今年以來，我市深化改革持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)把行政審批制度改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要措施，出臺(tái)并落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“38條”，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，有效激發(fā)了發(fā)展活力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　審批做“減法” 服務(wù)做“加法”

　　“現(xiàn)在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，按照法定時(shí)限是20個(gè)工作日辦理完成，受理單位承諾5個(gè)工作日完成，但實(shí)際上，僅用了3天就給辦下來了，這樣的速度和效率放在以前想都不敢想，是真正方便了我們企業(yè)。”8月8日，在市政務(wù)服務(wù)中心住建委審批辦窗口辦理業(yè)務(wù)的廣西潔豐生物科技有限公司負(fù)責(zé)人陳斌如是說。當(dāng)前，該企業(yè)正在全力推進(jìn)10萬噸高級(jí)生產(chǎn)用紙項(xiàng)目建設(shè)，高效的行政審批服務(wù)，讓企業(yè)對(duì)發(fā)展更有信心。

　　并聯(lián)審批為項(xiàng)目建設(shè)插上翅膀。今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心組織有關(guān)職能部門積極開展并聯(lián)審批活動(dòng)，解決了“多頭跑”的問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。通過并聯(lián)審批，既嚴(yán)格把好審查關(guān)，又使整個(gè)審批過程實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。對(duì)于辦理過程中材料齊全，并符合要求的，有關(guān)部門均當(dāng)場(chǎng)受理，并承諾5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　今年以來，我市加大行政審批制度改革力度，繼續(xù)消減行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行政審批“接、放、管”。我市已對(duì)《來賓市行政審批事項(xiàng)目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，即將于本月印發(fā)實(shí)施，擬將行政審批事項(xiàng)減少至233項(xiàng)，再次精簡(jiǎn)5%。

　　與此同時(shí)，我市全面公布權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批信息化建設(shè)，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)實(shí)行目錄管理。我市去年底公布市本級(jí)58個(gè)部門(單位)的權(quán)力清單和責(zé)任清單后，今年認(rèn)真組織抓好清單的實(shí)施。截至6月30日，我市6個(gè)縣(市、區(qū))已全部編制完成本級(jí)政府部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單。

　　商事制度改革 激發(fā)市場(chǎng)活力

　　8月9日，廣西大正科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人覃義文到市工商局辦理“三證合一”業(yè)務(wù)，讓他沒想到的是，第二天，證照就拿到手了。“速度很快、效率很高，為我們企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)提供了有力保障。”覃義文高興地說。

　　推進(jìn)“三證合一”和“一照一碼”，正是今年我市深化商事制度改革中的重頭戲。所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　今年，我市商事制度改革方面持續(xù)發(fā)力，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。從今年1月1日起，工商登記前置審批事項(xiàng)從39項(xiàng)減至37項(xiàng)，進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。截至6月底，全市累計(jì)發(fā)放“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照5397張。

　　在一系列“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情得到了充分激發(fā)，各類市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。截至6月底，我市內(nèi)資企業(yè)總數(shù)13638戶，注冊(cè)資本422.98億元，比去年同期分別增長(zhǎng)18.99%、24.91%;1至6月，新增農(nóng)民專業(yè)合作社291戶、出資總額4.74億元、成員總數(shù)1937個(gè)，比去年同期分別增長(zhǎng)86.54%、75.00%、91.59%。

　　全方位為企業(yè)減負(fù) 千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　“我開的是建筑業(yè)的增值稅專用發(fā)票，‘營(yíng)改增’專窗的工作人員很快就為我辦好了，還熱情解答我們納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并告訴我‘營(yíng)改增’后能比以前少交800多元的稅款。”日前，廣西裕達(dá)投資控股集團(tuán)的小譚為稅務(wù)部門高效便捷的服務(wù)點(diǎn)贊。

　　今年5月1日，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)及生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在我市全面推開。“營(yíng)改增”是我市穩(wěn)增長(zhǎng)“38條”的一項(xiàng)具體政策措施，隨著“營(yíng)改增”政策的進(jìn)一步實(shí)施，增值稅抵扣鏈條的日益延伸，政策減稅效果日趨明顯。

　　今年4月，我市以開展“六個(gè)年”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)中央和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了38條降低企業(yè)成本的政策措施，多方位多角度為企業(yè)深入挖掘減負(fù)潛力，為推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　我市的穩(wěn)增長(zhǎng)“38條”包括降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅負(fù)、降低行政事業(yè)性項(xiàng)目收費(fèi)、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)融資成本和財(cái)務(wù)成本、降低電力成本、降低企業(yè)物流成本等7個(gè)大塊共38條具體措施。

　　今年以來，我市千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，圍繞能源、有色冶煉、電解鋁及精深加工、制糖及其綜合利用等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)60多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。圍繞汽配、繭絲綢、碳酸鈣等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　此外，我市抓住國(guó)家賦予售電側(cè)市場(chǎng)改革和環(huán)境第三方服務(wù)兩項(xiàng)先行先試改革試點(diǎn)政策的有利契機(jī)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩管”建設(shè)，先后開工了大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)工程和熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱管道和燃?xì)夤艿�，今年年底全部建成投入使用后，將大幅度降低用電、用熱、用氣價(jià)格，大幅度降低實(shí)地經(jīng)濟(jì)成本，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放強(qiáng)大活力�！跤浾� 樊榮華 韋宏源