環(huán)江毛南族自治縣婦幼保健院今年免費開展婦女“兩癌”、孕前優(yōu)生健康檢查活動。
凌云縣伶站鄉(xiāng)那利安置點群眾喜遷新居。
近年來，融安縣積極引導(dǎo)貧困戶利用當?shù)氐锰飒毢竦乃Y源優(yōu)勢發(fā)展特色魚養(yǎng)殖，鼓勵采取“合作社+農(nóng)戶”模式開展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧。2016年，該縣成立養(yǎng)殖合作社5個，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積4萬多平方米，帶動1652人脫貧。
貧困地區(qū)學生吃上免費午餐。
天等縣經(jīng)廣西第一書記扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推薦，引進春秋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采用“龍頭企業(yè)+示范園(基地)+合作社+農(nóng)戶”模式，投入資金并全程免費提供技術(shù)服務(wù)，以簽訂種植保價保收協(xié)議、訂單收購的形式，減少市場價格波動影響，保障種植戶有穩(wěn)定的收益。圖為農(nóng)民在采摘辣椒。
10月17日是中國“扶貧日”，也是國際消除貧困日。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程，扎實推進各項工作，效果明顯。
A組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強
領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)研，檢查指導(dǎo)工作。自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個貧困縣，對聯(lián)系縣脫貧攻堅工作負總責，一定5年，不脫貧不脫鉤。
層層落實責任。出臺《廣西脫貧攻堅責任制實施細則》，嚴格實行“一把手”負總責的脫貧攻堅責任制，建立“區(qū)負總責、市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)村實施、部門配合”扶貧機制，形成“五級書記抓扶貧”的工作局面。
建立督查、協(xié)調(diào)、通報制度。督查方面，2016年7月，廣西成立了兩個脫貧攻堅督查組，每周一到周四，不打招呼到各市縣開展督查暗訪，每次暗訪形成專報并報自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)方面，按照“問題不過周”的原則，自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每個星期均組織研究和協(xié)調(diào)解決下級報送的脫貧攻堅問題。通報方面，實行“紅黑榜”通報制，督查暗訪發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗用“紅榜”通報表揚，發(fā)現(xiàn)的問題用“黑榜”通報批評，要求限期整改，問題嚴重的還同步在媒體曝光，對相關(guān)單位及人員嚴肅問責。
B政策體系全面完善
2014年，為貫徹落實中央最新的精準扶貧方略，廣西及時出臺了“1+4”政策文件，初步建立了系統(tǒng)全面的扶貧政策體系。2015年中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，出臺了《關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，廣西第一時間響應(yīng)中央號召，自治區(qū)黨委作出《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，自治區(qū)政府出臺20個配套實施方案，建立“1+20”扶貧政策體系；陸續(xù)印發(fā)了廣西脫貧摘帽激勵辦法、廣西財政專項扶貧資金管理辦法、財政扶貧資金項目公告公示制度等后續(xù)配套政策文件。自治區(qū)出臺并修訂完善了貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法、設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、非貧困縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。同時，區(qū)直各行業(yè)部門也制定了相關(guān)行業(yè)扶貧政策文件。2017年，為與中央脫貧攻堅政策有效銜接，更好地滿足脫貧攻堅的需要，廣西對脫貧攻堅水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、特色種養(yǎng)業(yè)培育、鼓勵企業(yè)參與工業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)村電商發(fā)展、教育幫扶、勞動力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生幫扶8個實施方案進行了完善，對脫貧摘帽標準進行了調(diào)整，并出臺了含金量較高的新政策、新舉措。通過多年的努力，廣西基本形成了系統(tǒng)完備、措施過硬、涵蓋全面的脫貧攻堅政策體系。
C統(tǒng)籌力量構(gòu)建大扶貧格局
統(tǒng)籌行業(yè)部門力量，合力推進脫貧攻堅。2015年，廣西進一步調(diào)整充實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席擔任“雙組長”，新增14個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，開創(chuàng)性地在領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個專責小組，抽調(diào)近百名干部駐組辦公。各市、縣(市、區(qū))參照自治區(qū)成立相應(yīng)的專責小組，形成了各級各部門共同推進脫貧攻堅的強大合力。
統(tǒng)籌定點單位支持脫貧。全區(qū)共安排9102個單位定點幫扶5000個貧困村，且5000個貧困村全部從定點單位派駐第一書記，實現(xiàn)第一書記幫扶貧困村全覆蓋。有24家中央單位定點幫扶我區(qū)28個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
統(tǒng)籌社會力量參與扶貧。廣西全面實施“千企扶千村”活動，全區(qū)共有3600多家民營企業(yè)結(jié)對幫扶3385個貧困村，共實施幫扶項目3746個，投入資金9.98億元，受益貧困群眾達37.89萬人。
統(tǒng)籌推進粵桂扶貧協(xié)作。2016年9月4日，廣東、廣西兩省區(qū)召開了粵桂扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會議，將廣東對口幫扶廣西貧困縣的市由原來的廣州市、東莞市調(diào)整為深圳市；2017年3月，兩省區(qū)簽訂了《“十三五”時期粵桂扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，雙方明確在結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、人才交流等10個方面加強協(xié)作；2016、2017年廣東省及深圳市兩級財政落實財政幫扶資金4.6億元，57個項目簽約落地，直接受益貧困人口超20萬。2017年9月4日，兩省區(qū)在廣西梧州市召開了粵桂幫扶協(xié)作第二次聯(lián)席會議，雙方簽署了《關(guān)于進一步加強粵桂扶貧協(xié)作工作的意見》，廣東省新增四個市所轄縣(區(qū))對口幫扶廣西16個貧困縣，實現(xiàn)對廣西33個扶貧開發(fā)工作重點縣(片區(qū)縣)全覆蓋。
(本版文圖由自治區(qū)扶貧辦提供)
