第三十二章 推動(dòng)形成主體功能區(qū)布局

發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境均衡布局，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的美麗廣西。

第一節(jié) 加快建設(shè)主體功能區(qū)

深入實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)市縣依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全、自然岸線格局�？茖W(xué)謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)集聚。保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的功能區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建成重要生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境保護(hù)的核心區(qū)。建立健全適應(yīng)主體功能區(qū)建設(shè)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、人口、環(huán)境等政策。加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。落實(shí)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)辦法，完善科學(xué)發(fā)展十佳縣、進(jìn)步縣評比表彰方案，實(shí)施科學(xué)分類考核。

第二節(jié) 完善空間開發(fā)體制機(jī)制

建立空間規(guī)劃體系，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。扎實(shí)推進(jìn)全國“多規(guī)合一”省級試點(diǎn)，制定空間規(guī)劃編制指引和技術(shù)規(guī)程，合理布局城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三條紅線，推動(dòng)生產(chǎn)力布局、重大工程項(xiàng)目與空間結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。合理控制國土空間開發(fā)強(qiáng)度。實(shí)施國土空間開發(fā)許可制度，開展國土資源調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重要礦山和海岸帶、海島的綜合整治。

圖6：全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間功能區(qū)劃示意圖

第九篇 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 形成一體化發(fā)展新格局

堅(jiān)持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針，提高新型城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。