2015年3月28日，美國(guó)飛虎隊(duì)桂林遺址公園開(kāi)園。 何平江/攝

　　2015年11月5日，中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)門等村矮寨屯，就傳統(tǒng)村落生態(tài)化鄉(xiāng)土化保護(hù)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行考察調(diào)研。

　　2016年5月20日，桂林萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目啟動(dòng)。 唐艷蘭/攝

　　2016年6月25日上午9時(shí)45分，印有桂林山水美景彩繪圖案的空客A319飛機(jī)“桂林號(hào)”起飛。唐艷蘭/攝

　　2015年2月26日下午，全國(guó)旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在桂林市召開(kāi)。

 

　　

　　2013年10月22日，第七屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇在桂林舉行。

　　中央電視臺(tái)2016端午特別節(jié)目“歌從漓江來(lái)”收視率創(chuàng)全國(guó)同時(shí)段第一。 唐 侃/攝

　　逍遙樓燈火璀璨。

　　游客騎行在美麗的桂林山水間。

　　正陽(yáng)東巷歷史文化街區(qū)開(kāi)街儀式。

　　法國(guó)地中海俱樂(lè)部桂林愚自樂(lè)園度假村。 唐 侃/攝

　　外國(guó)游客游覽漓江。 黃 雷/攝

 

　　李春生 賈 嘉

　　過(guò)去的5年，是桂林市發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇、取得重大成就、實(shí)現(xiàn)重大跨越的5年。5年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，桂林市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)“一本藍(lán)圖繪到底”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了桂林改革發(fā)展新局面。

　　1 國(guó)際旅游勝地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破

　　桂林是世界的一顆璀璨明珠，是中國(guó)的一張漂亮名片，自古就有“桂林山水甲天下”的美譽(yù)。桂林旅游業(yè)在中國(guó)創(chuàng)造了多項(xiàng)第一：是最早對(duì)外開(kāi)放旅游業(yè)的中國(guó)城市之一;是中國(guó)每萬(wàn)人接待境外旅游者最多的城市之一;也是聯(lián)合國(guó)世界旅游組織設(shè)點(diǎn)觀測(cè)中國(guó)旅游業(yè)態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。桂林先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)十佳魅力城市”“中國(guó)十大休閑城市”等稱號(hào)，至今已有180多位外國(guó)元首或政府首腦及政要到訪。

　　2012年11月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國(guó)第一個(gè)旅游專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2014年7月28日，桂林市正式對(duì)美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等51個(gè)國(guó)家公民實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施此政策的地級(jí)城市。2015年5月28日，對(duì)東盟10國(guó)旅游團(tuán)實(shí)施6天入境免簽政策;2015年4月15日，桂林居民赴臺(tái)個(gè)人旅游正式開(kāi)通。桂林還是國(guó)土資源部批復(fù)同意的全國(guó)第一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)城市。

　　桂林堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，著力推動(dòng)旅游向高端化、精品化、差異化、國(guó)際化發(fā)展。萬(wàn)達(dá)、海航、華潤(rùn)等一批強(qiáng)企將投資大、品位高、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化旅游及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶桂林，桂林城市的知名度、美譽(yù)度和品牌影響力持續(xù)提升，商務(wù)會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇、中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展永久落戶桂林。這是桂林主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要載體，也是桂林市積極構(gòu)建區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流重要平臺(tái)、建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的一項(xiàng)重大成果。

　　2015年10月19日至21日，第九屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇暨第五屆桂林國(guó)際山水文化旅游節(jié)在桂林成功舉行。該屆論壇由聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)主辦，桂林市人民政府承辦，香港理工大學(xué)協(xié)辦。來(lái)自55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多名旅游業(yè)界官員、專家學(xué)者、知名企業(yè)家等匯聚一堂，暢談國(guó)際旅游大勢(shì)，分享經(jīng)驗(yàn)成果，謀求合作共贏。首次邀請(qǐng)美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、阿根廷、俄羅斯等51國(guó)駐華使節(jié)出席。

　　2015年5月29-31日，由中國(guó)國(guó)家旅游局和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦的首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展在桂林成功舉行。

　　2016年5月20日，總投資200多億元的桂林萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目在雁山大埠鄉(xiāng)動(dòng)工。這是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在全國(guó)布局的第11座萬(wàn)達(dá)文化旅游城，也是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在廣西投資最大、水平最高的世界級(jí)文化旅游項(xiàng)目。

