經濟增速企穩(wěn)回升、經濟結構繼續(xù)優(yōu)化、投資保持較快增長、質量效益穩(wěn)步提升、市場活力持續(xù)增強……上半年,面對新世紀以來最艱難的經濟開局,我區(qū)把踐行“三嚴三實”與全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項經濟工作緊密結合起來,為完成年初確定的各項目標任務打下了堅實基礎。
好作風開路 穩(wěn)增長發(fā)力
今年以來,我區(qū)面臨的困難和問題相當棘手:部分經濟指標增速回落,工業(yè)品價格連續(xù)41個月下跌,工業(yè)用電量連續(xù)5個月下降,一些傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩開工率不足,工業(yè)企業(yè)生產經營困難,固定資產投資后勁不足,全區(qū)新開工億元以上項目個數(shù)同比下降30.2%,經濟運行風險增加。
5月,我區(qū)正式啟動“三嚴三實”專題教育。自治區(qū)黨委政府向全區(qū)黨員干部作出明確要求,以優(yōu)良作風服務經濟社會發(fā)展,讓作風建設與經濟發(fā)展加速契合、互相促進,確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標任務。
自治區(qū)政府部門身先垂范,打響簡政放權“當頭炮”,向自己手上的權力開刀,以政府行政機制的改革營造經濟發(fā)展良好的政務環(huán)境。
上半年,自治區(qū)政府各部門清理規(guī)范行政審批事項150項,取消、下放、轉移和整合部門權力事項1505項,精簡比例達54.7%。同時,政府部門全面推行清單管理,開啟大規(guī)模“曬單”行動,有權不任性,放權不放任,極大提升了政府行政管理效能,激發(fā)了市場活力。上半年,全區(qū)各類市場主體新增45542戶,增長28.1%;注冊資本增長13.2%。
從嚴上要求 向實處著力
面對我區(qū)經濟發(fā)展遇到的瓶頸和困難,從自治區(qū)黨委、政府主要領導到各級各部門領導干部,以上率下,深入基層調研,知實情,出實招,求實效。
在經濟穩(wěn)增長的關鍵時刻,我區(qū)出臺了48條穩(wěn)增長政策措施,從優(yōu)服務、擴投資、減負擔、促工業(yè)、推三產、提農業(yè)、扶實體、強支持等8個方面對癥下藥,“快、準、實”精準施策,抓早、抓細、抓實,從文件醞釀到出臺實施,僅用20多天時間。
對企業(yè)普遍反映的用電成本過高、產品價格走低、融資難融資貴、招工難用工貴等問題,48條穩(wěn)增長措施提出了明確的解決路徑,下調一般工商業(yè)電價,取消臨時電力價格調節(jié)基金,實施峰谷分時電價政策,減輕企業(yè)負擔;降低、取消、免征、暫停征收部分收費,對沿海部分港口口岸集裝箱運輸車輛通行費減半收取。
“這些都是實招、細招、硬招,對穩(wěn)增長定向精準發(fā)力,具有很高的含金量,極大促進了經濟發(fā)展。”有關專家表示。
各地各部門突出一個“實”字,把48條穩(wěn)增長措施與部門地區(qū)實情結合起來,主動對接落實,進一步釋放政策紅利。上半年,我區(qū)納入國家7大投資工程包的23個項目已開工11項;向社會公布了23個總投資超過400億元的首批PPP項目,以政府與社會資本合作的形式解決公共基礎設施項目資金來源問題;自治區(qū)政府拿出真金白銀,幫助企業(yè)拓寬直接融資渠道,直接融資同比增長86.59%。
我區(qū)國土部門領導干部深入基層主動對接,加強會商,半年符合用地報批條件的374個自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目全部落實用地,全區(qū)建設用地預審和批準建設用地面積分別增長112%和83%。
在千帆競發(fā)的北部灣經濟區(qū),欽州市緊緊抓住工業(yè)這個穩(wěn)增長的“牛鼻子”,實施工業(yè)企業(yè)“一企一策”精準幫扶措施,領導掛聯(lián)重大項目,層層落實責任,做好對接服務,逐個解決問題。
梧州市從改革入手,企業(yè)“點菜”,政府“買單”,精準服務,搭建一系列投融資平臺,激發(fā)市場主體活力,支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。上半年該市完成固定資產投資541.4億元,同比增長19.8%。
作風硬起來 事業(yè)干起來
下半年,我區(qū)經濟仍然面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。前不久召開的全區(qū)年中經濟工作會議上強調,各級各部門要把“三嚴三實”專題教育與當前中心工作緊密結合起來,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,扎實推進48條穩(wěn)增長措施,進一步完善和落實“增投資、促銷費、強融資、暢物流、降電價、減負擔”等實招硬招,并針對新形勢新情況新問題及時出臺新舉措,牢牢把握經濟工作主動權。
經濟下行壓力越大,越需要干部振奮精神、真抓實干、積極作為。有關專家指出,面對困難和挑戰(zhàn),干與不干不一樣、實干與虛干不一樣、真干與假干不一樣。我區(qū)經濟穩(wěn)增長正處在關鍵點上,“下半場”的形勢更為錯綜復雜,任務更加艱巨繁重。必須進一步轉變作風,積極踐行“三嚴三實”,著力破解經濟工作中的深層次矛盾和問題。
作風好才能優(yōu)服務,優(yōu)服務才能穩(wěn)增長。自治區(qū)工信委副主任潘峰表示,要把“三嚴三實”的要求與解決當前領經濟發(fā)展遇到的瓶頸問題結合起來,在轉變作風中服務產業(yè)發(fā)展、服務項目建設,以工作實績檢驗“三嚴三實”專題教育成效。
作風硬起來,事業(yè)才能干起來。我區(qū)各地正以開展“三嚴三實”專題教育為契機,以良好作風為經濟穩(wěn)增長保駕護航。針對一些干部在新常態(tài)下不會干、不敢干、不想干的問題,我區(qū)“重拳”治庸,切實轉變干部作風,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向和制度環(huán)境,激勵更多干部在穩(wěn)增長中克難攻堅、建功立業(yè)。
當前,我區(qū)各地“三嚴三實”專題教育的成果正在轉化為提升效能、真抓實干的正能量,轉化為推動改革發(fā)展的強大動力。有關專家表示,只有干部作風建設與穩(wěn)增長兩抓,抓得緊,抓得準,抓得實,一鼓作氣,不懈努力,全區(qū)經濟才能在新常態(tài)下進入新一輪增長區(qū)間,實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”宏偉目標。