8月13日，一艘來自泰國曼谷的遠洋貨輪�？吭跉J州保稅港區(qū)口岸，船上搭載的46噸凍雞爪運到欽州港海關(guān)“陸海新通道專用查驗平臺”接受查驗。貨物快速完成海關(guān)查驗通關(guān)手續(xù)后，于當(dāng)天全部放行，并在欽州鐵路集裝箱中心站搭乘西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列發(fā)往西南地區(qū)。

　　“隨到隨查，即查即走，當(dāng)天放行”，這是西部陸海新通道貨物在欽州港口岸通關(guān)的新速度。近年來，欽州港海關(guān)搶抓新機遇，主動作為，創(chuàng)新監(jiān)管改革，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，積極推動欽州港口岸打造開放發(fā)展新高地，助推西部陸海新通道建設(shè)，欽州港也由一個小漁港發(fā)展成為西部陸海新通道核心樞紐港，并一躍成為廣西關(guān)區(qū)第一大集裝箱口岸，實現(xiàn)業(yè)務(wù)從無到有、從有變大、由大向強的歷史性飛躍。

　　強改革，企業(yè)邁入“秒級通關(guān)”時代

　　要提速，就得改革。早在2017年7月，欽州港海關(guān)已全面落實全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，企業(yè)申報通關(guān)，在欽州港口岸企業(yè)全通模式報關(guān)單正常情況下僅需幾秒即可放行，實現(xiàn)“秒級通關(guān)”。

　　目前，欽州港海關(guān)無紙化申報率已達99.9%，電子支付率維持在95%以上，國際貿(mào)易“單一窗口”申報率達到100%。2018年4月，欽州港海關(guān)按照統(tǒng)一部署高效完成關(guān)檢機構(gòu)改革，實現(xiàn)關(guān)檢“單一窗口”整合申報，實現(xiàn)了“一次申報、一單通關(guān)”；企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”整合申報板塊，只需準(zhǔn)備材料1份、上傳申報1次即可完成申報手續(xù)，該關(guān)首份整合申報的報關(guān)單從申報到放行僅用40秒。“申報手續(xù)大幅減少，速度實在是太快了，這項改革大大減少了我們工作量和成本！”作為當(dāng)時改革首批獲益者之一，廣西創(chuàng)凱國際物流有限公司報關(guān)經(jīng)理黃東輝回想當(dāng)時情形，依然難掩興奮。

　　改革不停歇，通關(guān)再提速。為有效應(yīng)對西部陸海新通道建設(shè)帶來的業(yè)務(wù)劇增趨勢，2019年6月，南寧海關(guān)在欽州市推行隸屬海關(guān)功能化建設(shè)改革，欽州港海關(guān)統(tǒng)一負責(zé)欽州市各口岸業(yè)務(wù)，隊伍更強、職責(zé)更大、業(yè)務(wù)更廣，企業(yè)對通關(guān)速度也提出了更高期待。

　　欽州港海關(guān)監(jiān)管一科科長蔣宇翔說：“功能化建設(shè)改革實施后，我們有更充足的人力保障查驗監(jiān)管作業(yè)，如查驗票數(shù)由改革前的每天完成不足10票變成目前每天完成35票以上，企業(yè)也從之前排隊查驗到目前隨到隨查，查驗效率大幅提升”。

　　目前，西部陸海新通道貨物除布控等異常情況需要現(xiàn)場人工干預(yù)外，在欽州港口岸全部實現(xiàn)系統(tǒng)自動審核，秒級放行。

　　壓時長，新通道跑出新速度

　　為更好地服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)，欽州港海關(guān)結(jié)合監(jiān)管實際不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，創(chuàng)新服務(wù)舉措，助推新通道“再提速”。

　　今年初，欽州港海關(guān)在通關(guān)、查驗、物流監(jiān)控等現(xiàn)場均設(shè)立“陸海新通道專窗”和“陸海新通道專用查驗臺”，專窗專用，對西部陸海新通道貨物實行優(yōu)先派單、優(yōu)先查驗，并提供24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

　　欽州港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長劉楚政介紹，該關(guān)加大移動查驗單兵系統(tǒng)、H986大型集裝箱查驗設(shè)備、可視化智慧監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、金關(guān)二期特殊區(qū)域管理系統(tǒng)等科技應(yīng)用，以科技釋放人力，大幅壓縮企業(yè)等待時間，確保西部陸海新通道貨物能夠?qū)崿F(xiàn)快速通關(guān)。“目前，平均每單貨物至少可為企業(yè)節(jié)省時長約24小時。”劉楚政說。

　　欽州港海關(guān)探索進口貨物“提前報檢”措施，允許企業(yè)在貨物尚未到岸但單證齊全的情況下，即可提前辦理完成申報手續(xù)，貨物在現(xiàn)場檢疫合格后，關(guān)員立即通過電子系統(tǒng)實施放行，減少貨物滯留時間和企業(yè)來回辦理，將原來1天-1.5天的檢驗檢疫工作時間壓縮到0.5天，壓縮比例達 50%-66.6%。

