“今年年內(nèi)，咱們村貧困戶脫貧銷號任務(wù)，絕對有信心完成!”最近，記者來到北海市合浦縣白沙鎮(zhèn)的建檔立卡貧困村——虎塘村，這里的群眾很自信地說。

　　哪來的如此自信這與該村黨支部發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用關(guān)系密切。該村通過“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的模式，在幫扶單位的支持下，投入29萬元建成了50畝的肉雞養(yǎng)殖場，一次可出欄3萬羽雞。目前，第一批3000羽雞即將出欄，第二批6000羽雞將在明年春節(jié)前出欄，第三批4000羽雞苗準備在近日內(nèi)放養(yǎng)，帶動、輻射全村124戶貧困戶增收脫貧。

　　這只是北海市抓黨建促脫貧攻堅的一個縮影。為了讓基層黨組織發(fā)揮好作用，該市出臺了一系列硬措施，如將基層黨建述職評議考核聚焦抓黨建促脫貧攻堅、把抓黨建促脫貧攻堅列為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專項工作進行督導(dǎo)等等，壓實責(zé)任，讓一線“指揮部”在脫貧攻堅中真正挺身而出。

　　A 治弱扶強 開動脫貧“火車頭”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。一個村子想發(fā)展、脫貧，關(guān)鍵要看這個村的“火車頭”——村黨組織。

　　銀海區(qū)平陽鎮(zhèn)東山村，一個少數(shù)民族移民村。這里的村民基本上是壯、瑤兩個少數(shù)民族，來自河池等地的10多個縣鄉(xiāng)。過去相當長一段時間里，村里的黨組織凝聚力不強、村民不團結(jié)，2011年農(nóng)民人均純收入不足2000元。

　　讓東山村改變面貌，得從改變村黨組織開始。北海市通過“組織聯(lián)建、黨群聯(lián)心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻”的方式，幫助該村走上黨建引領(lǐng)脫貧致富路。到去年底，該村人均純收入達到8037元，大部分家庭住上樓房。

　　從東山村的改變，北海市發(fā)現(xiàn)基層黨組織在脫貧攻堅中發(fā)揮作用十分重要。但是，通過摸底調(diào)研，當?shù)夭簧儇毨Т宕嬖邳h組織書記空缺或不勝任現(xiàn)職、能力不足、工作不在狀態(tài)的問題，班子不團結(jié)、服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱等軟弱渙散問題，黨組織“無人辦事”“無錢辦事”“無地方辦公”等問題，這些問題不妥善解決好，“火車頭”是跑不起來的，堡壘作用是無法發(fā)揮出來的。

　　今年以來，該市以縣區(qū)為單位，對全市79個建檔立卡貧困村黨組織書記進行集中摸底，逐個分析研判，采取“從后備干部中推進、從經(jīng)濟能人中挑、從外出人員中引、從退休干部中請、由第一書記兼”等辦法，調(diào)整充實，確保貧困村帶頭人個個過硬。

　　結(jié)合推行村級黨組織“星級化”管理，北海市從今年4月份開始，對全市排查出的40個軟弱渙散村黨組織，選派第一書記，采取“一村一策”，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、單位包村幫促、工作組指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包存整頓、第一書記駐村協(xié)助等措施抓整頓，確保軟弱渙散村黨組織全部整頓提升。

　　該市加大基層保障力度，優(yōu)先安排貧困村村級活動場所建設(shè)項目，使貧困村的村級活動場所建設(shè)達標快于脫貧摘帽步伐，去年和今年新建、擴建村級活動場所143個，新建、擴建后的村級活動場所均達到300平方米以上;落實黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，每年每個行政村安排10萬元，社區(qū)安排20萬元，列入市、縣區(qū)年度財政預(yù)算;提高村干部待遇，村“兩委”干部待遇平均超過了2000元/月。去年以來，北海市投入基層組織建設(shè)專項資金超過2億元，其中，僅村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費這一項，每年就達到4700多萬元。

