西部陸海新通道建設(shè)指揮部辦公室印發(fā)

　　西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè)實(shí)施方案

　　(2019-2020年)

　　近日，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，西部陸海新通道建設(shè)指揮部辦公室印發(fā)《西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》，并發(fā)出通知，要求各有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。

　　《西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》全文如下。

　　為貫徹落實(shí)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，根據(jù)自治區(qū)人民政府的部署要求，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　到2020年，初步建成南寧國(guó)家物流樞紐，樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，物流樞紐輻射帶動(dòng)顯著增強(qiáng)，我區(qū)西部陸海新通道現(xiàn)代物流業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推進(jìn)物流樞紐加快建設(shè)

　　1.推進(jìn)南寧國(guó)家物流樞紐加快建設(shè)。貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》要求，加快研究出臺(tái)推進(jìn)南寧國(guó)家物流樞紐加快建設(shè)的政策舉措，努力打造物流設(shè)施銜接順暢，組織營(yíng)運(yùn)高效協(xié)調(diào)，通道經(jīng)濟(jì)高度引領(lǐng)的區(qū)域性國(guó)際物流樞紐，不斷增強(qiáng)首府南寧的輻射帶動(dòng)作用。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧市人民政府)

　　2.推動(dòng)北部灣港口型國(guó)家物流樞紐承載城市一體化建設(shè)。加強(qiáng)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的組織實(shí)施，統(tǒng)籌欽州、北海、防城港物流資源，暢通物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流一體化建設(shè)，爭(zhēng)取北部灣港口型國(guó)家物流樞紐承載城市納入國(guó)家物流樞紐名單。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、北部灣辦，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　3.優(yōu)化柳州、桂林、崇左(憑祥)、防城港(東興)國(guó)家物流樞紐承載城市功能定位。按照國(guó)家物流樞紐建設(shè)總體布局及定位，統(tǒng)籌推進(jìn)柳州陸港型和生產(chǎn)服務(wù)型、桂林商貿(mào)服務(wù)型、防城港(東興)、崇左(憑祥)陸路邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市加快建設(shè)，大力構(gòu)建我區(qū)西部陸海新通道物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(二)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化物流技術(shù)應(yīng)用

　　4.推動(dòng)物流裝備智能化信息化建設(shè)。積極推進(jìn)新技術(shù)在通道沿線(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)用，支持南寧、柳州等物流樞紐建設(shè)自動(dòng)化場(chǎng)站、智能型倉(cāng)儲(chǔ)等智慧物流設(shè)施。積極推進(jìn)物流樞紐“無(wú)水港”建設(shè)。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳，各相關(guān)市人民政府)

　　5.建立服務(wù)西部陸海新通道的公共信息平臺(tái)。鼓勵(lì)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，支持企業(yè)按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，加快建設(shè)陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、市場(chǎng)信息平臺(tái)等公共信息平臺(tái)，強(qiáng)化物流與產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳，南寧海關(guān)，中國(guó)-東盟信息港股份有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　6.推動(dòng)電商物流發(fā)展。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托通道建立完善電子商務(wù)物流服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善的區(qū)域分撥網(wǎng)絡(luò)。支持中國(guó)(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，不斷暢通“南寧渠道”。鼓勵(lì)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極培育一批跨境電子商務(wù)示范區(qū)，逐步形成面向東盟的跨境電商物流體系。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，中國(guó)郵政管理集團(tuán)廣西分公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(三)支持物流業(yè)“三新”發(fā)展

　　7.發(fā)展供應(yīng)鏈管理新模式。依托西部陸海新通道建設(shè)，積極推進(jìn)新興技術(shù)在物流樞紐的應(yīng)用，建設(shè)面向東盟的區(qū)域性現(xiàn)代化、智能化、信息化供應(yīng)鏈中心。加快南寧、柳州等現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展物流設(shè)施智能化、信息化，培育一批具有全球采購(gòu)、配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　8.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)發(fā)展。積極貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)發(fā)展。在西部陸海新通道沿線(xiàn)地區(qū)，支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展，擴(kuò)大廣西無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)范圍，積極做好國(guó)家第二批無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)培育和申報(bào)工作，促進(jìn)模式創(chuàng)新和資源整合。鼓勵(lì)物流企業(yè)利用新技術(shù)，不斷擴(kuò)寬第三方、第四方物流服務(wù)內(nèi)涵。(牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各相關(guān)市人民政府)

　　9.加快多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。打造西部陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運(yùn)、中國(guó)-東盟公鐵聯(lián)運(yùn)冷鏈物流等多式聯(lián)運(yùn)工程，積極推進(jìn)中國(guó)-東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟、欽州鐵路集裝箱中心站、南寧國(guó)際鐵路港、南寧玉洞交通物流中心、柳州鐵路港在內(nèi)的一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。(牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、北部灣辦，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，中國(guó)-東盟信息港股份有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(四)積極發(fā)展特色物流

　　10.推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。利用我區(qū)亞熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、海產(chǎn)品農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展第三方冷鏈物流。支持發(fā)展冷藏車(chē)運(yùn)輸，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，擴(kuò)大我區(qū)名優(yōu)特色商品在西部陸海新通道沿線(xiàn)省區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。增加社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷(xiāo)社，廣西郵政管理局，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西物資集團(tuán)，各相關(guān)市人民政府)

　　11.發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)物流。結(jié)合東盟國(guó)家在機(jī)電產(chǎn)品、商用車(chē)、電子信息等熱點(diǎn)商品消費(fèi)需求，以柳州、南寧、北海等制造業(yè)基地為重點(diǎn)，面向東盟市場(chǎng)，開(kāi)展跨國(guó)跨區(qū)域生產(chǎn)物流組織，提供覆蓋制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)。(牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府)

　　12.建設(shè)大宗商品物流。依托資源產(chǎn)地、工業(yè)集聚區(qū)和北部灣臨港重化工產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化大宗商品物流設(shè)施布局，重點(diǎn)建設(shè)煤炭、金屬礦石、原油、鋼材、電解鋁、糧食、石化、木材、食糖等大宗商品物流。(牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，各相關(guān)市人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮西部陸海新通道指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府要高度重視，按照任務(wù)分工，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)加大政策支持。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流的支持力度。根據(jù)物流發(fā)展需求，適時(shí)提高自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持物流資金比重。

　　(三)做好督查落實(shí)。將西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè)任務(wù)分解納入各級(jí)各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，各級(jí)各部門(mén)每年的工作推進(jìn)情況將作為西部陸海新通道建設(shè)年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，自治區(qū)通道辦將按年度通報(bào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　(四)加大宣傳引導(dǎo)。建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宣傳機(jī)制，充分利用重大展會(huì)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)對(duì)西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè)的宣傳。

　　西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表(2019-2020年) 制表/陸繼紅