自《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》的正式批復(fù)實(shí)施以來(lái),市委、市政府主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,精心謀劃大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,積極采取一系列有力舉措,努力營(yíng)造重大項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,項(xiàng)目推進(jìn)取得了階段性成效,通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作引領(lǐng),百色正迎來(lái)加快發(fā)展的歷史新機(jī)遇。
積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
為推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施,我市將左右江革命老區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),進(jìn)一步細(xì)化分解左右江革命老區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施具體單位,明確和落實(shí)責(zé)任單位,針對(duì)性制定措施。
我市納入左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目43個(gè)(不含9個(gè)前期工作重大項(xiàng)目),總投資為99億元,已累計(jì)完成投資79億元,其中,2016年年度計(jì)劃投資25.8億元,完成年度投資25.4億元,投資完成率98.2%。平果市市縣共建工業(yè)園主干道路、田東縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心等39個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地區(qū)域電網(wǎng)(一期)項(xiàng)目、百色(隆林)-貴州(黔西南州)共建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等14個(gè)項(xiàng)目竣工。
主動(dòng)對(duì)接左右江革命老區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況。每月收集整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按時(shí)上報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委。及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難,針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,特別是未能按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,深入梳理制約因素,采取片區(qū)會(huì)、專項(xiàng)對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)、實(shí)地協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式,明確問(wèn)題困難涉及各單位的分工和責(zé)任,并對(duì)項(xiàng)目下一步的推進(jìn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的布置,確定問(wèn)題解決路線,明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),破解項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題,切實(shí)解決問(wèn)題。 如積極指導(dǎo)富那高速園區(qū)立交互通出入口至鋁產(chǎn)業(yè)加工園至那桑綜合服務(wù)區(qū)園區(qū)公路項(xiàng)目的前期審批問(wèn)題等,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)掃清障礙,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
多渠道籌措項(xiàng)目資金。除積極爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助資金外,我市一方面還多渠道籌集建設(shè)資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。去年,我市安排了新增地方政府債券資金4750萬(wàn)元用于百色工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目、中國(guó)-東盟(廣西百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)園區(qū)入園大道項(xiàng)目建設(shè);另一方面,我市積極協(xié)調(diào)國(guó)開(kāi)行、建行等金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)融資對(duì)接;同時(shí),還積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目建設(shè)。
落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。我市加強(qiáng)與國(guó)土部門對(duì)接,督促項(xiàng)目業(yè)主加快完善用地報(bào)批材料,做好項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、新增用地指標(biāo)報(bào)批和供地工作,優(yōu)先保障項(xiàng)目用地,及時(shí)安排土地指標(biāo)。同時(shí)加大項(xiàng)目征拆力度,妥善解決被征地拆遷群眾的補(bǔ)償、安置問(wèn)題,依法合理滿足群眾訴求,促進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷工作順利推進(jìn)。
與云貴區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域合作加深
黔西南州以煤、電為主的能源優(yōu)勢(shì)明顯,百色市則以鋁為主的有色礦產(chǎn)資源豐富。我市與貴州開(kāi)展共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、煤炭、電力電網(wǎng)等能源資源合作正在不斷加深。雙方已經(jīng)簽訂了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》《黔西南州與百色市共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議》,召開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)席會(huì)議,并就百色與黔西南州建立項(xiàng)目推進(jìn)溝通機(jī)制、推進(jìn)共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的合作力度以及加強(qiáng)資源整合推動(dòng)工作等方面達(dá)成了共識(shí)。目前正在加快推進(jìn)黔西南州—百色市合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、煤電合作項(xiàng)目、興義至百色220KV輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè),其中,桂黔產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)田林煤電鋁一體化項(xiàng)目、桂黔產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)隆林煤電鋁一體化項(xiàng)目前期工作正在扎實(shí)推進(jìn)。今后,園區(qū)將重點(diǎn)布局煤電鋁及鋁加工,因地制宜發(fā)展礦產(chǎn)采選、冶煉、加工、環(huán)保等裝備制造業(yè)。
與云南產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作穩(wěn)步推進(jìn)。百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)處于孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)交匯處,總體規(guī)劃建設(shè)面積36.53平方公里,是國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目,也是落實(shí)滇桂兩省(區(qū))政府“云電送桂”“桂鋁入滇”戰(zhàn)略合作思路的重大舉措。該合作園區(qū)建設(shè)將對(duì)促進(jìn)文山、百色與全國(guó)同步脫貧致富奔小康具有十分重要的意義。根據(jù)合作園區(qū)發(fā)展計(jì)劃,至2020年,合作園區(qū)電解鋁產(chǎn)能將達(dá)到60萬(wàn)噸,鋁型材深加工產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸,合作園區(qū)總產(chǎn)值超過(guò)200億元人民幣,建成為全國(guó)跨省經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)鋁和鋁深加工示范區(qū)、滇桂兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。
為推進(jìn)合作共建百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè),我市成立了合作園區(qū)黨工委、管委會(huì),目前已編制完成園區(qū)《總體規(guī)劃》《控制性詳細(xì)規(guī)劃》,并加快推進(jìn)園區(qū)配套水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,已經(jīng)開(kāi)展園區(qū)高速公路立交互通出入口至鋁產(chǎn)業(yè)加工園至那桑綜合服務(wù)區(qū)二級(jí)公路(園區(qū)一號(hào)主干道)建設(shè)項(xiàng)目土地征收測(cè)量、面積確認(rèn)、調(diào)處土地糾紛等工作。隨著百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)一號(hào)主干道土地征收拆遷工作的全面鋪開(kāi),標(biāo)志著園區(qū)建設(shè)從規(guī)劃編制初步階段邁向土地征收、拆遷安置、場(chǎng)地平整、綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)質(zhì)階段。
同時(shí),我市還積極推進(jìn)“云電入桂”工程建設(shè),富寧縣小寨、黃果樹(shù)電站至那坡輸電110KV線路及丘北至西林、廣南至西林220KV輸電線路等工程正在加快實(shí)施。
推動(dòng)區(qū)域重大交通項(xiàng)目前期工作
大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)互聯(lián)互通的綜合交通新體系。目前,我市與貴州安順市共同推進(jìn)黃桶至百色鐵路前期工作,聯(lián)合行文上報(bào)國(guó)家鐵路總公司、國(guó)家發(fā)改委等部委要求將黃桶至百色鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃,并力爭(zhēng)在“十三五”期間落地實(shí)施。聯(lián)合崇左、防城港與文山州共同推進(jìn)沿邊鐵路前期工作,編制完成《新建鐵路云桂沿邊防城港至文山段預(yù)可行性研究》,并通過(guò)專家的評(píng)審。