公司總經(jīng)理，鄒軍入選第二批國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才，也是嘉善首位“萬人計劃”領(lǐng)軍人才，他帶領(lǐng)的LED光源革新更是讓LED燈泡大放異彩，被稱為LED光源界的“嘉善工匠”。

　　鄒軍畢業(yè)于中科院上海光機所，2010年到嘉善創(chuàng)業(yè)，他開發(fā)出國際上首個大功率LED面光源，并形成了大功率LED面光源燈泡、燈杯、筒燈、隧道燈和路燈5個系列產(chǎn)品。

　　鄒軍還有另一個身份：上海應用技術(shù)大學全職教授，家同樣落在上海，兩地切換成為他工作和生活的方式。企業(yè)家和大學教授的雙重身份讓不少研究生能夠在企業(yè)里學習，而這樣的人才輸送又給企業(yè)創(chuàng)新注入了源源不竭的動力。

　　借毗鄰上海區(qū)位優(yōu)勢

　　嘉善打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

　　無論是陳磊還是鄒軍，這些本可以留在上海發(fā)展的精英人才最終選擇在嘉善創(chuàng)業(yè)，除了嘉善得天獨厚的地理環(huán)境外，最離不開的是嘉善的各項引才舉措。

　　作為全國首個，也是目前唯一的“縣域科學發(fā)展示范點”，嘉善有著非常完善的人才創(chuàng)業(yè)平臺，有國家級孵化器嘉善科創(chuàng)中心、歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會留學報國基地兼浙江省級“**計劃”產(chǎn)業(yè)園嘉善歸谷科技園區(qū)等。

　　目前，嘉善已建成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系，共引育國家“**計劃”專家39名、省“**計劃”專家23名。

　　這一切成果當然離不開政策的扶持。今年3月，嘉善發(fā)布《打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進縣域人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)的若干意見》，推出“人才新政32條”，涵蓋100多個政策點，其中80%以上的政策是首次提出，直接涉及資金補助的有43個，為歷年來分量最重、力度最大、系統(tǒng)性和針對性最強的人才政策。

　　尤其值得一提的是，為了更好地承接上海創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)外溢，吸引來自上海的高層次人才，嘉善的上海人才創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)應運而生，成為臨滬創(chuàng)新地標，國際魅力小鎮(zhèn)。

　　今年，在嘉興市獲批“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”的東風下，嘉善人社局還積極對接復旦大學、上海交通大學等知名高校，以及張江高科、紫竹高新區(qū)等高新技術(shù)平臺，從上海引進國家“**計劃”專家1名，海歸青年博士5名，還為第二屆“夢想中國·智匯嘉善”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引薦了來自上海的創(chuàng)業(yè)項目3個；對接上海大學，首次接收該校的碩士研究生來嘉善開展社會實踐，成為“上海大學研究生智匯青春創(chuàng)新實踐基地”。

　　余姚

　　高層次人才扎堆落戶 抱團式引才有妙招

　　一位博士帶來18位“國千”人才

　　以才引才成余姚特色

　　在余姚智能制造產(chǎn)業(yè)研究院里，記者見到了甘中學博士，他可是余姚的一塊“寶”：從2014年至今，他至少為余姚帶來了百位高層次人才。

　　在甘中學眼里，最重要的原因是“浙江的人才政策好，人才服務更好”。他說，自己當初來余姚參加“**計劃”專家聯(lián)誼會活動，一走出機場，余姚市主要領(lǐng)導就前來歡迎。“豈止是 三顧茅廬 ，簡直是 頻顧茅廬 ，實在是盛情難卻啊。”甘中學透露了一個小細節(jié)：有一次，余姚市委組織部的一位工作人員問他對余姚的感覺怎么樣，甘博士隨口說了一句這里的榨菜不錯，隨后就收到了好多榨菜。還有一次，被甘博士吸引過來的30位高端人才住房沒有解決，甘博士提出的第二天，30套人才公寓已經(jīng)交到他手里。

