本網(wǎng)訊 11月15日從廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》日前已正式頒布。“十三五”期間，廣西易地扶貧搬遷項目建設總投資660.18億元人民幣。到2020年，廣西易地扶貧搬遷建檔立卡貧困對象100萬人全部實現(xiàn)脫貧。
易地扶貧搬遷工程是國家在新時期探索實施的一項重要扶貧措施。“十三五”時期，廣西將大力推進易地扶貧搬遷的決策部署，強化政策支持、整合相關資源、創(chuàng)新融資渠道，集中力量、加大投入，加快推進移民搬遷安置點基礎設施建設；強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)支撐，努力形成搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收長效機制；加強安置區(qū)域社會管理，建立健全安置區(qū)域社會保障體系，確保全區(qū)百萬貧困移民“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。廣西將堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主，分散安置為輔，建設集中安置點737個，安置925692人，占安置人數(shù)總規(guī)模的84.15%，分散安置174308人，占安置人數(shù)總規(guī)模15.85%。集中安置主要采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游區(qū)、中心村安置等，分散安置主要通過插花和投親靠友等安置方式。
百萬人易地扶貧重點“搬遷誰”根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時期，廣西易地扶貧搬遷區(qū)域涉及全區(qū)13個市79個縣(市、區(qū))，易地扶貧搬遷的重點地區(qū)以滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣為主，其他面上縣為輔。搬遷對象以建檔立卡貧困人口搬遷為主，經(jīng)精準識別需同步搬遷的其他農(nóng)戶為輔，鼓勵各地實施整村(屯)搬遷，實現(xiàn)兩個“90%以上”，即：貧困面廣、貧困程度深的滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣搬遷人口規(guī)模占全區(qū)搬遷人口規(guī)模的90%以上，建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模占全區(qū)搬遷人口規(guī)模的90%以上。預計2016-2020年，全區(qū)移民搬遷110萬人，其中建檔立卡貧困人口100萬人，同步搬遷的其他農(nóng)戶10萬人，涉及全區(qū)13個市79個縣、市、區(qū)。
110萬人口的移民搬遷怎么搬《規(guī)劃》明確，將群眾“搬得出”向注重搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”轉變，依托新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、旅游景區(qū)、生態(tài)建設等，根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，實施梯度安置，采取進縣城園區(qū)景區(qū)搬遷、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷、進中心村搬遷(包括敬老院、養(yǎng)老院安置)等搬遷方式，以集中安置為主、分散安置為輔實施搬遷移民，滿足不同搬遷對象需求。同時，通過引導和扶持移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加移民的資產(chǎn)性收益、就業(yè)扶助、金融扶持、困難救助等手段，到2020年努力實現(xiàn)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困對象100萬人全部實現(xiàn)脫貧。
“十三五”期間，全區(qū)易地扶貧搬遷項目建設總投資額將達660.18億元。對于移民新房“怎么建”的問題，《規(guī)劃》提出將嚴格控制住房建筑面積，嚴格執(zhí)行人均住房建筑面積不超過25平方米標準;對于按照一戶一宅方式安置的，戶均宅基地占地不超過80平方米。同時，實行“差異化”建房補助標準，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗”縣)和國家扶貧開發(fā)重點工作縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和享受待遇縣基準補助金額每人不低于2.1萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.9萬元。
廣西自治區(qū)發(fā)展改革委地區(qū)處處長溫秀坤在新聞發(fā)布會上強調(diào)，“實施易地扶貧搬遷工程，‘搬遷’只是手段，脫貧致富才是最終目標。”廣西強化政策保障搬遷群眾“怎么富”。《規(guī)劃》提出，引導和扶持移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅持因地制宜原則，在搬遷安置區(qū)著重培育形成精品農(nóng)業(yè)基地、綠色有機農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游基地、產(chǎn)城融合發(fā)展基地等5大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，同時增加移民的資產(chǎn)性收益，開展就業(yè)扶助、金融扶持、困難救助等，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)搬遷移民不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁、三保障”的脫貧攻堅總目標。
易地扶貧搬遷工程是一項民心工程和德政工程。據(jù)悉，“十二五”時期，廣西扶貧開發(fā)工作取得階段性成效。全區(qū)農(nóng)村貧困人口由2010年的1012萬人減至2015年底的452萬人，貧困發(fā)生率由23.9%下降到10.5%，累計完成易地扶貧搬遷安置309888人，完成投資84.06億元。全區(qū)建設搬遷安置住房530.5萬平方米、配套設施193.8萬平方米，建設標準農(nóng)田6.9萬畝，修建水利渠道144.6公里，新(改)建鄉(xiāng)村公路953.3公里，新建人畜飲水工程510處、鋪設供水管道1157.9公里，建設電網(wǎng)662.5公里，新建沼氣池4830座，建設村級公共設施7萬平方米。還立足當?shù)貙嶋H，幫助當?shù)厝罕姲l(fā)展種養(yǎng)業(yè)。截止2015年底，發(fā)展特色種植業(yè)0.6萬畝、特色養(yǎng)殖業(yè)1.3萬平方米。切實解決了移民群眾住房難、行路難，飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學難、通訊難等問題，使得搬遷移民的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，脫貧致富步伐進一步加快。(莫郁馨)
自治區(qū)發(fā)改委相關部門領導出席新聞發(fā)布會現(xiàn)場
出席新聞發(fā)布會的媒體記者