　　B 創(chuàng)造條件 調(diào)動攻堅“生力軍”

　　一些貧困村之所以貧窮落后，往往是因為缺信息、缺思路、缺技術(shù)。這需要駐村第一書記和工作隊員這支脫貧攻堅“生力軍”充分發(fā)揮強有力的作用。

　　如何把這支隊伍調(diào)動起來今年以來，北海市組織全市79個貧困村、40個軟弱渙散村黨組織書記、第一書記赴深圳，進行為期5天的脫貧攻堅素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。“開拓了思路，增長了能力，這為我們下一步開展脫貧攻堅打下了很好的基礎(chǔ)。”參加培訓(xùn)的基層黨組織負責(zé)人紛紛表示。

　　除此之外，該市還有計劃、分步實施對黨員、駐村干部、大學(xué)生村官以及農(nóng)村實用技術(shù)人才展開培訓(xùn)，延伸培訓(xùn)到村民小組長一級，努力實現(xiàn)每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困村都有黨員致富帶頭人、每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶建檔立卡貧困戶、每個貧困戶家庭勞動力有1人參加技能培訓(xùn)或轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

　　該市還通過待遇上的傾斜來激勵駐村第一書記和工作隊員，如按實際駐村工作期間每人每天伙食補助50元，市財政為第一書記每人每年安排不低于1萬元的工作經(jīng)費;增加年度考核評優(yōu)名額，每年按20%比例評優(yōu)，不占派出單位名額;對駐村期間德才表現(xiàn)、工作實績突出的予以優(yōu)先提拔使用;對任期滿考核優(yōu)秀并符合提拔條件的提拔使用。

　　據(jù)了解，北海市從市縣選派79名機關(guān)干部駐貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，選派了877名工作隊員派駐到全市341個行政村擔(dān)任工作隊員。

　　C 結(jié)對共建 促成群眾“小康夢”

　　一個貧困家庭，有一人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，全家脫貧就有希望。北海市在脫貧攻堅中，明確了這個思路，并充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，廣泛調(diào)動積極因素，整合匯聚力量推進脫貧攻堅。

　　合浦縣烏家鎮(zhèn)西大村是“十三五”貧困村，現(xiàn)有精準識別貧困戶4戶14人。記者一了解，這里的貧困戶全部列入今年的脫貧目標，而且村里的脫貧之路走得有條不紊：村級道路硬化完成14.5公里，年內(nèi)全村全部完成硬化;通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋;4戶貧困戶全部按規(guī)定申報低保救助，并參加西大村創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社;3戶符合條件申請了小額貸款資金。

　　據(jù)了解，合浦有一家從事柑橘產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——利添公司，這家企業(yè)的黨支部從2015年5月就與西大村結(jié)對幫扶，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安置就業(yè)、捐資助學(xué)、改造風(fēng)貌等方式，輻射帶動該村拓寬致富門路。同時，該公司黨支部與西大村黨支部開展結(jié)對共建，把西大村作為企業(yè)黨員的教育實踐基地，企業(yè)黨員進村入戶宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，鼓勵村民興家創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。

　　通過黨建，形成可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的村企共生模式，帶動群眾脫貧致富。西大村與利添公司結(jié)對共建做出了一個很好的示范。

　　北海市依托工業(yè)園區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)動非公黨組織廣泛參與，開展“百企扶貧”大行動：規(guī)模較大的企業(yè)，多幫扶一兩個貧困村;規(guī)模比較小的企業(yè)，采取幾個企業(yè)幫扶一個村，以“一企一村”“多企一村”“一企多村”的方式，推動企業(yè)與貧困村“村企共建”。

　　截至目前，全市已有109家企業(yè)與79個貧困村“結(jié)對子”。而這其中，今年計劃脫貧摘帽任務(wù)貧困村就有21個。該市正在努力3年內(nèi)率先全面完成脫貧攻堅任務(wù)。