“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱為“一帶一路”)是2013年習近平主席分別出訪中亞四國和印度尼西亞時提出的中國和相關(guān)國家合作發(fā)展的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是中國主動應(yīng)對全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，進一步擴大對外開放、提高對外開放水平的新理念、新思路。作為對接中國—東盟陸路零距離的門戶，北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)重疊覆蓋的崇左市，迎來了千載難逢的機遇，崇左市要積極主動融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，必須做好以下幾方面的工作：
立足比較優(yōu)勢，找準自身定位。2014年8月，自治區(qū)黨委書記彭清華到崇左調(diào)研時強調(diào)，要立足特色資源優(yōu)勢，走規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和品牌創(chuàng)建之路，降低成本，提高效益，進一步做大做強做精特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。崇左在推進“一帶一路”發(fā)展定位上，要一以貫之地圍繞自治區(qū)黨委提出的“要把崇左建設(shè)成為廣西沿邊開放新高地、成為面向東盟開放合作橋頭堡”這一目標不放松，重點抓好中國-東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區(qū)、廣西中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左市城市工業(yè)區(qū)(中泰產(chǎn)業(yè)園)、憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)等八大重點產(chǎn)業(yè)園的布局;加快建設(shè)憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)等新平臺，進一步加力開放合作，加快南崇經(jīng)濟帶建設(shè)，把崇左建設(shè)成為中國—東盟互聯(lián)互通重要節(jié)點城市。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實財源基礎(chǔ)。要建設(shè)面向東盟開放合作的門戶城市，參與“一帶一路”建設(shè)，離不開殷實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。因此，崇左必須立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和可能性，對失去優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)實行“走出去”戰(zhàn)略，到低收入國家創(chuàng)造“第二春”，重點發(fā)展“黑、白、紅、綠”四大支柱產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動陸路東盟大通道的經(jīng)濟建設(shè)和南崇經(jīng)濟帶8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。糖業(yè)方面，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變甘蔗種植方式，規(guī)模化、集約化種植，降低原料成本。同時，按照“拉長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)帶”的思路加快轉(zhuǎn)型升級，依托大型糖業(yè)企業(yè)集團，以提高蔗糖循環(huán)綜合利用率為目標，拉長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，大力開發(fā)蔗糖業(yè)下游產(chǎn)品，著力培育蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。礦業(yè)方面，以新型工業(yè)化為主導，以項目建設(shè)為抓手，充分依靠科技，進一步推進錳精深加工，拉長錳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，推動錳業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步由低端市場走向高端市場。大力培植銅、稀土、鋁等新興產(chǎn)業(yè)。紅木文化產(chǎn)業(yè)方面，加快紅木加工基地和紅木商品交易中心建設(shè)，把崇左建設(shè)成為世界最大紅木市場。綠色文化旅游業(yè)方面，以實施“發(fā)現(xiàn)山水崇左，圓夢別樣桂林”為契機，以提高崇左旅游知名度開展針對性的宣傳促銷，繼續(xù)完善和鞏固旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項成果，推進旅游產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)提升，力爭將更多旅游產(chǎn)品推向市場。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進互聯(lián)互通建設(shè)。過去，崇左服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重偏低，發(fā)展規(guī)模比較小，發(fā)展速度與工業(yè)發(fā)展不同步，在經(jīng)濟發(fā)展中僅充當“配角”，這種狀況不僅制約制造業(yè)水平提升和競爭力提高，而且影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。因此，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進一步推進互聯(lián)互通建設(shè)。
進一步發(fā)展口岸經(jīng)濟，把崇左打造成面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。利用國內(nèi)國外“兩種資源，兩個市場”，以優(yōu)化通關(guān)環(huán)境為手段，構(gòu)筑大通道，搭建大平臺，實施大開放，推進大合作，推動大發(fā)展，堅定不移地把口岸經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展的突破口，把崇左口岸區(qū)域建設(shè)成為集制造、出口加工、運輸、物流、倉儲等為一體的口岸經(jīng)濟帶，大力發(fā)展進出口貿(mào)易加工業(yè)，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)群。
(作者單位：崇左市委黨校)
