2018年，行至半程。在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會在南寧召開，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，謀劃發(fā)展新征程。

　　面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，廣西如何做到認(rèn)識更到位、適應(yīng)更主動、引領(lǐng)更有為？著眼當(dāng)前經(jīng)濟形勢，立足區(qū)情實際，廣西如何為下一步經(jīng)濟工作定好調(diào)、布好局、出實招？與會代表交流先進經(jīng)驗，凝聚發(fā)展共識，碰撞思想火花。

路徑更清晰——

向動能轉(zhuǎn)換要動力

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低取決于主動作為的態(tài)度，取決于攻堅克難的勇氣，取決于改革創(chuàng)新的銳氣。

　　“只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上早起步、方向準(zhǔn)、措施實、力度大，才能贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動。”全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會指出，我區(qū)發(fā)展正處于動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)動能逐步減弱，新動能正在孕育，迫切需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能加快轉(zhuǎn)型，形成新的增長點。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的家底和頂梁柱。穩(wěn)增長，首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)量首先要提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。有著中國“糖都”之稱的崇左市積極拓展循環(huán)經(jīng)濟與綜合利用新領(lǐng)域，全力抓好蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提升了蔗糖產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”漸入佳境。據(jù)崇左市委書記劉有明介紹，目前崇左市正加快糖、錳、木材三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以重大項目建設(shè)為抓手，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條拓展、集群式發(fā)展。

　　新經(jīng)濟是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動能的主力軍。得益于新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來貴港市各項指標(biāo)增速位于全區(qū)前列。“貴港市始終堅持‘工業(yè)興市、工業(yè)強市’戰(zhàn)略，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重點。”貴港市委書記李新元表示，上半年，貴港市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動，引進了平鋁輕質(zhì)鋁車廂、金奔騰汽車、安鉑瑞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等項目，新經(jīng)濟風(fēng)起云涌，新動力不斷崛起。目前，貴港作為廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地、電子信息制造基地的框架基本形成，規(guī)模正不斷發(fā)展壯大。

　　自治區(qū)財政廳廳長關(guān)禮表示，今年我區(qū)投入7.85億元支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金12億元、科技發(fā)展專項資金9.69億元支持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。下半年，我區(qū)還將加大投入力度，創(chuàng)新財政支持方式，精準(zhǔn)施策，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

方向更明確——

從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路

　　上半年，在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大、對經(jīng)濟支撐力減弱的情況下，服務(wù)業(yè)創(chuàng)下了9年來同期最高增速，多項現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指標(biāo)增速位居全國前列，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效。

　　“第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提高是經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量增長邁進的一個重要指標(biāo)。”自治區(qū)商務(wù)廳廳長蔣連生表示，上半年我區(qū)實施“消費升級行動計劃”，推動消費結(jié)構(gòu)升級和提質(zhì)升級。目前，南寧市、柳州市獲批全國現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點城市，獲得中央財政專項資金支持；南寧市已列入國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展消費新業(yè)態(tài)；冷鏈物流體系建設(shè)深入推進，農(nóng)村電子商務(wù)漸起風(fēng)潮，消費對經(jīng)濟增長的拉動力不斷提升。

　　今年4月，崇左市成立了全區(qū)首個服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大的情況下，推動服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長新動力。“上半年，崇左市新增上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率從一季度的15.1%上升到35.2%。”劉有明說。

　　以美麗山水名聞天下的陽朔堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。據(jù)陽朔縣委書記谷海洪介紹，近年來，陽朔縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)對全縣財政貢獻率超過60%。

發(fā)展更均衡——

在協(xié)調(diào)發(fā)展中補短板

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求，是解決我區(qū)不平衡不充分發(fā)展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是我區(qū)加快補齊發(fā)展短板、激發(fā)‘三農(nóng)’發(fā)展動力活力的重大歷史機遇。”

　　“我區(qū)90%以上的國土面積、80%以上的人口、60%以上的經(jīng)濟總量集中在縣域，縣域經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中舉足輕重。”

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展是否具有活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何落實，與經(jīng)濟能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。會議上，“縣域經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村振興”成為代表們熱議的話題。

