中科院研究團隊日前提出未來中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方針是：引導發(fā)展城市群，嚴格控制特大和超大城市(嚴控“兩大”)，合理發(fā)展大城市，積極發(fā)展中等城市，創(chuàng)造各種條件鼓勵發(fā)展小城市和小城鎮(zhèn)(激活“兩小”)，最后形成由城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。同時，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要科學而嚴謹。

　　該團隊認為，“中國未來的城鎮(zhèn)化道路應當是高效、低碳、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約、創(chuàng)新、智慧、平安”的城鎮(zhèn)化。而這種新型城鎮(zhèn)化的空間格局由五個不同空間層級組成。第一個層級是“三縱兩橫”的城鎮(zhèn)化軸線組織格局，第二個層級是由五大區(qū)47個亞區(qū)組成的分區(qū)組織格局，第三個層級是由5+9+6共20個城市群構(gòu)成的城市群組織格局，第四個層級是由37個一體化地區(qū)組成的一體化格局，第五個層級是由770個城市構(gòu)成的新金字塔型空間組織格局。中國的新型城鎮(zhèn)化中90%的人口集中在“三縱兩橫”五條軸線上，中國進城人口的75%集中在20個城市群中。

　　中科院研究團隊負責人談到：“這就引導我們要進一步將人口向城市群中集聚，不同的區(qū)域肩負著不同的國家主體功能。城市群的主體區(qū)是城鎮(zhèn)化的主體區(qū)，主要關(guān)切到國家新型城鎮(zhèn)化的安全，主要功能就是確保國家的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。而糧食主產(chǎn)區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)承擔糧食主體功能，確保國家的糧食安全，民族自治地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)確保社會政治穩(wěn)定。每一個區(qū)的主體功能不一樣，城市化的路徑、模式不一樣。”