2012年11月,經國務院同意,國家發(fā)改委正式批復《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》;今年5月,中國-東盟博覽會旅游展永久落戶桂林并成功舉辦首展……
在“一帶一路”互聯(lián)互通中,旅游具有先聯(lián)先通的天然優(yōu)勢。作為中國旅游發(fā)展的標志性城市、全區(qū)旅游改革創(chuàng)新發(fā)展的龍頭,桂林市加快建設區(qū)域性文化旅游中心和國際交流的重要平臺,通過這個平臺,桂林國際旅游勝地建設與“一帶一路”國家戰(zhàn)略實現(xiàn)良好對接。
旅游勝地建設有新突破
自治區(qū)黨委、政府高度重視桂林國際旅游勝地建設。2013年7月,全區(qū)旅游發(fā)展大會在桂林市召開,自治區(qū)黨委書記彭清華宣布桂林國際旅游勝地建設全面啟動,并指示:桂林要加快旅游產業(yè)轉型升級步伐,深化旅游文化融合發(fā)展,不斷提升旅游品質和質量效益;要由過去單純的觀光旅游向休閑度假旅游轉變,引入一批高端旅游項目,打造多元化旅游產品……
從2013年起,桂林按照《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的時間表和路線圖,分別與“十二五”發(fā)展規(guī)劃緊密結合,與同步建成全面小康社會目標緊密結合,科學實施,快速推進,經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了“桂林速度”。
兩年來,桂林國際旅游勝地建設有了許多新突破,創(chuàng)造了多個“全國第一”和該市“歷史之最”:
桂林口岸對美國、德國、英國、阿根廷等51個國家公民實施72小時過境免簽政策和對東盟10國旅游團實行6天入境免簽政策,是全國首個獲批上述政策的地級市。目前,免簽政策已開始實施;
《桂林市旅游產業(yè)用地改革試點總體方案》獲國土資源部批復同意,是國家旅游產業(yè)用地改革試點工作啟動以來,全國5個試點城市中首個獲批的試點方案,也是《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》獲批以來,國家部委出臺的第一個配套性政策;
桂林高新萬達廣場正式開業(yè)、桂林通航有限責任公司開航、桂林華潤中心暨華潤萬象城在琴潭片區(qū)奠基開工……桂林與萬達、海航、華潤、中電科等全國知名大型企業(yè)合作,超百億元的重大項目“落地”,為建市以來最多;
與國內外友好城市、旅游城市簽署的旅游區(qū)域合作協(xié)議為建市以來最多;
2013年12月28日,桂林至北京西的首趟高鐵列車開通,桂林在全廣西率先邁入高鐵時代。2014年12月26日,貴廣鐵路全線開通運行,廣州到桂林乘坐高鐵,最快兩個半小時即可到達。桂林目前已形成擁有通往廣州、北京、貴陽、南寧4個方向的高鐵路網(wǎng),是廣西通往周邊省會城市最便捷的城市……
旅游轉型升級顯新成效
新形勢下,旅游產業(yè)轉型升級是必由之路。聯(lián)合國世界旅游組織將今年“桂林論壇”的主題定為“旅游與體驗經濟”,從中便可看出變化無處不在。
中國-東盟博覽會旅游展永久落戶桂林,是該市建設國際旅游勝地、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略的主動作為,這也是在“變”。
桂林市旅游發(fā)展委員會負責人介紹說,東盟10國是“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐,也是桂林市重要的近程海外客源市場。今后,該市將按照國家旅游局的部署,發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰、旅游合作交流密切的獨特優(yōu)勢,進一步為中國與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化旅游交流合作搭建務實平臺。
桂林旅游產業(yè)轉型升級是否有成效,數(shù)據(jù)在說話:
據(jù)統(tǒng)計,2014年,接待境內外游客3871萬人次,同比增長9%;實現(xiàn)旅游收入420億元,同比增長21%;
2015年1-8月,接待境內外游客2826.3萬人次,同比增長9.2%;實現(xiàn)旅游收入314.8億元,同比增長20.1%;
剛剛結束的國慶黃金周,接待境內外游客126.24萬人次,實現(xiàn)旅游收入14.72億元,同比分別增長3.2%和5.7%。
旅游總收入增幅明顯高于游客數(shù)量增幅,說明游客結構已發(fā)生積極變化,旅游轉型升級成效顯著。
環(huán)境整治提升新實力
2014年,桂林喀斯特成為廣西首個入選的世界自然遺產,桂林市榮獲“2014年度最佳國際旅游度假目的地”“美麗中國之旅十佳山水城市”“最佳國內旅游城市”等稱號。
環(huán)境也是生產力、競爭力。打造國際旅游勝地,建設美麗桂林、生態(tài)鄉(xiāng)村,該市從整治環(huán)境入手。
桂林市把旅游廁所建設提升作為建設國際旅游勝地的重要內容來抓,于2014年11月26日正式啟動實施旅游廁所建設提升工作。整個工作計劃在全市完成193座旅游廁所的建設和提升,分兩個階段實施。第一批63個示范項目已順利完成并驗收完畢。
為了向全國推廣桂林旅游廁所建設提升工作的經驗,從而推動全國旅游廁所公共服務設施建設,今年2月26日,國家旅游局在桂林市召開全國旅游廁所工作現(xiàn)場會,充分展示了桂林旅游廁所建設提升工作成果和桂林國際旅游勝地建設新形象,實現(xiàn)了“以旅游廁所建設提升桂林旅游新形象”的既定目標。
一系列行之有效的管理機制和辦法相繼實施,使得桂林的軟硬環(huán)境得到進一步提升。
近兩年來,桂林市在悄然發(fā)生變化:城市的知名度、美譽度和影響力更高,市容市貌更整潔、鄉(xiāng)村更清潔美麗,交通秩序明顯好轉、道路等城市基礎設施增加、市民和游客出行更方便、市民文明素質提高……
桂林市委書記趙樂秦介紹說:“桂林按照‘加快建設新城,著力提升老城,產業(yè)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調推進,生態(tài)文化相融,富裕和諧桂林’的總體要求,全力開展國際旅游勝地建設各項工作,一本藍圖繪到底。”