　　6月25日，“桂林航空”首航成功，是國(guó)內(nèi)唯一一家注冊(cè)在知名旅游城市并作為主運(yùn)營(yíng)基地的航空公司，為桂林國(guó)際旅游勝地插上了飛翔的翅膀。

　　桂林旅游文化融合發(fā)展，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)山水觀光向休閑度假、文體娛樂(lè)、生態(tài)體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等多元化高端化轉(zhuǎn)型，國(guó)際化元素不斷集聚，年接待入境游客人數(shù)保持全國(guó)地級(jí)市前列，旅游總收入年平均增幅高于游容人數(shù)10個(gè)以上百分點(diǎn)，游客人均消費(fèi)突破千元大關(guān)，旅游發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。

　　2015年，桂林市共接待境內(nèi)外游客4470萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.5%，居全國(guó)地級(jí)市前列。其中接待境外游客217萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.4%;實(shí)現(xiàn)旅游收入517.3億元，同比增長(zhǎng)24.1%，高于游客人數(shù)增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。

　　2016年1-7月，桂林市接待境內(nèi)外游客2961.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.25%。其中接待境外游客131萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.8%;實(shí)現(xiàn)旅游收入331.49億元，同比增長(zhǎng)27.49%。

　　2 文化價(jià)值充分彰顯 軟實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　作為國(guó)務(wù)院首批公布的全國(guó)24個(gè)歷史文化名城之一，桂林堅(jiān)持“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價(jià)值”，當(dāng)好廣西文化建設(shè)排頭兵。

　　組建桂林歷史文化研究院，歷史文化資源調(diào)查工作圓滿完成，歷史文化“散珠碎玉”得到系統(tǒng)保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用……桂林在文化保護(hù)方面大力作為，成績(jī)斐然。

　　正陽(yáng)東巷歷史文化街區(qū)改造、逍遙樓重建竣工開(kāi)放，成為展示桂林深厚歷史文化的新名片和旅游文化融合發(fā)展的新典范。靖江王城“拆圍透墻”工程基本完工，靖江王陵、甑皮巖兩個(gè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)成效明顯，文化標(biāo)識(shí)建設(shè)、名人故居修繕有序推進(jìn)，傳統(tǒng)村落保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作走在全區(qū)前列。

　　2015年11月19-20日，“全國(guó)大遺址保護(hù)與旅游融合高峰論壇暨國(guó)家考古遺址公園聯(lián)盟第五屆聯(lián)席會(huì)”成功舉行，“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所華南史前考古研究基地”落戶桂林。

　　“桂林百姓大舞臺(tái)”自2009年至今，共演出200場(chǎng)，累計(jì)參演群眾達(dá)7萬(wàn)多人次，現(xiàn)場(chǎng)觀眾30萬(wàn)多人次。得到了劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和高度評(píng)價(jià)：桂林走出了一條“文化惠民”的新路子。獲得國(guó)家文化部頒發(fā)的全國(guó)群眾文藝政府最高獎(jiǎng)——“全國(guó)群星獎(jiǎng)”，成為全國(guó)知名公共文化服務(wù)品牌。形成了“桂林百姓大舞臺(tái)”“百姓文化大講壇”“漓江之聲”“讀書(shū)月”等一批群眾性公益文化特色品牌。

　　2015年3月28日，美國(guó)飛虎隊(duì)桂林遺址公園正式開(kāi)園，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席開(kāi)園儀式并宣布開(kāi)園。美國(guó)飛虎隊(duì)桂林遺址公園開(kāi)園是全國(guó)紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)的首個(gè)活動(dòng)。

　　中央電視臺(tái)2016端午特別節(jié)目“歌從漓江來(lái)”在桂林成功錄制好評(píng)如潮，6月9日晚首播和19日重播時(shí)段，“歌從漓江來(lái)”在央視所有頻道節(jié)目中收視率均排名第一。

　　6月11日，中國(guó)文明網(wǎng)在首頁(yè)頭條推送《我們的節(jié)日·端午》特別節(jié)目“歌從漓江來(lái)”寄情山水賞名俗。這是中國(guó)文明網(wǎng)用稿的最高級(jí)別，對(duì)桂林來(lái)說(shuō)是第一次。

