廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各級領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的大力支持。圖為自治區(qū)政協(xié)提案委員會重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組在貴港市港九糧食制品有限公司調(diào)研馬鈴薯米粉生產(chǎn)。
廣西秋冬種馬鈴薯已成為農(nóng)民脫貧致富的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，2015/2016年度馬鈴薯種植助農(nóng)增收30億元。圖為農(nóng)戶將馬鈴薯裝箱。
經(jīng)過多年的努力，目前廣西已形成了各具特色的桂南冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶、桂北春種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶、一季稻區(qū)秋種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和高寒山區(qū)夏繁夏種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。圖為南寧市武鳴區(qū)連片香蕉套種馬鈴薯，蔚為壯觀。
自去年我國啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略后，馬鈴薯成為繼稻米、小麥、玉米之后我國第四大主糧作物。農(nóng)業(yè)部要求在不擠占三大主糧的前提下，利用南方閑田，把馬鈴薯種植面積由8000多萬畝擴(kuò)大到1.5億畝，為國家糧食安全提供更多保障。
廣西常年冬閑田地超過1500萬畝，被列為全國馬鈴薯主糧化產(chǎn)業(yè)三大地區(qū)之一。如何抓住難得的歷史機(jī)遇把馬鈴薯做成大產(chǎn)業(yè)，成了我區(qū)面臨的一道考題。
1 現(xiàn)狀：優(yōu)勢突出 成效顯著
“去年我在流轉(zhuǎn)的土地上種植850畝馬鈴薯，進(jìn)行全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，除銷售鮮薯外，還生產(chǎn)馬鈴薯米粉，當(dāng)年就賺了100多萬元!”日前，記者隨自治區(qū)政協(xié)提案委員會重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組到南寧市武鳴區(qū)調(diào)研時(shí)，該區(qū)羅波鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民黃必文自豪地對記者講述了他冬種植馬鈴薯的經(jīng)歷，臉上流露出喜悅之情。
“冬種馬鈴薯是十分適合我區(qū)發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副巡視員何彬介紹，廣西生產(chǎn)冬種馬鈴薯三大優(yōu)勢得天獨(dú)厚：一是每年10月至次年4月，平均氣溫在13.3℃—20℃之間，十分適合馬鈴薯生長;二是馬鈴薯在春節(jié)至清明期間收獲上市，正值北方鮮薯供應(yīng)的空檔期，加之毗鄰粵港澳和東盟，市場優(yōu)勢明顯;三是廣西常年冬閑稻田超過1000萬畝，還有500萬畝以上的冬閑旱地、幼齡果園、落葉果園可供利用。
廣西發(fā)展冬種馬鈴薯潛力巨大。在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力支持下，目前廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)異軍突起，成績喜人。
——整合農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣等技術(shù)力量，進(jìn)行試驗(yàn)，逐步形成和完善了一整套冬季馬鈴薯免耕栽培技術(shù)體系。出臺了國際上第一個(gè)“馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)規(guī)程”地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部連續(xù)5年在廣西召開免耕栽培技術(shù)現(xiàn)場會，國內(nèi)10多個(gè)省區(qū)紛紛組團(tuán)前來參觀考察。
——層層簽訂責(zé)任狀，投入專項(xiàng)資金，在全區(qū)實(shí)施“糧食及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯種植項(xiàng)目”，建立了150個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)千畝連片示范點(diǎn)。
——推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，應(yīng)用推廣廣西近年來自主創(chuàng)新集成的黑色地膜覆蓋栽培、幼齡果園、新植蔗間套種技術(shù)以及水肥一體化等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
——組織審定了廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所育成的桂農(nóng)薯等系列馬鈴薯新品種，實(shí)現(xiàn)了本土化自主品種零的突破。
一系列“組合拳”的打出，助推廣西農(nóng)民發(fā)展馬鈴薯的積極性不斷高漲，區(qū)內(nèi)外眾多企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人、青年農(nóng)場主紛紛參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年至2015年期間，廣西春收馬鈴薯面積就達(dá)到509.66萬畝，總產(chǎn)折合新增原糧130.95萬噸，為廣西糧食實(shí)現(xiàn)四連增和再次邁上300億斤大關(guān)立下了汗馬功勞。2015/2016年度，廣西馬鈴薯種植面積達(dá)100萬畝，成了中國南方地區(qū)最大的冬季馬鈴薯生產(chǎn)基地。
2 困境：四個(gè)“不夠” 瓶頸嚴(yán)重
“這幾年，我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收作出了重大貢獻(xiàn)，但與先進(jìn)省市區(qū)相比還有較大的差距。”何彬直言不諱。
“廣西發(fā)展馬鈴薯尚存技術(shù)到位不足夠、機(jī)械生產(chǎn)不夠、冷鏈物流設(shè)施缺乏等困境。”廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長徐世宏說，根據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，廣西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存一些比較突出的瓶頸問題，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”：
重視不夠。廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我區(qū)各級各部門包括農(nóng)業(yè)部門的許多領(lǐng)導(dǎo)干部對馬鈴薯生產(chǎn)重要性、必要性認(rèn)識還不夠充分，思想上、行動上沒有給予足夠的重視，認(rèn)為“種不種馬鈴薯是農(nóng)民的事”，而沒有認(rèn)識到這是事關(guān)糧食安全的大事。
扶持不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來自治區(qū)財(cái)政投入近7500萬元發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，力度前所未有。但是，由于各地項(xiàng)目配套資金和地方扶持資金很少，整體看，自治區(qū)本級投入輻射帶動作用不夠明顯。
