自治區(qū)統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年末，柳州市常住人口為395.9萬人，戶籍人口為385.7萬人，是全區(qū)唯一一個人口凈流入城市。柳州市常住人口城鎮(zhèn)化率達63.01%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達49.32%，兩個城鎮(zhèn)化率均名列全區(qū)第一。

　　城鎮(zhèn)人口比重過半的背后，折射出柳州市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念正在“由城向人”回歸。自2014年12月被列為國家首批新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市以來，柳州市讓轉(zhuǎn)移人口進得來、住得下、融得進、能就業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，成為新型城鎮(zhèn)化的建設者和發(fā)展成果的分享者。市發(fā)改委相關負責人表示，今后柳州市城鎮(zhèn)居民的比例還將走高，大批農(nóng)民將繼續(xù)走進城市變?yōu)樾率忻?hellip;…

　　進得來

　　——身份壁壘要打破

　　農(nóng)民進城后，離真正成為市民有多遠對于劉樹明而言，真有很大不同。

　　劉樹明曾是柳城縣大戶村的村民。為讓孩子接受更好的教育，去年，他在魚峰區(qū)南環(huán)路買了一套房子，一家三口離開生活多年的村子搬到城里來住，并獲得了城鎮(zhèn)戶口。如今劉樹明在一家民企工作，小孩在心儀的學校上學。

　　農(nóng)民工不再難以融入城市，進城務工人員隨遷子女上學有了保障，低收入人群有房住，住得舒心、住得放心，這是一個城市吸引外來人口與落戶城市的必要條件。而劉樹明一家不過是農(nóng)民進城后成為新市民的一個縮影。

　　戶籍制度是影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程的第一道坎。針對這一問題，我市出臺了《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，實施差別化落戶政策，進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件，不斷提高高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。截至目前，全市共登記流動人口54.1萬人，累計受理發(fā)放居住證50.9萬本。

　　融得進

　　——公共服務為保障

　　前些日子，要不要變更為城市戶口的問題，曾經(jīng)困擾著融水苗族自治縣元寶村的58歲村民陳國海。他已經(jīng)在市區(qū)買了房，滿足了加入城鎮(zhèn)戶口的條件。考慮到自己年老后能享受到更好的醫(yī)療服務，今年3月初，陳國海還是將戶口遷到了柳州。

　　幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市，除了美麗的山水、便利的交通，還必須具備一流的教育、一流的醫(yī)療、一流的社保。為此，我市相繼出臺了教育、醫(yī)療、社會保障等一系列配套措施，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與本地市民享有同等的公共服務。以醫(yī)療衛(wèi)生體制配套改革為例，我市實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，通過調(diào)整醫(yī)療技術服務價格、增加政府投入以及節(jié)約運行成本等多方共擔方式，建立科學補償機制;推行分級診療制度，新農(nóng)合參合人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的門診量占全市新農(nóng)合門診量比例達52.55%。此外，我市還成立了多個醫(yī)聯(lián)體，初步實現(xiàn)了老百姓“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域、大病不出柳州”即可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的愿望。

　　能就業(yè)

　　—— 一技之長能傍身

　　繁華的城市，讓不少農(nóng)民渴望成為新市民。如何讓農(nóng)民進得來并踏實地留下

　　據(jù)市發(fā)改委相關負責人表示，城市留住農(nóng)民，關鍵一點在于能否為他們提供穩(wěn)定的職業(yè)，以及讓他們掌握適應城市生活的一技之長。以柳東新區(qū)為例，園區(qū)探索各種技能培訓形式，如訂單培訓、工學結(jié)合、就業(yè)咨詢等方式，為農(nóng)民提供“細微化”服務，讓農(nóng)民工吃上了“技能飯”。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，我市完成新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人，組織農(nóng)村勞動力參加就業(yè)培訓6565人。此外，我市出臺了《柳州市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》，培育定點職業(yè)培訓機構(gòu)29個，中等職業(yè)教育學校26個，以促進農(nóng)民工和城市相融合。