第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2013〕1號(hào))精神和財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金”)管理，創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣是指經(jīng)各縣市區(qū)自行申報(bào)、各市州審核推薦、省發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作辦公室以公開(kāi)方式組織專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)支持其具有比較明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)的縣市區(qū)。

　　第三條 本辦法所指重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金是指省財(cái)政為支持縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展而籌措的資金。包括省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，以及統(tǒng)籌整合中央、省級(jí)財(cái)政投入縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第四條 重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金每年重點(diǎn)扶持3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)每年扶持3個(gè)重點(diǎn)縣，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)縣滾動(dòng)扶持3年，省財(cái)政每年對(duì)每個(gè)重點(diǎn)縣的支持不低于1億元，3年累計(jì)支持不低于3億元，扶持政策暫定實(shí)施3輪。

　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定年度籌措資金計(jì)劃，報(bào)省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，協(xié)調(diào)資金下達(dá)。省財(cái)政廳會(huì)同各省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、資金使用、監(jiān)督管理等工作。

　　第二章 項(xiàng)目資金申報(bào)與批復(fù)

　　第六條 重點(diǎn)縣應(yīng)根據(jù)省級(jí)評(píng)審意見(jiàn)和有關(guān)主管部門(mén)的要求修改完善項(xiàng)目規(guī)劃和資金使用計(jì)劃。年度項(xiàng)目資金計(jì)劃原則上按申報(bào)指南明確的3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)各專(zhuān)項(xiàng)資金額度的三分之一編制。

　　第七條 重點(diǎn)縣以縣市區(qū)人民政府正式文件，于當(dāng)年3月前按申報(bào)指南中各特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源向省財(cái)政廳和相應(yīng)主管部門(mén)報(bào)送具體的項(xiàng)目資金申請(qǐng)，同時(shí)抄送省發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作辦公室。

　　第八條 重點(diǎn)縣申報(bào)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化批復(fù)程序，原則上實(shí)行備案制。省財(cái)政廳和相應(yīng)主管部門(mén)審查項(xiàng)目，按原管理渠道分別安排項(xiàng)目資金。

　　第三章 資金撥付與使用

　　第九條 省級(jí)財(cái)政按照現(xiàn)行的預(yù)算級(jí)次和程序下?lián)苤攸c(diǎn)縣資金，并抄送有關(guān)市州、縣市區(qū)人民政府、省直有關(guān)部門(mén)、省發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作辦公室。

　　第十條 重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。包括特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

　　2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育。包括對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道開(kāi)拓、貸款貼息等給予補(bǔ)助。

　　3、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。包括技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、職工技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

　　4、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。包括園區(qū)(景區(qū)、景點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等方面貸款貼息。

　　第十一條 除原資金管理辦法有相關(guān)規(guī)定的以外，重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于獎(jiǎng)勵(lì)性支出、人員經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、樓堂館所建設(shè)、購(gòu)置交通工具和辦公設(shè)備等支出。

　　第四章 資金管理與監(jiān)督

　　第十二條 重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金有專(zhuān)門(mén)資金管理辦法的，按原資金管理辦法要求監(jiān)督管理。

　　第十三條 重點(diǎn)縣應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、業(yè)務(wù)主管等部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

　　第十四條 建立重點(diǎn)縣動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，資金使用實(shí)行績(jī)效考評(píng)，包括年度績(jī)效評(píng)估、中期評(píng)估與最終績(jī)效考評(píng)。

　　第十五條 經(jīng)年度考評(píng)沒(méi)有達(dá)到發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)縣，將停撥后續(xù)資金。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的，取消其重點(diǎn)縣資格，追回已撥資金。

　　第五章 附 則

　　第十六條 各重點(diǎn)縣財(cái)政局可依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　省財(cái)政廳