南寧訊(記者/韋繼川)對(duì)脫貧戶再扶持兩年并跟蹤觀察一年,穩(wěn)定脫貧后再逐戶銷號(hào);對(duì)摘帽的貧困村、貧困縣在鞏固期內(nèi)保持扶貧政策不變、投入不減,確保不降標(biāo)、不返貧。為了鞏固脫貧成果,近年來,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,不斷提高精準(zhǔn)脫貧工作質(zhì)量,幫扶過程不松勁,“過坎”之后送一程。
早在2015年底,自治區(qū)黨委就作出決策部署:貧困戶脫貧后要跟蹤觀察一年,繼續(xù)按照扶貧政策給予扶持;貧困村、貧困縣脫貧摘帽后,2020年底前保持扶持政策不變。去年初,我區(qū)在宣布2016年全區(qū)111萬貧困人口摘掉“窮帽”的同時(shí),還決定對(duì)照國家確定的關(guān)于易地扶貧搬遷新的要求,按照從嚴(yán)從穩(wěn)脫貧、確保脫貧高質(zhì)量原則,留下原擬的8萬脫貧人口、109個(gè)貧困村和4個(gè)貧困縣,再鞏固提高一段時(shí)間,以確保穩(wěn)步“過坎”不回返。同年8月,自治區(qū)政府再次明確要求,對(duì)2014、2015年貧困退出戶繼續(xù)扶持2年、跟蹤觀察1年。
首先是政策不變,投入不變。“去年,我區(qū)新增發(fā)放小額信貸35.86億元,累計(jì)放貸229.77億元。”自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹,廣西對(duì)已獲得小額信貸貼息補(bǔ)貼的脫貧戶,脫貧后仍按借款合同約定期限享受財(cái)政貼息補(bǔ)貼。按照相關(guān)財(cái)政或扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
2015年貧困退出戶子女,繼續(xù)享受學(xué)前教育至普通高中教育相應(yīng)就讀學(xué)段的免費(fèi)教育政策。2015年貧困退出戶子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策外,優(yōu)先享受義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)(路費(fèi)和短期生活費(fèi))補(bǔ)助、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等資助政策。
對(duì)脫貧戶繼續(xù)給予參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助,2017年前已按規(guī)定繳納個(gè)人參保費(fèi)用的,個(gè)人繳納部分給予60%補(bǔ)助。對(duì)脫貧戶繼續(xù)給予城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院傾斜補(bǔ)助,已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)及經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到統(tǒng)籌區(qū)域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用,基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例在正常報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。
以2016年已脫貧的邕寧區(qū)、龍圩區(qū)、陸川縣、合山市為例,去年,全區(qū)分配到這些縣(區(qū)、市)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)4.32億元(含中央資金2.3億元),占全區(qū)資金總量的5%。據(jù)了解,我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金堅(jiān)持向貧困縣(含已脫貧縣)傾斜,分配到貧困地區(qū)(含已脫貧縣)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅。在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付時(shí),對(duì)貧困縣(含已脫貧縣)在全區(qū)均衡性補(bǔ)助系數(shù)基礎(chǔ)上統(tǒng)一再增加一定的補(bǔ)助系數(shù)。
其次是幫扶不變,考核不變。截至2017年底,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困縣中已有2個(gè)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,已脫貧縣繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系制度,鞏固脫貧成果,確保所有縣在2020年前全部穩(wěn)定脫貧。
中央單位定點(diǎn)幫扶廣西28個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,全區(qū)9000多家單位結(jié)對(duì)幫扶5000個(gè)貧困村,5000名第一書記和3萬名工作隊(duì)員駐村幫扶。繼續(xù)對(duì)2015年退出戶、2016年及2017年脫貧戶安排干部結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)2014年退出戶安排人員負(fù)責(zé)跟蹤登記,全區(qū)累計(jì)落實(shí)52.3萬名干部結(jié)對(duì)幫扶、跟蹤登記和駐村幫扶,覆蓋所有貧困戶、脫貧戶及退出戶。2017年,我區(qū)在全國率先出臺(tái)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法,開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整,突出以屯為單位,全區(qū)凈增貧困人口22.8萬人。
目前,全區(qū)共有3390家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶3382個(gè)貧困村(含已脫貧村),實(shí)施項(xiàng)目4493個(gè),幫扶貧困人口47萬人。
圍繞減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金4個(gè)方面的29項(xiàng)指標(biāo)對(duì)已脫貧縣扶貧開發(fā)成效進(jìn)行全方位考核,全面核驗(yàn)已脫貧縣(區(qū))扶貧工作開展情況,督促已脫貧縣做好脫貧成果鞏固工作。去年底,全區(qū)共抽調(diào)1372名干部組成35個(gè)核查組,對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市、54個(gè)貧困縣(含已脫貧縣)、51個(gè)非貧困縣扶貧成效開展“史上最嚴(yán)格的考核”,以考核促脫貧攻堅(jiān)。