連續(xù)11年年均增長38.76%——廣西崇左邊境貿(mào)易發(fā)展迅猛
邊境貿(mào)易成交額從2003年的27.63億元增加到2014年的1014.25億元，年均增長38.76%;2015年面臨我國對外貿(mào)易增速嚴重下滑的形勢，實現(xiàn)逆勢快速增長……受益于中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、沿邊開放開發(fā)等一系列國家政策紅利，地處中越邊境的廣西崇左市致力于打造面向東盟的合作開放新高地，逐漸發(fā)展成為我國邊貿(mào)重要城市。
“通道經(jīng)濟”和加工貿(mào)易兩翼齊飛
崇左市有寧明、龍州、大新、憑祥四縣市與越南接壤，邊境線長533公里，有4個國家一類口岸、3個二類口岸和14個邊民互市點。
記者近日在憑祥市浦寨邊境貿(mào)易區(qū)天源貨場看到，這里一片繁忙景象，數(shù)十輛裝有山竹、火龍果、芒果等東南亞特色水果的越南大貨車一輛接著一輛進入貿(mào)易市場，訓練有素的中越工人迅速卸貨，再裝上早已經(jīng)在等待的掛有中國各地牌照的貨車，運往全國各地。
浦寨口岸管委會工作人員吳偉寧介紹，天源貨場是進口貨場，附近的恒大貨場是出口貨場，主要將中國的雪梨、蘋果等溫帶水果出口至越南等東盟國家。在中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，水果貿(mào)易作為“早期收獲產(chǎn)品”最早實現(xiàn)零關(guān)稅，浦寨邊境貿(mào)易區(qū)因此逐漸發(fā)展為中國對接東盟的最大水果交易市場，每年的交易量達數(shù)十萬噸。
相對大力發(fā)展“通道經(jīng)濟”的憑祥市，崇左市龍州縣則致力于發(fā)展邊境加工貿(mào)易。在龍州縣民之天食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，夾開心果的清脆聲音如雨點般密集，200多名工人基本都是婦女和老人。民之天食品集團負責人黃徽彤介紹，在這里務(wù)工的基本上都是附近的邊民，人數(shù)多達上千人，每個邊民工人每天能賺50元到80元不等。
龍州縣委書記秦昆說，每年經(jīng)龍州各口岸、互市點從越南進口的堅果價值達四五十億元，大力發(fā)展加工貿(mào)易既可以提高產(chǎn)品附加值、增加政府稅收，又可以給邊民提供大量就業(yè)崗位，幫助他們脫貧致富。
邊民互市貿(mào)易鼓起廣大邊民“錢袋子”
近日記者在憑祥市弄懷互市貿(mào)易區(qū)看到，許多邊民用小面包車從越南拉貨然后在這里轉(zhuǎn)手賣給國內(nèi)的收購商人。“我今天8000元的免稅互市貿(mào)易額度已經(jīng)用完，賺了50多元。我還要幫別人跑幾趟運輸，一次運費賺30元，除去油錢一天有100多元的收入。”憑祥市卡鳳村村民王飛翔說。
記者了解到，邊境貿(mào)易包括邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，其中邊民互市貿(mào)易最能讓廣大邊民受益，按照國家政策，邊民通過互市貿(mào)易進口商品，每人每日價值人民幣8000元以下的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
雖然邊民每天有8000元的免稅互市貿(mào)易額度，但是長期以來由于邊民大多缺少資金和門路，真正參與互市貿(mào)易的邊民并不十分多，一些邊民成為每天只能賺幾十元的搬運工。為改變這種現(xiàn)狀，近年來崇左市扶持興起了多家邊貿(mào)合作社，讓邊民真正成為邊貿(mào)的受益者。
2014年，憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村11個自然屯的1600多邊民成立憑祥市海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社，將沒有參與互市貿(mào)易的邊民納入合作社，分享政策紅利。海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社理事長黃海樂說，參加合作社的邊民都能參與到互市貿(mào)易中，不但平時出工有錢掙，年底還可以分紅。
秦昆介紹，目前龍州縣組建了類似于合作社性質(zhì)的四大邊民互助組，成為邊貿(mào)扶貧的新探索，僅僅龍州水口互市點每天就有3000多邊民參與互市貿(mào)易。龍州縣水口鎮(zhèn)共宜新村邊民周石見說：“以前沒錢也沒門路，有這個免稅的政策也沒享受過，加入互助組之后，大家?guī)е易龌ナ�，這樣賺錢心里踏實。”
隨著邊民參與邊貿(mào)積極性的不斷提升，近年來邊民互市貿(mào)易對崇左市邊貿(mào)發(fā)展貢獻越來越大。據(jù)統(tǒng)計，2015年1-10月，崇左市邊民互市貿(mào)易成交額達228億元，同比增長27.4%。
邊貿(mào)快速發(fā)展受益于國家多重政策紅利疊加
記者了解到，崇左能夠成為中國邊貿(mào)重鎮(zhèn)，既是當?shù)攸h委政府長年堅持不懈發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟的結(jié)果，更是近年來中國—東盟合作快速發(fā)展等多重國家政策紅利疊加的結(jié)果。
廣西崇左市商務(wù)和口岸管理委員會副主任馮華勇說，目前中國和東盟之間絕大多數(shù)商品已經(jīng)實現(xiàn)了零關(guān)稅，崇左已經(jīng)成為中國與東盟國家貨物貿(mào)易的陸路大通道。
廣西貝利達貿(mào)易有限公司總經(jīng)理黃新愿從事邊貿(mào)生意已有20多年。他說，上世紀九十年代在憑祥做邊貿(mào)生意的公司還很少，目前則已達到1000多家。“這背后離不開國家沿邊開放開發(fā)戰(zhàn)略和中國—東盟合作快速發(fā)展帶來的市場機遇。”
此外，國家沿邊開發(fā)戰(zhàn)略在當?shù)卮俪闪艘幌盗袇^(qū)域經(jīng)濟合作平臺。1992年國務(wù)院批準設(shè)立憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū);2008年12月，國務(wù)院批準設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū);2010年以來，崇左市大力實施“陸路東盟南寧崇左經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略。受益于這些區(qū)域合作平臺，目前崇左市已經(jīng)形成紅木家具、五金機電、紡織服裝、水果蔬菜、中草藥、礦產(chǎn)品等六大貿(mào)易集散中心，輻射全國乃至越南、老撾、柬埔寨、泰國等東盟國家。(完)
