釋放“海”的潛力，打造向海經(jīng)濟(jì)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西的囑托。今年1-4月，廣西北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增速，勇奪全國(guó)第一。
欽州港是北部灣港三大港口之一，5月23日，全國(guó)人大代表、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)韋韜，向參加廣西代表團(tuán)審議的李克強(qiáng)總理展示了多張欽州港發(fā)展變化的照片。
1992年至1994年，在國(guó)家沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持的情況下，欽州干部群眾自力更生、集體捐資建設(shè)欽州港，在一片荒山野嶺和沿海灘涂中建成了2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭。1994年開(kāi)港時(shí)，貨物吞吐量?jī)H12.2萬(wàn)噸，2019年，貨物吞吐量近1.2億噸，增長(zhǎng)近千倍。作為西部陸海新通道的主要出�？谥�，欽州港的發(fā)展變化，是欽州市貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，全力打造國(guó)際門(mén)戶港，加快建設(shè)西部陸海新通道樞紐城市的重要成果。
破瓶頸 打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”
近日，記者來(lái)到欽州港東航道擴(kuò)建二期工程I、II標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)，目之所及均是一派火熱的施工場(chǎng)景，近300名工人正忙碌有序地作業(yè)。
欽州港東航道擴(kuò)建工程是西部陸海新通道國(guó)際門(mén)戶港建設(shè)的關(guān)鍵性工程，建成后將滿足20萬(wàn)噸級(jí)大型集裝箱船進(jìn)出港。項(xiàng)目一期工程已于2019年6月完工，二期工程計(jì)劃于2021年6月建成。
“加快西部陸海新通道建設(shè)，要完善港口、碼頭、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”欽州市委書(shū)記、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)黨工委書(shū)記許永錁在該市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出。
基礎(chǔ)設(shè)施不足制約了西部陸海新通道作用的充分發(fā)揮。為打破這一瓶頸，欽州市大力推進(jìn)碼頭、航道等港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，補(bǔ)齊通道基礎(chǔ)設(shè)施短板。開(kāi)工建設(shè)欽州保稅港區(qū)7-8號(hào)集裝箱泊位自動(dòng)化改造項(xiàng)目，如期建成欽州鐵路集裝箱中心站一期、欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州保稅港區(qū)東卡口等項(xiàng)目，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，欽州成為全國(guó)唯一擁有鐵路集裝箱中心站的非省會(huì)、非計(jì)劃單列城市。
目前，欽州港已建成30萬(wàn)噸級(jí)主航道、30萬(wàn)噸級(jí)支航道和一批10萬(wàn)噸級(jí)碼頭，10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱雙向航道等一批深水航道和泊位正加快建設(shè)。開(kāi)通了欽州港至重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、蘭州等7條常態(tài)化海鐵聯(lián)運(yùn)班列，其中欽州港至重慶、成都班列實(shí)現(xiàn)“天天班”。開(kāi)通集裝箱航線47條，其中外貿(mào)航線27條，欽州港至中國(guó)香港以及新加坡兩個(gè)“天天班”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，貨物可通達(dá)71個(gè)國(guó)家、地區(qū)，155個(gè)港口。
優(yōu)服務(wù) 制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力
在西部陸海新通道建設(shè)中，欽州市尤其是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)大膽探索，主動(dòng)作為，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)通道“軟件”建設(shè)。
為積極構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，深化“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”應(yīng)用，欽州探索海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱全生命周期管理服務(wù)新模式，推行“兩步申報(bào)”、集裝箱裝礦產(chǎn)品“口岸直提，屬地施檢”、海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”“一箱到底”等一批通關(guān)便利化措施，并取消放行通知書(shū)、代理委托書(shū)、二程提單等22項(xiàng)單證、環(huán)節(jié)，不斷減少通關(guān)環(huán)節(jié)和時(shí)間，降低成本，提高效率。
2月21日，廣西投資集團(tuán)北海發(fā)電有限公司在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)通過(guò)“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，順利辦結(jié)廣西首單“海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)”行政許可審批。原本法定時(shí)限需20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的審批事項(xiàng)，現(xiàn)僅用1天就完成。
“審批事項(xiàng)當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)，親身體驗(yàn)了海關(guān)高效便捷的服務(wù)。”公司經(jīng)理胡長(zhǎng)印說(shuō)。
“通過(guò)開(kāi)展口岸提效降費(fèi)工作，欽州港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮50.2%、48.3%，每個(gè)集裝箱港口通行環(huán)節(jié)費(fèi)用下降1000元以上。”欽州市市長(zhǎng)、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委會(huì)主任譚丕創(chuàng)在今年的欽州市政府工作報(bào)告中說(shuō)。
各項(xiàng)制度創(chuàng)新大大激發(fā)市場(chǎng)活力，產(chǎn)生“磁吸”效應(yīng)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)揭牌9個(gè)月以來(lái)，新設(shè)立企業(yè)1108戶（其中外資企業(yè)30戶），新增企業(yè)總數(shù)合計(jì)2482戶，注冊(cè)資本總額超360億元。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
依托優(yōu)勢(shì)做足向海文章
炎熱的夏日里，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)華誼欽州化工新材料一體化基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，車輛穿梭，塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械轟鳴，5500多名來(lái)自全國(guó)各地的工人正全力奮戰(zhàn)這一超級(jí)工程。
華誼項(xiàng)目總投資700多億元，是欽州市依托向海臨港優(yōu)勢(shì)，做足向海經(jīng)濟(jì)文章、打造國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地的重要基地。
欽州市把握西部陸海新通道建設(shè)和廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立等重大機(jī)遇，做好“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”五篇文章，做大通道產(chǎn)業(yè)，向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速集聚。隨著桐昆綠色石化一體化項(xiàng)目、恒逸高端綠色化工化纖一體化項(xiàng)目、泰嘉超薄玻璃基板深加工項(xiàng)目、金桂二期180萬(wàn)噸高檔紙板擴(kuò)建項(xiàng)目、華誼化工新材料一體化基地二期等一批超百億元項(xiàng)目相繼落戶建設(shè)，以綠色石化為代表的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”初具規(guī)模。
——通道暢則貿(mào)易興，通道建設(shè)帶動(dòng)了貿(mào)易的快速發(fā)展。今年1-4月，在全國(guó)各大港口貨物吞吐量普遍下跌的大環(huán)境下，欽州港完成港口貨物吞吐量4014萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%；集裝箱完成96.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)24%。
——物流快速發(fā)展壯大。目前，已有中海、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、新加坡國(guó)際港務(wù)等多家航運(yùn)物流企業(yè)入駐欽州港片區(qū)，中國(guó)外輪代理、中國(guó)外運(yùn)船代、中海船代等大型航運(yùn)、船代企業(yè)也相繼進(jìn)駐，龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。鴻翔船務(wù)、遠(yuǎn)順達(dá)船務(wù)等本土航運(yùn)企業(yè)內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸也得到快速發(fā)展。
“隨著‘朋友圈’不斷擴(kuò)大，欽州港片區(qū)正成為西部陸海新通道物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等全方位資源集聚的重要樞紐。”欽州市委常委、廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王雄昌說(shuō)。
