8月6日，廣西壯族自治區(qū)政府和廣東省政府在廣州市共同簽署《九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)，九洲江流域水環(huán)境綜合治理的合作正式拉開帷幕�！秴f(xié)議》約定，2014-2017年由兩省(區(qū))政府各出資3億元，設(shè)立粵桂九洲江流域跨省水環(huán)境保護(hù)合作資金。合作資金主要用于流域上游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理工作;共同優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，聯(lián)合治理環(huán)境污染。

　　九洲江為何牽動兩廣的治污神經(jīng)這條跨省區(qū)的小流域為何成為雙方聯(lián)手破解污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的試點

　　小流域治污牽動兩廣心

　　九洲江是跨廣西、廣東兩省(區(qū))的獨流入海河流，發(fā)源于廣西陸川縣沙坡鎮(zhèn)，流經(jīng)陸川、博白兩縣后，進(jìn)入廣東省廉江市并最終匯入北部灣。

　　九洲江全長162公里，流域內(nèi)支流眾多，其中下游的鶴地水庫地處兩廣交界處，是廣東省湛江市380萬人口重要的飲用水水源地，同時，也為沿岸粵桂兩省區(qū)的數(shù)百萬畝農(nóng)田提供灌溉用水，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“母親河”。

　　近年來，受生豬養(yǎng)殖、生產(chǎn)生活和工業(yè)企業(yè)排放的污水影響，九洲江水質(zhì)呈現(xiàn)逐步惡化趨勢。文車橋交界斷面的氨氮為五類水質(zhì)、總磷為四類，上游河流水質(zhì)氨氮和總磷甚至為劣五類水質(zhì)。

　　粵桂兩省區(qū)黨委、政府對此高度重視。2013年8月，兩省區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人在南寧召開座談會，本著“同飲一江水，兩廣一家親”主題精神，認(rèn)為九洲江流域污染治理，事關(guān)廣東省湛江市380萬群眾飲水安全，事關(guān)流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展大局，兩省區(qū)決定聯(lián)手治理九洲江。

　　環(huán)境保護(hù)部、財政部也高度重視九洲江污染治理工作，將下游的鶴地水庫列入良好湖泊治理項目，并給予廣東省治理資金扶持。

　　巨資治理三股“污水”

　　經(jīng)過多次協(xié)商，針對九洲江水環(huán)境污染的現(xiàn)狀，粵桂兩省區(qū)聯(lián)合編制了《九洲江流域水污染防治規(guī)劃》以及具體的治理工作方案，明確雙方各出資3億元，從2014年開始，爭取用3年的時間，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污水、城鄉(xiāng)生活污水以及工業(yè)污水等“三污水”治理，至2017年，全面完成九洲江流域污染治理任務(wù)，實現(xiàn)九洲江粵桂交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)。

　　九洲江流域污染治理工作的目標(biāo)是：一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年水達(dá)標(biāo)，四年保長效。

　　據(jù)了解，九洲江流域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，流域內(nèi)有規(guī)模以上養(yǎng)殖場548家，小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶上萬家，數(shù)量眾多，村屯分散。玉林市九洲江流域呈現(xiàn)出典型的有機(jī)污染特征，主要污染來源是規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖排放的污水，占比達(dá)六成左右，工業(yè)污染源和生活污染源各占兩成左右。

　　自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)人告訴記者，水環(huán)境承載力小、流域人口眾多、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是九洲江流域保護(hù)難點。在九洲江污染整治攻堅戰(zhàn)中，將大力推進(jìn)“三污水”治理。

　　養(yǎng)殖污水治理方面，將拆除200米范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，建設(shè)10個污染物源頭治理示范場、10個養(yǎng)殖污染第三方治理試點項目、40個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場以及病死豬無害化處理廠。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾治理方面，啟動10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、5個生活垃圾轉(zhuǎn)運站和華潤水泥廠二期生活垃圾焚燒項目建設(shè)。

　　在工業(yè)污水治理方面，明確流域淘汰關(guān)停、轉(zhuǎn)型升級、異地搬遷計劃，落實流域內(nèi)的企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。此外，將完成九洲江流域內(nèi)97個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，并在資金方面給予重點支持，完善九洲江流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，扎實推進(jìn)九洲江流域污染治理各項工作。