　　——發(fā)展縣域經(jīng)濟離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。近年來，我區(qū)不少縣(市、區(qū))立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育有基礎(chǔ)、有潛力、有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。

　　柳州市柳江區(qū)園區(qū)經(jīng)濟“含金量”成色足，通過集聚先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展。“柳江區(qū)著力打造柳州工業(yè)發(fā)展次中心，力爭到2020年基本建成要素集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。”柳江區(qū)委書記區(qū)軍雄表示。

　　“荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦沙糖桔已先后入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄并獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。”桂林市荔浦縣委書記陳代昌稱，荔浦縣重點加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

　　玉林市玉州區(qū)享有“動力之都”“中國南方藥都”的美譽。玉州區(qū)委書記鄒宇鵬表示，玉州區(qū)堅持強化支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用，依托玉柴為龍頭，重點發(fā)展玉柴上下游配套產(chǎn)業(yè)，提高玉柴本地配套率；依托中藥材市場和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，延伸打造健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要扎實推進鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

　　南寧市市長周紅波表示，南寧市加強頂層設(shè)計，依托產(chǎn)業(yè)建新村，圍繞新村興產(chǎn)業(yè)，推動示范區(qū)與示范村建設(shè)互促共進。目前，全市創(chuàng)建示范區(qū)169個，生態(tài)綜合示范村36個，入駐企業(yè)308家。

　　“推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。”桂林市市長秦春成稱，“桂林市多渠道籌集資金130億元，分四批建設(shè)了60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，商貿(mào)、醫(yī)療、教育等服務(wù)功能更加健全。”

　　自治區(qū)住建廳廳長周家斌表示，今年我區(qū)將以深入實施人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和環(huán)境秀美等3大專項行動為抓手，抓好垃圾治理、污水處理、廁所革命、規(guī)劃管控、環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)、機制完善、激發(fā)動力等8項重點工作，推動生態(tài)宜居美麗新廣西建設(shè)。

　　相關(guān)評論：

始終保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭

　　廣西日報評論員

　　“穩(wěn)”是“進”的前提，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。剛剛閉幕的全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署下半年工作以及縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作。貫徹落實會議精神，就是要把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹到各個方面，努力在穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上開拓進取、奮發(fā)有為，始終保持良好發(fā)展勢頭，扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年上半年，我區(qū)經(jīng)濟運行總的特點是總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，呈現(xiàn)出諸多亮點和可喜變化。穩(wěn)，體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)、就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)定增長，脫貧攻堅扎實推進；進，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%；好，體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益提升，投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)性增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，宏觀匹配性指標(biāo)走勢、新動能成長向好。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的大環(huán)境下，這樣的成績來之不易。

　　在肯定成績的同時，也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，經(jīng)濟下行趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固。越是面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，越是面臨下行壓力，就越要認(rèn)識到做好下半年工作的重要性。穩(wěn)是大局，是主基調(diào)，只有在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，才能在重點領(lǐng)域取得突破、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進取，才能保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起好步、開好局。

　　保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，根本點在于頂住壓力、穩(wěn)定大局。當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的陣痛過程，傳統(tǒng)動能增長空間受限，新動能成長慢，支撐力不足，新舊動能接續(xù)斷檔，這是一個十分艱難的發(fā)展階段。全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，貫徹落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦問題、精準(zhǔn)施策，全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)區(qū)域、穩(wěn)財政、穩(wěn)預(yù)期等穩(wěn)增長工作，堅決頂住下行壓力，持續(xù)推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

　　保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，要知難而進、迎難而上。發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低，很大程度上取決于我們的工作和主動作為。我區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境總體上是有利的，下半年有條件保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。我們既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長，又要著眼長遠(yuǎn)提質(zhì)量，主動作為，克難攻堅，集中力量解決經(jīng)濟運行中的突出問題，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，止住“三期疊加”的陣痛，擺脫經(jīng)濟下行的困境，贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動。

　　今年是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好經(jīng)濟工作、保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，意義十分重大。全區(qū)上下要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實好自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署，凝心聚力、苦干實干，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)富民興桂事業(yè)新局面！