種苗不夠。目前，廣西馬鈴薯脫毒良種主要從內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、甘肅、云南等地調(diào)進(jìn)，沒有相對穩(wěn)定和一定規(guī)模的專供基地，脫毒良種供應(yīng)面積不到目前種植面積的50%。
銷售不夠。多年來，記者幾乎走遍了廣西所有馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，連片3000畝以上的基地難覓蹤跡，全區(qū)沒有一個(gè)像樣的馬鈴薯專業(yè)市場，直接從廣西銷往港澳地區(qū)和東南亞國家的馬鈴薯更是少之又少。種子供應(yīng)短缺、專業(yè)市場欠缺已導(dǎo)致農(nóng)戶種薯難、賣薯難。
同時(shí)，由于受年際間種植面積的波動及各種供求因素的綜合影響，特別是廣東、云南等周邊省也在大力發(fā)展馬鈴薯，這幾年廣西春收馬鈴薯平均價(jià)格在每公斤0.8元到2元之間波動，鮮薯市場價(jià)格的波動和不明朗，直接影響到各地特別是種植大戶發(fā)展馬鈴薯的積極性。
3 突破：多方發(fā)力 做大做強(qiáng)
“廣西要突破瓶頸，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，必須做好頂層設(shè)計(jì)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，多方發(fā)力。”我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)面臨的問題，引起了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層面和各界人士的高度關(guān)注。今年，自治區(qū)政協(xié)將關(guān)于加快廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案列為重點(diǎn)進(jìn)行督辦。
日前，自治區(qū)政協(xié)召集財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、糧食、農(nóng)機(jī)、保監(jiān)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加座談會，問計(jì)廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長阮偉江說，要實(shí)現(xiàn)“十三五”期間廣西冬種馬鈴薯年平均面積150萬畝以上，總產(chǎn)量225萬噸以上的目標(biāo)，建議自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳把發(fā)展秋冬季馬鈴薯當(dāng)作一造糧食作物來抓。
“從內(nèi)蒙古運(yùn)進(jìn)脫毒薯種，每斤成本高達(dá)2元，農(nóng)戶難以承擔(dān)。”南寧市武鳴區(qū)馬鈴薯種植大戶磨寶玲呼吁，應(yīng)爭取廣西馬鈴薯列入國家馬鈴薯種薯補(bǔ)貼范疇。
廣西社科院院長白先進(jìn)認(rèn)為：“當(dāng)前，廣西發(fā)展馬鈴薯碰到最大的瓶頸是種子問題。”他建議，廣西應(yīng)加強(qiáng)與外省的合作，建設(shè)好一批區(qū)外穩(wěn)固的脫毒良種繁育基地，同時(shí)在廣西的一些高寒山區(qū)和特殊氣候區(qū)建立一批區(qū)內(nèi)脫毒種薯夏繁基地。
農(nóng)工黨廣西區(qū)委農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會副主任鄭虛研究員建言，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)加大扶持力度，設(shè)立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和研發(fā)教育專項(xiàng)基金、投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持脫毒良種繁育、良種購置、機(jī)械化生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、冷鏈儲藏等薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
貴港市農(nóng)業(yè)局一位專家說：“廣西要做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，必須做好產(chǎn)業(yè)布局，走規(guī)�；⒓s化路子，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能人的帶動作用。”
鑒于廣西秋冬種馬鈴薯生產(chǎn)期間，常遭遇臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害以及持續(xù)干旱、霜凍、低溫陰雨寡照等不利天氣影響，有專家建議應(yīng)當(dāng)把馬鈴薯納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，化解種植戶風(fēng)險(xiǎn)。
廣西農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所副所長游向榮獻(xiàn)策，要做到馬鈴薯主糧化，必須做好馬鈴薯深加工，大力開發(fā)馬鈴薯米粉、饅頭、包子等品種，通過宣傳，培養(yǎng)人們的飲食習(xí)慣，促進(jìn)馬鈴薯消費(fèi)。
“廣西大部分農(nóng)民以種稻為主，對馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)缺乏了解，應(yīng)加強(qiáng)對基層技術(shù)人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、提高技術(shù)到位率。”
“應(yīng)盡快建設(shè)馬鈴薯專業(yè)市場，以便解決商戶不知哪里買、農(nóng)戶不知賣給誰的問題。”
“在加快土地流轉(zhuǎn)、扶持家庭農(nóng)場和專業(yè)合作組織建設(shè)中，廣西應(yīng)引導(dǎo)各類型生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向各個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集中，不斷提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平。”
“廣西應(yīng)‘反彈琵琶抓銷售’，利用北方鮮薯遲上市兩個(gè)月的空檔，大力拓展北方、粵港澳和東部沿海等國內(nèi)市場。”
……
種植戶的心聲、專家們的“把脈”、商家的謀策，為廣西做大做強(qiáng)廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)指明了方向。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示，廣西發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有機(jī)遇、有潛力，去年已把秋冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入《廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。“我們有信心把資源變產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)變財(cái)富，為農(nóng)民增收、財(cái)政增長、糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。”
