廣西作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，如何寫好“農(nóng)”字文章，一直是政府工作的重點之一。在政府工作報告中，“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”字眼分別出現(xiàn)了27次和25次。

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。一方面生產(chǎn)成本不斷抬升，另一方面國際價格不斷走低;一方面耕地、水資源日趨緊張，另一方面生產(chǎn)環(huán)境日趨嚴(yán)峻。從粗放式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，刻不容緩。

　　為此，政府工作報告提出“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式提質(zhì)量強基礎(chǔ)”，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式怎么“轉(zhuǎn)”，農(nóng)業(yè)作為“四化同步”的“短腿”如何拉長，成為不少代表委員關(guān)注的焦點。

　　政府工作報告提出要實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動，在未來5年以十大優(yōu)勢特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及三大新興產(chǎn)業(yè)為龍頭，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭集群，進而引領(lǐng)和帶動其他產(chǎn)業(yè)跟進發(fā)展，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　十大優(yōu)勢特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，蔗糖業(yè)排在首位。如何解決蔗糖業(yè)發(fā)展中存在的問題，代表委員們認(rèn)真思考，積極支招。

　　“廣西糖業(yè)雖然占全國2/3，但機械化程度不夠，人力成本過高，如果能通過機械化把成本降下來，我們的糖業(yè)還是有發(fā)展?jié)摿Φ摹?rdquo;譚汝新委員說。鐘夏平委員提出，目前我區(qū)糖料蔗種植較分散，農(nóng)村勞動生產(chǎn)效率低、成本高，只依靠科技難以扭虧為盈，倘若沒有國家補貼，難以持續(xù)發(fā)展，建議爭取國家大力扶持。黃克代表則認(rèn)為，蔗糖“二次創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵在于“雙高”糖料蔗基地，應(yīng)該大力發(fā)展。

　　新常態(tài)下，無論是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，還是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，都離不開新型農(nóng)業(yè)主體，離不開發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　圍繞這一話題，潘遠(yuǎn)和委員提出，應(yīng)加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作，為民間資本進入農(nóng)村提供用地保障。他認(rèn)為，目前流轉(zhuǎn)土地存在面積不準(zhǔn)確、數(shù)字不清楚、無據(jù)可查等問題。農(nóng)民對流轉(zhuǎn)以后土地的歸屬和收益問題也存有疑慮。企業(yè)因承受較大的經(jīng)營風(fēng)險，不敢增加投資。他建議，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)力度，建立考核激勵機制調(diào)動其積極性;對農(nóng)民做好宣傳解釋工作，激發(fā)群眾參與的自主自覺性;增加財政投入，搞好測量，確保確權(quán)頒證各環(huán)節(jié)精細(xì)到位。

　　目前我區(qū)還有453萬貧困人口，其中很多屬于貧困程度深、脫貧難度大的“硬骨頭”，要與全國同步進入小康社會，歷史包袱沉重，脫貧任務(wù)艱巨。如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)政府工作報告提出了“組織實施脫貧攻堅‘八個一批’‘十大行動’”“全面完成精準(zhǔn)識別建檔立卡，加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺”等一系列措施。針對扶貧工作，代表委員也紛紛獻計獻策。

　　“各地貧困程度不同，建議自治區(qū)出臺關(guān)于扶貧脫貧的‘十三五’專項規(guī)劃，加強指導(dǎo)。”麥建軍委員建議盡快研究出臺精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，比如在利用社會資金項目、動員企業(yè)扶貧時，應(yīng)在用地安排、土地稅收等方面給予優(yōu)惠;建立從自治區(qū)到縣級的精準(zhǔn)扶貧基金;加大對左右江革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快人畜飲水安全工程建設(shè)。

　　“全區(qū)的貧困人口主要集中在民族地區(qū)，要加強對人口較少民族的扶持。”黃濟健委員提出，自治區(qū)應(yīng)出臺特殊政策對其進行幫扶。

　　吳曉麗委員尤其關(guān)心婦女群體脫貧問題。她說，婦聯(lián)系統(tǒng)實施了“產(chǎn)業(yè)到家，牽手媽媽”巾幗脫貧行動，通過開展宣傳教育，注重勵志脫貧;加強技能培訓(xùn)，提高能力脫貧;用好扶貧小額信貸，助推創(chuàng)業(yè)脫貧;發(fā)展婦女手工，實施巧手脫貧;基地示范引領(lǐng)，帶動互助脫貧;凝聚社會力量，愛心助力脫貧;做好“兩癌”檢查，推動健康脫貧等做法，取得了顯著效果。下一步，將繼續(xù)推進這項活動，惠及更多婦女群眾。

　　扶貧工作中出現(xiàn)的一些問題，也引起了代表委員的關(guān)注。“我發(fā)現(xiàn)在群眾中還存在以當(dāng)貧困戶為榮的現(xiàn)象。”歐余軍委員說，一些人把通過關(guān)系將家屬列為貧困戶領(lǐng)到政府的錢，看作是自己“有關(guān)系”“有本事”的體現(xiàn)，這種現(xiàn)象應(yīng)予以重視并及時糾正。

　　“精準(zhǔn)扶貧要因地制宜地抓，不要搞一刀切，也不要搞片面化。”胡德才委員說，目前有部分基層干部對精準(zhǔn)扶貧工作信心不足，部分群眾干勁也不大，甚至還有部分扶貧資金用不出去，這跟扶貧片面化有一定關(guān)系。這些問題，應(yīng)該下大力氣切實解決好。