　　這些都感動著甘博士，而他在來余姚的3年時間里，充分發(fā)揮了自己的影響力與號召力，在全球范圍內(nèi)網(wǎng)羅智能領(lǐng)域的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，目前已引進國家“**計劃”專家18名，還有4位在積極洽談中。2015年，中國機器人峰會永久落戶余姚，國際上排名top30的機器人領(lǐng)域?qū)＜乙脖桓什┦课�引到余姚�?016年，甘博士引進了30名博士、50名碩士進行機器人科技研發(fā)；今年，甘博士又從瑞典、英國、美國、日本等國家引進了不少人工智能、機器人、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的高端人才。“零零總總加起來，百位肯定是超過了。”他說。

　　現(xiàn)在，這些高層次人才已成為余姚的“招牌”，免費為余姚做著引才宣傳，“來浙江就很爽，不必到北上廣”已成為甘博士一行人的口頭禪。

　　甘博士能來余姚，也是受了好朋友——江豐電子董事長姚力軍博士的影響。2005年，姚力軍領(lǐng)銜的寧波江豐電子材料股份有限公司落戶余姚，到2008年，追隨他來余姚創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才達到15人。

　　姚力軍被稱為余姚的“人才磁鐵”，被他影響的可不止甘博士一人。“我就是被姚力軍的經(jīng)歷感染了，才決定來到余姚的。”國家“**計劃”專家吳景暉說，“任何人來到新的環(huán)境里，如何適應都是一個現(xiàn)實問題，需要抱團取暖。我在余姚、在姚力軍身上，找到了一種創(chuàng)業(yè)文化。”

　　吳景暉是江蘇人，項目原計劃在無錫市落戶，但他最終選擇在余姚創(chuàng)立寧波創(chuàng)潤新材料有限公司。2014年6月，吳景暉團隊的第一爐“電子極低氧超高純鈦”投產(chǎn)，整個生產(chǎn)線完全自主創(chuàng)新，鈦錠純度高達99.999%，填補了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的空白，打破了美、日兩國對這一項目的長期壟斷。

　　為“抱團式”人才提供創(chuàng)業(yè)沃土

　　縣級市擁有50名“國千”人才

　　讓甘中學、姚力軍等高層次人才心甘情愿留在余姚發(fā)展，并且熱情推薦更多人才來到余姚，顯然與余姚的人才政策和服務離不開。近5年來，余姚人才工作連續(xù)獲寧波人才工作金獎，國家“**計劃”產(chǎn)業(yè)園、海外高層次人才引進及項目推進成為余姚人才工作的金字招牌。

　　比如，在實施“1+10”人才政策、人才高地建設(shè)及高層次人才項目扶持政策的基礎(chǔ)上，余姚先后制定出臺《余姚市人才公寓管理暫行辦法》《余姚市引進高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才”計劃實施意見》等，整體推進人才選拔、住房、回歸、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、保障等一系列服務。尤其是2009年寧波余姚留學人員創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)立，逐步集聚了一大批海外高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊；2012年，余姚市委、市政府啟動建設(shè)“**計劃”產(chǎn)業(yè)園，力爭以留創(chuàng)園為搖籃，培養(yǎng)“千人”專家，同時集聚“千人”項目，推進產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。經(jīng)過多年努力，目前園區(qū)已累計落戶項目101個，投產(chǎn)41個，產(chǎn)生效益35個。

　　截至目前，余姚引進國家“**計劃”專家50人，省“**計劃”專家22人，國家級博士后工作站、省級試點站總數(shù)達14家，這在浙江省內(nèi)的縣域經(jīng)濟體中是絕對的佼佼者。

　　新昌

　　海外并購攬國際人才

　　小縣城也有大發(fā)展

　　通過海外并購吸引優(yōu)秀人才

　　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

　　初到新昌時心中有個問號：這個交通不便，沒有航運、不通鐵路的小縣城，是怎么通過海外并購來吸引國際人才的

　　走在占地5.5平方公里的新昌萬豐航空特色小鎮(zhèn)里，歐派的辦公大樓、展館及廠房打破了我們對傳統(tǒng)制造企業(yè)的印象，這里正如火如荼地進行著轉(zhuǎn)型升級。萬豐在航空工業(yè)、智能裝備及工業(yè)機器人等領(lǐng)域都有涉足，而在萬豐奧特控股集團公司1.2萬名員工中，外籍員工占了四分之一，且大多是高級專家。

