廣西財政將持續(xù)加大對扶貧工作的支持力度
貧困人口貸款可享受政府貼息
近日，自治區(qū)政府印發(fā)了《“十三五”全區(qū)脫貧攻堅財政投入穩(wěn)定增長機制工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出未來幾年將不斷加大對扶貧工作的投入力度，重點支持貧困地區(qū)異地扶貧搬遷、貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生民政等社會事業(yè)多個方面，讓農(nóng)民賺得了錢、出村方便、住得安心、生病住院有保障。同時，財政還將發(fā)揮杠桿作用，給予貧困人口貸款更多貼息，給予農(nóng)業(yè)保險更多補貼。
資金安排 每年1億助中小微企業(yè)發(fā)展
廣西財政針對扶貧的投入將主要用于異地扶貧搬遷、貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生民政等社會事業(yè)多個方面。
在異地扶貧搬遷方面，廣西財政主要支持異地扶貧搬遷集中安置點搬遷對象住房建設和基礎設施建設、公共服務設施建設、生產(chǎn)設施建設等配套設施建設，著力改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件，保障移民安置工程順利實施和可持續(xù)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)扶持上，《方案》提出，要支持建檔立卡貧困戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)、休閑農(nóng)(林)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一村一品、一戶一業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
自治區(qū)每年從工業(yè)和信息化發(fā)展資金及扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排1億元，支持貧困地區(qū)新引進本市以外且能帶動貧困戶增收的勞動密集型、農(nóng)林產(chǎn)品初加工和產(chǎn)業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展，為其提供基礎設施建設補貼、貸款貼息和信用擔保等支持。
積極爭取國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣專項資金;對未列入國家支持的貧困縣，統(tǒng)籌自治區(qū)促進貿(mào)易發(fā)展專項和服務業(yè)發(fā)展專項等資金，給予一定補助，支持脫貧攻堅農(nóng)村電子商務發(fā)展。
醫(yī)療補貼 政府對新農(nóng)合交費實行補助
為了防止“因病返貧”的情況發(fā)生，在衛(wèi)生方面，《方案》提出要將貧困人口全部納入醫(yī)保范圍中，支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立與新農(nóng)合制度有效銜接的大病保險制度。實行新農(nóng)合交費補助，對未列入?yún)⒓有罗r(nóng)合個人交費政府補貼的農(nóng)村貧困人口，其個人交費部分由縣級政府按交費標準給予適當補助。
在貧困地區(qū)，很多人還需要政府救濟，財政資金在這方面也將給予保障�！斗桨浮芬�，各地要統(tǒng)籌用好貧困群眾生活救助資金、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等財政補貼政策，落實好醫(yī)療救助政策。嚴格按照農(nóng)村居民生活費用支出法制定并公布新的農(nóng)村低保保障標準，逐步提高補助水平。
在教育方面，廣西將對建檔立卡貧困戶子女就學實施15年免費教育，即免除學前教育保教費，實施普通高中免除學雜費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，加大對貧困縣教育投入，從根本上阻斷貧困代際傳遞。
為了讓貧困村基礎設施更完善，《方案》提出要安排各項轉向資金支持貧困地區(qū)通鄉(xiāng)、通村、通屯道路建設;支持貧困地區(qū)農(nóng)田水利基礎設施建設;對于農(nóng)村的危房也要及時改造，優(yōu)先安排建檔立卡非異地搬遷貧困戶，并適當提高補助標準，實行差異化補助。
金融貸款 貧困人口貸款可享政府貼息
財政資金是有限的，不能解決所有的資金問題，《方案》在如何發(fā)揮財政資金的杠桿作用上也提出了一些激勵傳導機制。對金融機構來說，如何讓他們愿意把錢貸給貧困的農(nóng)民而不用擔心收不回錢呢自治區(qū)將繼續(xù)實行縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵政策、新型農(nóng)村金融機構定向費用補貼政策和農(nóng)村銀行網(wǎng)點建設扶持政策，相關獎勵政策優(yōu)先向貧困地區(qū)金融機構傾斜，重點體現(xiàn)金融機構增加對貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款的獎勵，引導金融機構在貧困地區(qū)布點，增加信貸投放量。
同時，將考慮支持各級政府和金融機構按合理分擔比例建立貧困戶貸款風險補償基金，共同分擔貸款損失。
除了金融機構的后顧之憂，貧困戶貸款的層層手續(xù)能不能減少，貸款利息還不起怎么辦《方案》提出，要加大扶貧貸款財政貼息力度。給予建檔立卡貧困戶免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款支持。同時，對扶貧小額信用貸款額度在10萬元以下、期限在3年以內(nèi)的，由縣級財政按實際貸款額度、貸款期限和不高于同期人民銀行基準利率給予全額貼息，使所有有勞動能力、有貸款意愿、有一定還款能力和講誠信、具有良好還款意愿的貧困戶能夠得到免抵押、免擔保、財政貼息的小額信貸，解決貧困群眾貸款難、貸款貴問題。
農(nóng)業(yè)保險 加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度
農(nóng)民種地看天吃飯，一場天災就有可能讓農(nóng)民一年的付出血本無歸。近幾年，廣西在水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植等方面都有農(nóng)業(yè)保險參與。
根據(jù)《方案》，下一步廣西還將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼力度，將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金中設立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，重點支持自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持和鼓勵各地統(tǒng)籌自治區(qū)補助和本級安排的相關資金設立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持本地扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。
《方案》還提出要利用自治區(qū)補助、市縣財政安排的扶貧資金和社會幫扶等資金，支持貧困村建立資金互助組織，每個貧困村互助資金不少于50萬元。允許村級互助資金作為貸款擔保資金或參加增信類保險。
