19日下午,山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)縣域居民發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,首次對(duì)全國(guó)1926個(gè)縣域居民發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排名。在這一榜單中,山東縣域居民發(fā)展水平總體處于全國(guó)前列,排第10位,有15個(gè)縣域進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、42個(gè)縣域躋身全國(guó)前500強(qiáng)。其中,龍口排名最靠前,全國(guó)排第9名;其次是榮成,全國(guó)排20位。全省排名第三位的是章丘市,全國(guó)排名37位。
山東大學(xué)縣域發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃凱南教授介紹,本項(xiàng)研究首次對(duì)全國(guó)除港澳臺(tái)之外幾乎所有的縣進(jìn)行縣域評(píng)價(jià),共包含對(duì)全國(guó)1926個(gè)縣、縣級(jí)市、自治縣、旗、自治旗(受數(shù)據(jù)所限,未對(duì)江西省共青城市、西藏自治區(qū)雙湖縣、新疆維吾爾自治區(qū)北屯市3個(gè)縣市進(jìn)行評(píng)價(jià))的居民發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià);首次從人的發(fā)展視角來(lái)評(píng)價(jià)縣域發(fā)展,而不單單只看GDP指標(biāo),包括縣域居民收入、教育和生活質(zhì)量,而且更側(cè)重人均指標(biāo),同時(shí)兼顧總量規(guī)模效應(yīng)。
此次發(fā)布的《中國(guó)縣域居民發(fā)展指數(shù)報(bào)告》是該項(xiàng)研究的成果之一。結(jié)果顯示,全國(guó)各省的縣域發(fā)展程度基本上呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢(shì),其中北京、上海、江蘇、天津、福建、浙江分列縣域居民發(fā)展水平前6名,而經(jīng)濟(jì)大省山東省和廣東省分列第10名和第13名,與其GDP總量全國(guó)第三名和第一名的排名差別較大。“雖然山東是教育大省,但從教育綜合指數(shù)上看,山東的縣市并不十分靠前,有一大原因是很多從山東考出去的人才最后又回到縣里的很少。”黃凱南說(shuō)。此外,北方地區(qū)的遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)分列第7名、第8名、第9名和第11名。從前100名縣域的數(shù)量來(lái)看,江蘇、山東、內(nèi)蒙古、新疆4省區(qū)分別有15個(gè)、15個(gè)、14個(gè)、12個(gè),共56個(gè)縣市上榜,超過(guò)全國(guó)前100名縣的半數(shù)。
雖然山東省縣域居民發(fā)展水平總體處于全國(guó)前列,但各縣發(fā)展水平很不平均,發(fā)展程度同樣呈現(xiàn)東高西低的特點(diǎn)。膠東半島地區(qū)縣域居民發(fā)展水平較高,青島、煙臺(tái)、威海所轄縣市有10個(gè)縣市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。除了棲霞市,半島三市所轄縣市全部進(jìn)入全國(guó)前500名。具體來(lái)看,煙臺(tái)市縣域發(fā)展水平較高,有5個(gè)縣市進(jìn)入全國(guó)前100名,其中,龍口排全國(guó)第9、蓬萊排全國(guó)第43、招遠(yuǎn)排全國(guó)第58名、長(zhǎng)島排全國(guó)第73名、萊州排全國(guó)第80名。除膠東半島三市之外的其他城市的發(fā)展水平不平衡性明顯。濟(jì)南所轄的縣市發(fā)展水平最高的章丘市全國(guó)排名第37,全省第三;其次是平陰縣,全國(guó)排第373名,全省排第35名;濟(jì)陽(yáng)縣全國(guó)排第973名,全省排第59名,而商河縣全國(guó)排名第1530名,全省倒數(shù)第一。
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山東18個(gè)縣進(jìn)百?gòu)?qiáng) 章丘排在第131位
今年4月底,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟(jì)課題組完成的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2015)》在京發(fā)布。據(jù)悉,該報(bào)告首先根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目3項(xiàng)質(zhì)保遴選全國(guó)400強(qiáng)樣本縣(市),然后基于縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系和創(chuàng)新力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并基于這3套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新力進(jìn)行了排名。
報(bào)告顯示,從競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)來(lái)看,長(zhǎng)三角獨(dú)享競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)前10名,江蘇盡攬前三名,蘇浙兩省競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)近半數(shù)。從發(fā)展?jié)摿,浙江發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣(市)數(shù)量最多,達(dá)26個(gè)。而從山東縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)看,山東共有18個(gè)縣(市)挺進(jìn)100強(qiáng),其中競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的是即墨市,全國(guó)排13位,其次是榮成市排名15位,排山東第三位的是龍口市,全國(guó)排名17位。而濟(jì)南的章丘市則排名131位、平陰縣排名203位、濟(jì)陽(yáng)縣排241名,商河則未上榜。
而在同步發(fā)布的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最具創(chuàng)新力50強(qiáng)排名中,山東12個(gè)縣(市)上榜,濟(jì)南的章丘市排名31位、平陰縣排名49位。(朱士娟)