　　說起萬豐的引才之道，就不得不提海外并購。2013年底，萬豐用3個月的時間，完成了對全球鎂合金領(lǐng)域的領(lǐng)跑企業(yè)——鎂瑞丁的全資收購。這家創(chuàng)立于1981年的加拿大公司，擁有全球頂級的鎂合金技術(shù)研發(fā)中心。收購后的鎂瑞丁贏利能力比收購前增長近10倍，在新昌建廠后，一期項目今年下半年投產(chǎn)，將會形成10億元銷售的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　海外收購不僅進一步提高了萬豐的產(chǎn)品技術(shù)含量，更吸引了一大批優(yōu)秀人才，曾任加拿大鎂瑞丁集團輕量化技術(shù)有限公司技術(shù)經(jīng)理的蔣小平博士以及鎂瑞丁全球研發(fā)中心的英國總工毛明智博士和其他高層次人才組建的“輕量化大型鎂鑄件技術(shù)應用創(chuàng)新團隊”，還成功入選“浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊”。

　　“我們回來得太晚了。”毛明智直言早就該回來了，他表示，現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)發(fā)展得好，人才政策又給力。

　　這只是萬豐海外并購吸引人才的一個案例。去年，萬豐并購了有著80余年歷史的工業(yè)機器人廠商Paslin100%股權(quán)，這個涉及資金20多億元的項目，成為迄今為止國內(nèi)最大的一起機器人企業(yè)跨國并購，也讓萬豐擁有了機器人領(lǐng)域400多個專業(yè)技術(shù)人才，智能裝備技術(shù)至少提前了10年。

　　去年，萬豐依托海外并購引進的人才組建的兩個團隊全部入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊，萬豐也成為全省唯一一家同時兩個團隊入選領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊的集團。

　　積極支持企業(yè)“走出去”

　　在大城市建第二研發(fā)中心解決區(qū)位制約

　　在新昌，像這樣眼界開闊、富有魄力的企業(yè)并不止萬豐一家，目前共有13家企業(yè)實施了海外并購，總資金達110億元。

　　浙江五洲新春集團更是以人才帶項目，以項目注冊成立子公司來進行產(chǎn)業(yè)升級。陳一鷹博士和他的團隊帶來的航空發(fā)動機葉片項目，曾在中西部某省會城市醞釀了兩年都沒能落地，而去年12月第一次來五洲新春集團洽談，今年1月就立項了，隨后便成立了浙江恒鷹動力科技股份有限公司，之后半年多時間，這個總投資5個億的項目就在新昌落地了。

　　“速度太快了!印象最深的一個細節(jié)是縣委、人社、國土、工商、財政等多個部門的領(lǐng)導就坐在這個會議室里談，當場和各個部門協(xié)商好項目落地所需要的各項事宜。”陳一鷹團隊的成員說，臨走時縣委班子成員還不忘補充一句：“你們就放心大膽在新昌干，我們會做好 店小二 的活兒。”

　　今年6月，浙江恒鷹動力科技股份有限公司還收購了一家美國知名公司，截至目前，已有15位來自歐洲、美國和中國的頂尖技術(shù)人才加入這個項目。

　　而這只是新昌引才工作的冰山一角。近年來，新昌縣委高度重視人才政策創(chuàng)新，2015年開始，新昌啟動實施“天姥英才”計劃，去年9月又制定出臺了人才新政和操作細則，今年6月又出臺了《實施“天姥精英”專項引才行動的若干意見》，進一步完善了新昌引進高層次人才的政策。

　　針對新昌區(qū)位優(yōu)勢不明顯的現(xiàn)狀，新昌還積極支持企業(yè)“走出去”，在人才集聚的大城市建立第二研發(fā)中心，解決區(qū)位制約。目前，新昌企業(yè)建立海外研發(fā)中心11個，在上海、杭州等智力富集地區(qū)建立研發(fā)中心32個。2015年，縣委、縣政府還在杭州濱江建立了新昌企業(yè)聯(lián)合研發(fā)大樓，目前已進駐6家企業(yè)研發(fā)中心，集聚高層次人才80余人。