日前，德保縣最大的村級(jí)“扶貧車間”落戶易地安置點(diǎn)東凌鎮(zhèn)定坡村，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗的首批120多名貧困戶正式在車間務(wù)工。蘇志付 攝

　　“老、少、邊、山、窮”，多少年來(lái)，廣西被這代名詞緊緊相隨。尤其是“窮”字，更像一根恥辱柱，極不相稱地插在山清水秀的八桂大地上。

　　自治區(qū)成立60年來(lái)，特別是開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全區(qū)上下勠力同心謀發(fā)展、拔窮根。從2012年到2017年，全區(qū)累計(jì)減少709萬(wàn)貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率由18%降低到5.7%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。

　　打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已成為廣西最大的政治責(zé)任和第一民生工程。今年以來(lái)，全區(qū)更加聚焦精準(zhǔn)脫貧這個(gè)根本要求，更加聚焦深度貧困這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)，更加聚焦穩(wěn)定增收這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，更加聚焦一線扶貧這個(gè)主攻方向，并將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)115萬(wàn)人口脫貧、14個(gè)貧困縣摘帽和1450個(gè)貧困村出列的目標(biāo)任務(wù)。

　　“全縣143個(gè)行政村或社區(qū)全都成立了村民合作社，村級(jí)集體扶貧產(chǎn)業(yè)100%覆蓋，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)100%增收。”說(shuō)起扶貧產(chǎn)業(yè)，環(huán)江毛南族自治縣扶貧辦負(fù)責(zé)人充滿自豪。該縣今年安排了扶持資金6100萬(wàn)元，扶持122個(gè)行政村(社區(qū))發(fā)展光伏、水果、油茶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，消滅了集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。

　　針對(duì)部分地方缺少產(chǎn)業(yè)支撐、扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面小、組織化程度較低、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性不強(qiáng)的問題，廣西引導(dǎo)縣級(jí)發(fā)展“5+2”、村級(jí)發(fā)展“3+1”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條精準(zhǔn)扶貧新路子。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，全區(qū)貧困地區(qū)新增果樹種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量增加15萬(wàn)噸；貧困縣春種中藥材種植面積占全區(qū)的68.62%；建設(shè)稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)示范基地50多個(gè)，稻漁種養(yǎng)面積同比增加50%，貧困群眾每人每年稻漁增收可達(dá)1000元以上。全區(qū)54個(gè)貧困縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶77萬(wàn)多戶，同比增長(zhǎng)17.4%。全區(qū)106個(gè)有扶貧任務(wù)縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)平均覆蓋率達(dá)77.96%，其中覆蓋率超過(guò)90%的縣有16個(gè)。

　　廣西還出臺(tái)了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)政策，支持他們通過(guò)多種方式與貧困村、貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，全區(qū)5382個(gè)貧困村已有新型經(jīng)營(yíng)主體的達(dá)5032個(gè)，已有產(chǎn)業(yè)基地覆蓋的達(dá)4462個(gè)。

　　在百色市百東新區(qū)南昆鐵路北側(cè)，總建筑面積91.37萬(wàn)平方米的“深圳小鎮(zhèn)”已進(jìn)入建設(shè)后期。不久，這里將迎來(lái)第一批從百色各貧困山區(qū)搬遷來(lái)的2316個(gè)貧困戶家庭共1萬(wàn)人。這是粵桂扶貧協(xié)作的一個(gè)縮影。

　　粵桂山水相連，扶貧協(xié)作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從1996年開始，廣州市就對(duì)口幫扶百色老區(qū)。2016年7月以來(lái)，粵桂扶貧協(xié)作更是得到全方位高速推進(jìn)。

　　截至目前，廣東共向廣西提供財(cái)政援助10.35億元，已實(shí)施扶貧項(xiàng)目96個(gè)，預(yù)計(jì)可直接帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧8.6萬(wàn)人，間接受益人口超過(guò)15萬(wàn)人。共引導(dǎo)來(lái)桂的廣東企業(yè)113家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目69個(gè)，實(shí)際投資額160.3億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口8995人脫貧。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)三級(jí)工商聯(lián)對(duì)接全覆蓋，以此引導(dǎo)一批廣東省屬大型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣及一批深度貧困村結(jié)對(duì)。

　　兩廣還共同制定旅游扶貧協(xié)作計(jì)劃、明確5類28個(gè)協(xié)作項(xiàng)目、促成對(duì)口市簽訂旅游幫扶協(xié)作框架協(xié)議等措施，在宣傳推廣、客源互送、招商引資、扶智培訓(xùn)等領(lǐng)域深入開展協(xié)作。如今，“東客西送、帶動(dòng)扶貧”的旅游扶貧成效逐步凸顯。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年廣東吸納廣西勞務(wù)人員超過(guò)450萬(wàn)人次，有組織地從廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣和21個(gè)區(qū)定貧困縣吸納勞動(dòng)力15萬(wàn)多人次，務(wù)工人員年人均純收入達(dá)1.2萬(wàn)元。