　　為切實推動治理，自治區(qū)環(huán)保廳加大了對九洲江流域的環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督力度，鐵腕推進(jìn)九洲江流域治污防控與管理。此外，環(huán)保部門在九洲江流域共布設(shè)9個監(jiān)測斷面，每月監(jiān)測一次。

　　廣西治污大戰(zhàn)已打響

　　九洲江污染整治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場在玉林市的陸川縣、博白縣。

　　今年以來，陸川縣深入調(diào)查摸底，摸清養(yǎng)殖企業(yè)、涉水企業(yè)、生活污染三個底數(shù)，管好“三個源頭”。重點在九洲江流域兩公里范圍內(nèi)設(shè)限養(yǎng)區(qū)，200米范圍內(nèi)設(shè)禁養(yǎng)區(qū)，并采取“勸、改、拆、變”四舉措，對流域內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合整治。

　　“勸”：勸阻了3家養(yǎng)豬企業(yè)暫停建設(shè)，動員了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的陸川縣聯(lián)發(fā)豬場大垌分場進(jìn)行搬遷，對在限養(yǎng)區(qū)的陸川縣大塘坡豬雞場進(jìn)行了減量養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖量由原來的7000多頭減到現(xiàn)在的5000多頭。

　　“改”：對流域內(nèi)直排、不達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場進(jìn)行整改。目前，已對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)16家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)其他規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)減排改造。

　　“拆”：對達(dá)不到整治要求的，采取關(guān)閉拆除措施。目前，已對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)54家直排養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行了清拆，清拆養(yǎng)殖場3萬多平方米。

　　“變”：“全國養(yǎng)豬大縣”變身為“中藥材生產(chǎn)大縣”，為生豬搬家，給生態(tài)讓路，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。

　　此外，陸川縣全面整治生活污染，流域內(nèi)新建村莊垃圾池1800多個，配備清潔員1046人，實現(xiàn)了九洲江保潔工作的常態(tài)化。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年廣西已實際投入2億元，用于九洲江流域畜禽養(yǎng)殖污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、工業(yè)污水治理。經(jīng)過近1年的綜合治理，九洲江水質(zhì)已有所改善，兩省區(qū)交接斷面水質(zhì)基本達(dá)到三類水質(zhì)。

　　在8月6日的《協(xié)議》簽署儀式上，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席唐仁健指出，九洲江流域治理，既是保障九洲江流域沿江居民飲水安全、特別是下游湛江市380萬人民群眾飲水安全的迫切需要，也是玉林市實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要機(jī)遇，符合粵桂兩省區(qū)的共同目標(biāo)。廣西將全面加強(qiáng)與廣東的合作，全面調(diào)動廣西各方面的工作積極性和主動性，扎實推進(jìn)落實《協(xié)議》確定的各項工作任務(wù)。

　　記者從《協(xié)議》中了解到，今后粵桂對九洲江環(huán)境保護(hù)的合作更加全面，從高層到涉及的相關(guān)部門、地市，都將常態(tài)化�！秴f(xié)議》還對粵桂兩省(區(qū))聯(lián)合治污提出了切實要求。其中包括兩省(區(qū))將搬遷流域內(nèi)重污染企業(yè)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染整治。湛江和玉林市每年分別制訂并組織實施本年度整治目標(biāo)和重點任務(wù)。建立健全跨界水污染聯(lián)防聯(lián)治、信息定期通報、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等。

　　為從源頭上減少污染，《協(xié)議》還提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，九洲江流域內(nèi)不再建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)，原則上不再審批、核準(zhǔn)、備案排放廢水的工業(yè)項目。對污染嚴(yán)重、不適宜在九洲江流域繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，對流域內(nèi)現(xiàn)有排放廢水企業(yè)退出九洲江流域異地搬遷給予資金支持;對排放廢水企業(yè)實施減少廢水排放的技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，對其他工業(yè)企業(yè)開展污染治理確保達(dá)標(biāo)排放。為此，廣西在九洲江流域外選址建設(shè)九洲江生態(tài)發(fā)展園區(qū)，接納流域內(nèi)搬遷的工業(yè)企業(yè)。