　　桂林的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全區(qū)，力港科技成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范墓地，是廣西第一家登陸“新三板”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為引領(lǐng)廣西動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　桂林坤鶴文化傳播有限公司創(chuàng)作的國(guó)內(nèi)首部原創(chuàng)動(dòng)漫《可可小愛(ài)》系列正能量短劇，已登陸中央電視臺(tái)12個(gè)頻道，成為登陸央視頻道最多的動(dòng)漫品牌;制作的《可可小愛(ài)》社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫、童謠、海報(bào)，在全國(guó)率先走出了一條以現(xiàn)代動(dòng)漫為載體，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新路子。

　　全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市人文精神更加凸顯，社會(huì)文明程度顯著提高，歷史文化名城魅力不斷彰顯。

　　3 城鄉(xiāng)面貌深刻變化 大家園格局初步形成

　　桂林堅(jiān)定不移實(shí)施“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”戰(zhàn)略，堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，大桂林“城鄉(xiāng)一體、生態(tài)美麗、文化多元、富裕和諧”大家園格局初步形成。

　　5年來(lái)，桂林累計(jì)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大項(xiàng)目1000多項(xiàng)，總投資超2000億元，是掛林地市合并以來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展最快最好的時(shí)期，常住人口城鎮(zhèn)化率由38.8%提高到46.7%。

　　臨桂新區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“五縱三橫三環(huán)”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，創(chuàng)業(yè)大廈、“一院兩館”等標(biāo)志性設(shè)施建成投入使用，行政中心完成搬遷，15平方公里核心區(qū)基本建成，一座功能日趨完善、入氣不斷聚集、現(xiàn)代氣息濃郁、生態(tài)環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新城加快崛起。其中，桂林日?qǐng)?bào)傳媒中心大樓占地50畝，總投資1.04億元，于2012年12月24日封頂;桂林廣播電影電視中心占地46.8畝，共23層，總投資3.4億元，于2014年12月29日封頂。

　　老城疏解邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“北通、南暢、東拓、西聯(lián)”工程取得重大進(jìn)展。321國(guó)道桂陽(yáng)公路改擴(kuò)建工程將于年底建成，一條旅游黃金大道、風(fēng)貌景觀大道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大道正在形成，縱貫?zāi)媳�、橫穿東西、內(nèi)聯(lián)外通的城市交通新格局加快構(gòu)建;城市環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)，漓江市區(qū)段亮化工程完工……老城交通路網(wǎng)不斷改善、環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)、功能品位顯著提升、文化底蘊(yùn)日益彰顯。

　　44個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯。桂林一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、旅游休閑名鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)加快崛起，入選廣西百鎮(zhèn)示范工程數(shù)量居全區(qū)首位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全區(qū)前列，一批地域特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村相繼建成，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　2015年11月5日，第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在桂林市恭城瑤族自治縣召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并給予桂林高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

　　4 綜合實(shí)力上臺(tái)階 民生福祉大幅提升

　　“十二五”期末，桂林市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別是2010年的1.76倍、1.73倍、2.17倍;13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng);重大項(xiàng)目之多、投資規(guī)模之大前所未有，桂林發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　桂林市現(xiàn)代物流、會(huì)展商務(wù)、信息消費(fèi)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)，電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，桂林國(guó)家高新區(qū)、桂林經(jīng)開(kāi)區(qū)“兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正在形成。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持全區(qū)領(lǐng)先，休閑農(nóng)業(yè)走在全國(guó)前列。

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新成績(jī)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)40.52萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)45.81萬(wàn)人次，獲“全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型城市”稱號(hào)。扶貧攻堅(jiān)成效明顯，累積投入扶貧資金57億元，減少貧困人口34萬(wàn)，全市貧困人口占總?cè)丝诒戎仫@著低于全區(qū)平均水平。農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入位居全區(qū)前列。教育改革發(fā)展走在全區(qū)前列，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，獲全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。法治桂林、平安桂林建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，桂林再次榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

　　5年來(lái)，桂林市在民生領(lǐng)域累計(jì)投入1060.7億元，年均增長(zhǎng)16.6%，占一般公共預(yù)算支出70%以上，辦成了一大批關(guān)系群眾切身利益的好事實(shí)事。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，桂林社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉大幅提升，教育、文化、衛(wèi)生、科學(xué)、體育、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，桂林市正乘著國(guó)際旅游勝地建設(shè)的東風(fēng)，堅(jiān)持一本藍(lán)圖繪到底，按照“加快建設(shè)新城，著力提升老城，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，生態(tài)文化相融，富裕和諧桂林”的總體要求，全面開(kāi)展勝地建設(shè)各項(xiàng)工作，為建成桂林國(guó)際旅游勝地而努力奮斗。