加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和融合發(fā)展、推動改革開放再深入再擴大、堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、著力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟……12月28日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議勾勒出2019年廣西經(jīng)濟發(fā)展新藍圖，筑穩(wěn)求進、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新，向著高質(zhì)量發(fā)展積極邁進的脈絡(luò)清晰可見。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是我區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要題詞精神的第一年。站在新的歷史起點，立足高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，全區(qū)經(jīng)濟工作會議對明年我區(qū)經(jīng)濟工作進行了總體謀劃和全面部署，厘清思路、明確路徑、精準(zhǔn)落子，推動建設(shè)壯美廣西邁出新步伐。
新舊動能轉(zhuǎn)換聚合力
“提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是治本之策，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是首要之舉。”會議提出，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，既要靠新動能“無中生有”，又要靠傳統(tǒng)動能“有中出新”，通過新舊動能同頻共振、協(xié)同發(fā)力、融合發(fā)展，形成推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“混合動能”。
從建材、冶金、制糖、板材、電力“老五樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向新能源汽車、電子信息、生物制藥“新三篇”新興產(chǎn)業(yè)大飛躍，貴港以“大招商、招大商”推動新興產(chǎn)業(yè)快速聚集，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“混合動能”愈發(fā)強勁。圍繞打造廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城，該市引進金奔騰車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)云等一批產(chǎn)業(yè)項目，今年以來新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長41.3%，工業(yè)投資增長60.4%，企業(yè)技改投資增長56.7%，新經(jīng)濟風(fēng)起云涌，新動能加快崛起。
強龍頭、補鏈條、聚集群，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，關(guān)鍵還在于抓好項目，育好工業(yè)之“苗”。“北海市繪制了7大‘產(chǎn)業(yè)樹’和5大‘產(chǎn)品樹’，按圖索驥、精準(zhǔn)招商，重點引進處于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈核心的高新技術(shù)、高端制造項目，明年將有130多個項目開工，具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快形成。”北海市委書記王乃學(xué)說。
建設(shè)數(shù)字廣西，是我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和重要支撐。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長席揚表示，明年將突出“建、用、融、管”四個環(huán)節(jié)，打造一朵數(shù)字廣西云，構(gòu)建一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實施一批創(chuàng)新融合項目，改善一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，制定一張任務(wù)分解表，完善一系列保障措施，加快培育形成數(shù)字經(jīng)濟新動能。
深化改革開放增動力
全區(qū)經(jīng)濟工作會議指出，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本面穩(wěn)定向好，但仍面臨不少困難和問題，面對發(fā)展中的許多新情況新問題，必須以更大決心和勇氣全面深化改革、擴大開放合作，以改革開放破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力。
近日，北海市因政務(wù)服務(wù)大廳辦事效率低、服務(wù)水平差、群眾意見大，將市行政審批局班子集體免職，釋放出北海優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號。一年來，我區(qū)始終抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)活力，向營商環(huán)境要高質(zhì)量發(fā)展動力。
“明年還將繼續(xù)深化‘多證合一’改革，全面推行‘證照分離’改革，推進注冊登記電子化，實現(xiàn)辦理執(zhí)照‘零見面’，服務(wù)企業(yè)‘一照走天下’。”自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記馮學(xué)軍說。
“只有大開放，才有大發(fā)展；只有高水平開放，才有高質(zhì)量發(fā)展。”務(wù)實推進西部陸海新通道建設(shè)，是廣西推動更高水平對外開放的重要依托。從2017年僅開行渝桂海鐵聯(lián)運班列一條線路，擴大到今年連接西部五省市的5條班列線路，今年預(yù)計雙向運行班列突破1100列，陸海新通道建設(shè)勢如破竹，形勢喜人。
粵港澳大灣區(qū)是我區(qū)開放合作的重要戰(zhàn)略方向。賀州市立足于打造廣西東融先行示范區(qū)，高質(zhì)量承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入全區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新格局。賀州市委書記李宏慶表示，2019年將聚焦數(shù)字經(jīng)濟、大健康等重點領(lǐng)域，構(gòu)建與大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)配套的協(xié)作體系，探索靈活的“飛地經(jīng)濟”模式，加快與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展挖潛力
我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展如何才能更協(xié)調(diào)，“短板”如何變?yōu)?ldquo;潛力板”？
“立足沿海沿江沿邊的獨特區(qū)位，依托各區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，進一步優(yōu)化空間布局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動、深度融合，加快構(gòu)建‘龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展’的區(qū)域經(jīng)濟新格局。”全區(qū)經(jīng)濟工作會議為我區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要龍頭帶動。北部灣經(jīng)濟區(qū)條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮�，要加速崛起，發(fā)揮引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的龍頭作用，著力提高南寧首位度、推進欽北防一體化發(fā)展、著力發(fā)展向海經(jīng)濟。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村振興。要以產(chǎn)業(yè)振興為重點，統(tǒng)籌推進人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要堅決打贏打好脫貧攻堅硬戰(zhàn)。明年是實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的沖刺之年，任務(wù)艱巨。自治區(qū)發(fā)改委主任劉宏武表示，2019年將舉全委之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進易地扶貧搬遷，抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，確保完成自治區(qū)提出的年度目標(biāo)任務(wù)，同時大力支持深度貧困地區(qū)脫貧，在項目資金安排方面突出向20個深度貧困縣、4個極度貧困縣和賀州土瑤聚居區(qū)、天等進結(jié)鎮(zhèn)等2個極度貧困地區(qū)傾斜。
壯大民營經(jīng)濟添活力
民營經(jīng)濟是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。哪里民營經(jīng)濟活躍，哪里經(jīng)濟就有活力。
“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想，民營經(jīng)濟要發(fā)揮更大作用。”全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確提出，把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟擺在更加突出位置，以更大力度、更實舉措支持民營企業(yè)發(fā)展。以問題為導(dǎo)向，解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。
解決融資難融資貴問題。完善融資擔(dān)保體系，增加擔(dān)保資金，提高擔(dān)保補助；設(shè)立專項轉(zhuǎn)貸資金，幫助企業(yè)解決過橋資金難題；安排資金支持小微企業(yè)、民營企業(yè)再貼現(xiàn)和金融機構(gòu)發(fā)放“普惠口徑小微貸款”。
2019年，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將組織籌備服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展銀企對接系列活動，打造廣西綜合金融網(wǎng)絡(luò)平臺，持續(xù)營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。
解決缺乏公平競爭環(huán)境問題。對各類所有制企業(yè)堅持一視同仁，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，實現(xiàn)公平競爭。會議提出，全面清理市場準(zhǔn)入負面清單以外的各種附加條件，對民營資本參與國企混改不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不設(shè)持股比例、不限合作領(lǐng)域。政府采購要向中小微企業(yè)傾斜。支持民營資本組建或參股政府投資基金，參與PPP項目建設(shè)和運營。
民營經(jīng)濟要發(fā)展壯大，離不開合適的環(huán)境和土壤。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)非公辦持續(xù)推進廣西非公經(jīng)濟服務(wù)平臺建設(shè)，籌建廣西非公經(jīng)濟“兩個健康”促進云，為民營企業(yè)提供更完善便捷的專業(yè)化服務(wù)。
