主要目標(biāo)

　　——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保上林、馬山、隆安、邕寧4個(gè)貧困縣(區(qū))和全市421個(gè)貧困村脫貧摘帽。

　　——實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平。

　　——實(shí)現(xiàn)貧困村“五有四通”。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)村村有特色富民產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟(jì)合作組織，有公共服務(wù)場所，有安全飲用水，有新村新貌;實(shí)現(xiàn)村村通寬帶網(wǎng)，20戶以上的自然屯通電、通路、通廣播電視，貧困地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

　　近日出臺(tái)的《中共南寧市委員會(huì)關(guān)于貫徹中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(以下簡稱《決定》)，創(chuàng)新了不少“自選動(dòng)作”。

　　針對全市脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié)，《決定》做出了“七個(gè)一批”“七大工程”這兩大具有南寧特色的部署。作為南寧市打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施，這兩個(gè)“七”將按照各有側(cè)重，統(tǒng)籌推進(jìn)，既完成了“規(guī)定動(dòng)作”，又避免“重復(fù)出招”。

　　“七個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧

　　●大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

　　力爭每個(gè)貧困縣(區(qū))引進(jìn)、培育形成2～5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困村形成1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)“一村一品”目標(biāo);力爭每個(gè)縣(區(qū))引進(jìn)培育2個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);到2020年，貧困縣(區(qū))農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長率比全市平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　●健全公共就業(yè)服務(wù)體系，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批

　　提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼和食宿交通等補(bǔ)助;每年推薦就業(yè)1.5萬人以上;對與貧困戶勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同且勞動(dòng)力連續(xù)工作一年以上的企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予穩(wěn)定用工補(bǔ)貼。

　　●有序推進(jìn)扶貧移民，易地搬遷脫貧一批

　　有規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃實(shí)施易地搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富，確保到2020年實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。

　　●加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批

　　在貧困地區(qū)深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，給予項(xiàng)目和資金傾斜;讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能區(qū)貧困人口就業(yè)增收。

　　●深入實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展教育脫貧一批

　　免除建檔立卡貧困家庭高中生學(xué)雜費(fèi);對建檔立卡貧困戶子女實(shí)施12年免費(fèi)教育;落實(shí)職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，讓未升入普通高中的建檔立卡貧困家庭學(xué)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀;對建檔立卡貧困戶子女從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)進(jìn)行全程資助、全程扶持;對考取普通高等院校和就讀于中高職院校的建檔立卡貧困戶子女給予政策補(bǔ)助;落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。

　　●完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療救助脫貧一批

　　對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;2017年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋;對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼;實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

　　●落實(shí)最低生活保障制度，社會(huì)保障兜底脫貧一批

　　對喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，實(shí)行政策性保障兜底;將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍;將貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人有社保。

　　“七大工程”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

　　●道路硬化工程

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)全市421個(gè)貧困村中20戶以上自然村(屯)通屯道路硬化率100%。到2020年底，滿足客運(yùn)班線通行條件的行政村實(shí)現(xiàn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，切實(shí)解決貧困群眾行路難問題。

　　●安全用水工程

　　力爭到2017年全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)75%以上，到2020年達(dá)80%以上;優(yōu)先在貧困地區(qū)安排高效節(jié)水灌溉工程;重點(diǎn)支持貧困縣(區(qū))防洪抗旱減災(zāi)工程建設(shè)。

　　●安全用電工程

　　到2018年，解決22個(gè)仍未通生活用電自然村(屯)的生活用電問題，生活用電通電率達(dá)100%;到2020年，解決67個(gè)仍未通生產(chǎn)用電自然村(屯)的生產(chǎn)用電問題，生產(chǎn)用電通電率達(dá)100%。

　　●危房改造工程

　　把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);以縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)為單位，建立農(nóng)村危房改造政策落實(shí)包村包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任制;開展社會(huì)互助;到2020年所有貧困戶住上安全房。

　　●“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程

　　鼓勵(lì)和支持貧困面廣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立電商物流配送門店，貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn);對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持;在國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)搭建南寧特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，幫助貧困戶對接電商平臺(tái);到2020年，每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)以上電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

　　●村莊環(huán)境建設(shè)工程

　　2017年底前，實(shí)現(xiàn)50戶以上村屯規(guī)劃全覆蓋;推進(jìn)垃圾污水無害化處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展村屯綠化和改水、改廁、改灶、改圈工程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)向具備條件的貧困村屯傾斜;到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。

　　●文化設(shè)施建設(shè)工程

　　加強(qiáng)貧困地區(qū)基層圖書館、文化館(站、室)等公共文化設(shè)施建設(shè);提高貧困地區(qū)廣播電視節(jié)目覆蓋率;在未通有線電視的272個(gè)貧困村實(shí)施有線電視村村通工程，到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困村100%通有線電視;加強(qiáng)貧困村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(記者 覃琳)