安排25.2億元， 打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出 65.88億元，同比增長(zhǎng)5.8%。
330億元支持各項(xiàng)建設(shè)， 比去年增加30億元。 本版制圖/藍(lán)敏
一般公共預(yù)算涉及民生支出 3175.18億元， 占支出總額的78.7%。
特別關(guān)注
編者按：新常態(tài)下，廣西財(cái)政收入已由過(guò)去兩位數(shù)增長(zhǎng)變?yōu)閭�(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增速的下滑幅度將更大。但財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)并沒(méi)有改變，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等增支需求仍然較大。
2016年，有限財(cái)力如何有效支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和化解結(jié)構(gòu)性矛盾如何進(jìn)一步增投資惠民生穩(wěn)住發(fā)展基本面不久前自治區(qū)十二屆人大五次會(huì)議上印發(fā)的《關(guān)于廣西壯族自治區(qū)全區(qū)與自治區(qū)本級(jí)2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》有答案。
25億元促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
解讀
受“三期疊加”因素影響，我區(qū)今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能行業(yè)占比較大但效益不佳，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛但比重過(guò)小，新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)力“青黃不接”，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃偉京表示，今年要打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化發(fā)展資金、政府投資引導(dǎo)基金等專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，集中財(cái)力，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入工業(yè)和信息化的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，提高財(cái)政資金的使用效率與杠桿效應(yīng)，著力推動(dòng)食品、石化、有色金屬、冶金、建材、電力、造紙與木材加工、紡織服裝與皮革加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，帶動(dòng)和促進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。同時(shí)，今年支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和基金一律不得投向產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)。
另一方面要提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系;大力支持發(fā)展旅游業(yè)，用好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，繼續(xù)支持完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游業(yè)的升級(jí)提質(zhì);用好外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，助力加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。
安排25.2億元，
打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金
12.65億元
旅游發(fā)展專項(xiàng)資金
6億元
貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金
2.7億元
服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
2.3億元
65億元實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
解讀
科技支撐能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力活力不足，仍是當(dāng)前制約我區(qū)加快發(fā)展的最大短板之一。
奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)，必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容來(lái)抓，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，破除束縛創(chuàng)新的桎梏，提高對(duì)科技人才的吸引力、聚集力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
黃偉京指出，今年將研究制定財(cái)政扶持政策，加快構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。支持建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制，積極推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等新型孵化模式。以高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器及高效、科研院所為載體，支持建設(shè)各類新型眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
同時(shí)，支持加快科技體制改革。落實(shí)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)五大類科技計(jì)劃管理改革，完善科技計(jì)劃組織實(shí)施方式。積極配合推進(jìn)完善支持科技創(chuàng)新有關(guān)政策。圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技需求，進(jìn)一步加大支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大公益研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等，聚焦解決核心問(wèn)題，提高科技對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐能力。支持實(shí)施新一輪專利倍增計(jì)劃，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。
一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出
65.88億元，同比增長(zhǎng)5.8%。
技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)44.55億元，同比增長(zhǎng)3.2%
基礎(chǔ)研究2.36億元，同比增長(zhǎng)13.4%
應(yīng)用研究6.13億元，同比增長(zhǎng)14.6%
科技條件與服務(wù)1.65億元，同比增長(zhǎng)12%
330億元增投資穩(wěn)發(fā)展
解讀
對(duì)于我區(qū)而言，投資仍是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接、最關(guān)鍵手段。今年自治區(qū)財(cái)政各項(xiàng)資金安排將圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化資金使用方向和重點(diǎn)，統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金，采取直接貼息、增加股權(quán)投資引導(dǎo)基金等多種扶持方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。據(jù)悉，今年自治區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支持各項(xiàng)建設(shè)資金安排330億元，比去年增加30億元。
自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目644項(xiàng)，年度投資2009億元，要集中財(cái)力，支持推進(jìn)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)支持力度，切實(shí)保障公路、鐵路、航空、水運(yùn)、水利、能源等方面資金需要。同時(shí)重點(diǎn)支持推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、廣西新媒體中心、河池至百色高速公路、桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧會(huì)展中心升級(jí)改造工程等7個(gè)重大標(biāo)志性公益項(xiàng)目和服務(wù)基層的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等10大類民生項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，既有利于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，又能增收入、補(bǔ)短板、惠民生。鑒于此，今年將全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。公路方面，新開(kāi)工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)等高速公路，續(xù)建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂(lè)業(yè)至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路。鐵路方面，開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)至南寧客運(yùn)專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動(dòng)車所等項(xiàng)目，全面開(kāi)工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目。水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設(shè)，加強(qiáng)海河堤及護(hù)岸工程、小型水庫(kù)和農(nóng)田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設(shè)。
330億元支持各項(xiàng)建設(shè)，
比去年增加30億元。
自治區(qū)本級(jí)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
81.93億元，其中
10.22億元支持公路交通建設(shè);
13.28億元支持實(shí)施縣縣通高速;
19億元支持市市通高鐵工程;
17.43億元支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
24億元支持“兩區(qū)一帶”重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3000億元補(bǔ)短板暖民心
解讀
今年將繼續(xù)積極籌措資金，持續(xù)推進(jìn)社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十大惠民工程，確保自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
加大教育投入，著力支持我區(qū)教育“雙千計(jì)劃”和“八大重點(diǎn)工程”有效推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育突破發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、高等教育特色化上水平、擴(kuò)大學(xué)前教育資源等。社保就業(yè)方面，安排專項(xiàng)扶持資金，支持示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“三農(nóng)”發(fā)展，重點(diǎn)支持“雙高”基地建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水污染治理、重金屬污染治理、污染源自動(dòng)監(jiān)控等。
持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度。支持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”、“十大行動(dòng)”，確保全年減少貧困人口122萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)1000個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進(jìn)扶貧移民搬遷，深入推進(jìn)貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一般公共預(yù)算涉及民生支出
3175.18億元，
占支出總額的78.7%。
教育支出790.3億元，同比增長(zhǎng)12.8%
社會(huì)保障與就業(yè)支出458.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%
醫(yī)療衛(wèi)生支出425.37億元，同比增長(zhǎng)12%
節(jié)能環(huán)保支出96.98億元，同比增長(zhǎng)8.7%
農(nóng)林水支出477.27億元，同比增長(zhǎng)13.6%
統(tǒng)籌整合各類各級(jí)資金372億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
本版制圖/藍(lán)敏
