“搬到縣城好啊,孫子能上好學(xué)校,我上班每月還能拿1000多元工資。”4月5日下午,正在大化瑤族自治縣易地搬遷生態(tài)移民新城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園某制衣廠上班的50多歲的移民藍(lán)柳春笑著對記者說。
“從來都沒想到能過上城里人的生活。”今年春節(jié),從大化縣六也鄉(xiāng)加司村搬遷進(jìn)移民新城居住的藍(lán)柳春感慨萬千,住在山里時(shí),由于交通不便,到鎮(zhèn)上買東西要走上3個(gè)小時(shí)的山路,孫子上學(xué)也要翻山越嶺。“一到暴雨,就會有洪水內(nèi)澇,出行十分不便,還要擔(dān)心孩子的安全。”藍(lán)柳春如是說。
2015年,藍(lán)柳春一家通過政府移民搬遷購房優(yōu)惠政策,從山里搬進(jìn)了移民新城,生活條件大為改善。2月下旬,創(chuàng)業(yè)園的幾家中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)陸續(xù)入駐,藍(lán)柳春選擇了在自家樓下且工作較輕松的制衣廠打工,一邊照看孫子,一邊補(bǔ)貼家用,“現(xiàn)在我正勸兒子兒媳從廣東回來,我覺得在家門口就業(yè)挺好。”
搬得出、穩(wěn)得住、能致富……“十二五”時(shí)期,我市像藍(lán)柳春這樣走出大山、住進(jìn)縣城,得以改善生活環(huán)境的就有10多萬人。
河池地處桂西北,集“老、少、山、窮、庫”于一體,石漠化嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、庫區(qū)問題突出、生存發(fā)展條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,是全國典型的集中連片特困地區(qū)。為擺脫貧困,“八山一水一分地”的河池市,從上世紀(jì)八十年代末開始,就在全區(qū)率先實(shí)施了易地搬遷,探索了一些成功經(jīng)驗(yàn),也取得了一定成效。在近30年的實(shí)踐中,我市探索出了“有土安置”和 “無土安置”模式,努力讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
提起“都安八仙農(nóng)民城”,或許很多人不是很了解。該城始建于1994年,最開始是一片占地4897畝的荒地,后來陸續(xù)從該縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大石山區(qū)搬來10056名貧困人口,摸索和開創(chuàng)了最早的“無土安置”模式,在全區(qū)乃至全國的移民搬遷史上留下濃墨重彩的一筆。1995年,時(shí)任全國人大常委會副委員長布赫到都安考察時(shí)親自為該城賜名。
搬遷代表戶藍(lán)炳芬2004年搬遷至農(nóng)民城,第二年“都安八仙農(nóng)民城”正式改名為“八仙社區(qū)”,其轄區(qū)內(nèi)的八仙工業(yè)園區(qū)集中了都安最主要的工業(yè)企業(yè)。2005年起,藍(lán)炳芬戶人均年純收入節(jié)節(jié)攀升,到2015年已超過7000元,實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。“八仙社區(qū)”逐漸成為脫貧致富的象征。截至2010年,我市先后實(shí)施易地扶貧搬遷4.7萬戶,有近20萬名貧困人口通過“有土安置”和 “無土安置”模式告別貧困,過上了好日子。
進(jìn)入新世紀(jì),尤其是“十二五”期間,我市繼續(xù)用好國家、自治區(qū)易地扶貧搬遷政策,不斷探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,以攻堅(jiān)形式奮力推進(jìn)扶貧移民搬遷工作,掀起新一輪易地扶貧搬遷高潮,5年累計(jì)投入37.8億元,完成扶貧搬遷安置11.8萬人。
提起河池的移民搬遷,不得不提環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧模式。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,我市大膽突破零敲碎打的舊辦法,變“點(diǎn)式開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”,集中力量支持連片貧困的村域、鄉(xiāng)域、縣域整體推進(jìn)開發(fā)扶貧工作,率先在廣西探索實(shí)施整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進(jìn)旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè)。經(jīng)過近5年的建設(shè),“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效,該鄉(xiāng)2.1萬多名農(nóng)民人均純收入從2011年的2978元增長到2015年的5500元;貧困人口從2011年底的9116人減少到2015年底的1503人,減貧速度是往年的4倍以上。以此為示范,全市11個(gè)縣(市、區(qū))各建設(shè)1個(gè)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)工作正在扎實(shí)推進(jìn)中,該模式也得以在全區(qū)全國推廣。
“‘十三五’時(shí)期,我市易地扶貧搬遷總規(guī)模為24.5萬人,其中2016年計(jì)劃搬遷7.26萬人。”市委書記、市人大常委會主任、市脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長何辛幸介紹說,目前,河池仍面臨資金整合籌措難、項(xiàng)目用地落實(shí)難度大、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力弱等問題,需要國家到地方各級各部門的通力支持,河池也將以坐不住、等不起的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。