　　自機構(gòu)改革以來，欽州港海關(guān)已經(jīng)將企業(yè)報關(guān)單項目從220項壓縮為105項，隨附單證從74項壓縮為10項，監(jiān)管證件由102項壓縮為64項，并與外經(jīng)貿(mào)、工信、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門對需驗核的監(jiān)管證件實現(xiàn)跨部門聯(lián)網(wǎng)無紙化核銷。今年6月份，欽州港海關(guān)再次全面梳理通關(guān)環(huán)節(jié)中的涉企紙質(zhì)單證，對35項業(yè)務(wù)減少了通關(guān)環(huán)節(jié)過程中需要重復(fù)遞交的紙質(zhì)單證，減少企業(yè)負擔(dān)。

　　該關(guān)還推行新業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，包括全面推行進出口“提前申報”模式，支持整車進口轉(zhuǎn)關(guān)至成都業(yè)務(wù)，推動水果、礦產(chǎn)品、木材等商品到重慶成都等異地檢驗探索，實施進口礦產(chǎn)品“先放后檢”，加快進境木材檢驗檢疫工作時效，支持打造大西南地區(qū)進境木材集散地，將原來需2-3天檢疫查驗出證等工作時長壓縮為1.5天等，多措并舉，口岸通關(guān)效率大幅提升。今年7月，欽州港海關(guān)進出口整體通關(guān)相比去年12月份分別壓縮了 62.55%和63%。“海關(guān)為陸海新通道貨物開設(shè)的專用查驗平臺和專用窗口、24小時預(yù)約通關(guān)以及減少單證等服務(wù)舉措，對我們企業(yè)來說是極大的利好，尤其是對水果等生鮮貨物，幫助我們實現(xiàn)了當(dāng)天查驗、當(dāng)天放行，大大降低了貨物通關(guān)時長和成本。”廣西世宇果業(yè)業(yè)務(wù)部經(jīng)理蘇麗基向記者介紹道。

　　促開放，口岸基礎(chǔ)建設(shè)“強基提質(zhì)”

　　欽州港海關(guān)全力推進地方重點項目建設(shè)，支持口岸開發(fā)開放，有力推動西部陸海新通道建設(shè)。

　　重點推進西部陸海新通道關(guān)鍵項目建設(shè)運行，包括推進北部灣四港集疏運改革，推進海運港口間協(xié)作配合，支持開展集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；加強欽州港東站現(xiàn)場監(jiān)管，推動?xùn)|卡口建設(shè)、集裝箱辦理站擴建工程等。

　　今年6月30日，欽州鐵路集裝箱中心站正式開通運營，西部陸海新通道樞紐港欽州港實現(xiàn)了海鐵、公鐵聯(lián)運零距離接駁轉(zhuǎn)運，解決了“最后一公里”難題，投產(chǎn)后年裝卸能力由15萬標(biāo)箱躍升到105萬標(biāo)箱。欽州保稅港區(qū)東卡口也于7月12日通過正式驗收，加快了口岸集裝箱疏港效率。

　　廣西欽州保稅港區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展處羅俊猛表示：“我們與海關(guān)建立了很好的溝通合作機制，尤其是在西部陸海新通道等重大項目的推進上得到了海關(guān)的大力支持，從而促進欽州保稅港區(qū)進出口業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速增長。”

　　主動融入、靠前服務(wù)。幫助企業(yè)切實享受紅利，是欽州港海關(guān)在推動西部陸海新通道重大項目推進中的重要目標(biāo)。欽州港海關(guān)不斷細化服務(wù)舉措，成立海關(guān)“興港惠企”服務(wù)隊，并推動減稅降費政策按時落地，全面推行保證金差保征收，及時解決通關(guān)過程中的業(yè)務(wù)難點，有效解決企業(yè)反饋強烈的拆拼箱不順暢、查驗時間長、兩簡案件辦理不順等問題，反響熱烈。

　　今年上半年，該關(guān)關(guān)稅保證保險擔(dān)保稅款6200萬元，綜合費率0.4%，深入推行企業(yè)自主打印稅單、進出口證件聯(lián)網(wǎng)核查、報檢數(shù)據(jù)修撤無紙化等，進一步降低企業(yè)資金壓力，提升企業(yè)通關(guān)獲得感；推進免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)相關(guān)費用的政策實施，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。與此同時，還幫助企業(yè)免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用438594元人民幣，惠及305家企業(yè)。

　　欽州港海關(guān)關(guān)長許桂民說：“我們當(dāng)前正迎來新海關(guān)新機構(gòu)、西部陸海新通道建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立等三大歷史發(fā)展機遇，欽州港海關(guān)將進一步提升監(jiān)管服務(wù)效能，以實實在在的行動助力西部陸海新通道建設(shè)，推動打造開放發(fā)展的新高地。”

　　西部陸海新通道，風(fēng)生水起北部灣。作為新通道上重要樞紐港，欽州港正在朝著國際大港的方向大步前進。