　　粵桂扶貧協(xié)作，已從扶貧向扶志、扶智縱深推進(jìn)。廣東62所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶廣西貧困地區(qū)學(xué)校，共派出支教教師171名；廣西選派290余名教師和50名校長(zhǎng)到廣東各類學(xué)校跟班培訓(xùn)。今年6月，兩區(qū)進(jìn)一步深化教育協(xié)作，廣東選定33所普通高中，從2018年秋季開學(xué)起與廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣(片區(qū)縣)33所普通高中結(jié)成“一幫一”對(duì)子學(xué)校。

　　廣東有關(guān)醫(yī)院與廣西貧困縣15家縣級(jí)綜合醫(yī)院結(jié)對(duì)，向每家受援醫(yī)院派出1名副主任醫(yī)師任業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)，并派出主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)期駐點(diǎn)幫扶。深圳等地33家醫(yī)院與廣西33個(gè)國(guó)定貧困縣縣級(jí)綜合醫(yī)院開展了一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。

　　此外，依托粵桂扶貧協(xié)作平臺(tái)，廣東大力幫助廣西培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，選派干部人才掛職交流，開展干部人才教育培訓(xùn)。今年3月23日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在上林縣召開全國(guó)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育納入“十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程”來(lái)推進(jìn)實(shí)施。

　　過(guò)去兩年多，廣西60多萬(wàn)人通過(guò)易地扶貧搬遷，告別“一方水土養(yǎng)不活一方人”的大石山區(qū)，在生活生產(chǎn)條件大為改善的地方住上了新家，有了穩(wěn)定收入。

　　今年，易地扶貧搬遷推進(jìn)工作不斷加快。截至10月30日，廣西2016年計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口21萬(wàn)人全部入��；2017年計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口41萬(wàn)人入住率96.33%，2018年計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口8萬(wàn)人入住率78.24%。全區(qū)已修通村屯道路7000多公里。一批針對(duì)大石山區(qū)飲水困難問題的家庭水柜、集中式水柜建設(shè)，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　今年以來(lái)，我區(qū)聚焦深度貧困地區(qū)，著重補(bǔ)齊民生短板，尤其是把事關(guān)民生的基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全這三項(xiàng)基本保障逐件落到實(shí)處。

　　“不讓一個(gè)貧困家庭孩子因貧輟學(xué)！”我區(qū)通過(guò)完善控輟保學(xué)“雙線四包”工作體系和輟學(xué)監(jiān)測(cè)、輟學(xué)報(bào)告、行政督促?gòu)?fù)學(xué)、司法督促?gòu)?fù)學(xué)、月報(bào)等工作機(jī)制，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。聯(lián)合扶貧部門開展適齡兒童少年與中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)定位輟學(xué)學(xué)生；聯(lián)合殘聯(lián)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童這一輟學(xué)高發(fā)群體的入學(xué)安置，積極開展送教上門服務(wù)；組織干部、教師進(jìn)行大家訪、大勸返。截至10月底，全區(qū)共勸返輟學(xué)學(xué)生2.5萬(wàn)多人，輟學(xué)人數(shù)從4萬(wàn)多人下降到1.6萬(wàn)多人。

　　不久前，我區(qū)出臺(tái)了健康扶貧8項(xiàng)新舉措，使建檔立卡貧困人口(含未脫貧貧困人口、兩年繼續(xù)扶持期內(nèi)脫貧人口)的基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分的財(cái)政補(bǔ)助比例從60%提高到100%。目前，我區(qū)貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)率已接近100%。分布于全區(qū)各個(gè)村的衛(wèi)生室，都按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)，至少配備國(guó)家基本藥物目錄品種30種并確保藥品不過(guò)期。而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的實(shí)施，又讓患有慢性病的貧困戶患者得到面對(duì)面的訪視服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。1-10月，全區(qū)建檔立卡因病致貧返貧累計(jì)減少約22.9萬(wàn)戶，因病致貧返貧戶占比逐年遞減，由30.9%降低至18%。

　　按照脫貧摘帽滾動(dòng)計(jì)劃的要求，我區(qū)繼續(xù)集中力量推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造，確保完成6萬(wàn)套改造任務(wù)，不讓一戶脫貧對(duì)象因危房而不能脫貧摘帽。