“最近國務(wù)院批復(fù)了《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，粵桂合作特別試驗區(qū)是其中的一部分，”廣西梧州市粵桂辦主任徐文偉19日對記者表示，“這是繼今年5月廣東廣西兩省(區(qū))政府批復(fù)試驗區(qū)規(guī)劃之后的又一大事，粵桂合作特別試驗區(qū)真正從紙上藍圖變成了現(xiàn)實。”

　　粵桂合作特別試驗區(qū)概念推出，源于2011年12月11日粵桂兩省(區(qū))人民政府簽署的《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。2012年11月，兩省(區(qū))共同簽署《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》，明確提出在省(區(qū))交界區(qū)域規(guī)劃建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)。

　　按照試驗區(qū)規(guī)劃，雙方在廣西梧州與廣東肇慶兩市交界區(qū)域內(nèi)，沿西江兩岸各自劃出50平方公里，建設(shè)一個面積100平方公里的特別試驗區(qū)主體區(qū)，另外梧肇雙方各劃20平方公里組成拓展區(qū)，在此基礎(chǔ)上打造總面積140平方公里的粵桂合作先行先試區(qū)，并以此示范帶動珠江-西江流域經(jīng)濟帶發(fā)展和東西部區(qū)域合作。

　　這是我國目前唯一跨省合作、流域合作和東西部合作的試驗區(qū)，這個試驗區(qū)最大亮點在于它不只是探索跨省區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的新模式，還要探索在試驗區(qū)內(nèi)實施“一體化共建”的機制模式，觸及東西部優(yōu)惠政策共享疊加、統(tǒng)一區(qū)域行政管理和社會管理等別的地方不曾碰過敏感內(nèi)容。

　　“這是全新的探索，按照目前的規(guī)劃，粵桂合作特別試驗區(qū)將是個沒有任何先例的‘特區(qū)’。”徐文偉說。比如按照試驗區(qū)規(guī)劃，試驗區(qū)管委會由肇、梧雙方共同組成，管委會主任任期輪流擔(dān)任，共同決策;雙方對等出資共同設(shè)立投資開發(fā)公司;試驗區(qū)在生產(chǎn)總值、財政、稅收等方面獨立統(tǒng)計，同時平均后分別計入廣東、廣西兩省區(qū)，還包括實行東西部優(yōu)惠政策疊加。

　　根據(jù)雙方意見，試驗區(qū)要打造廣東廣西一體化發(fā)展、東西部合作發(fā)展、流域可持續(xù)發(fā)展的先行示范平臺。梧州市市委書記黃俊華指出，梧州和肇慶依托西江黃金水道優(yōu)勢，有著緊密的互利合作關(guān)系，兩市交界地區(qū)既是西部地區(qū)接受東部地區(qū)經(jīng)濟輻射的前沿陣地，也是東部資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)向北部灣、大西南梯度轉(zhuǎn)移的重要通道節(jié)點，在東西部的互補、互動和協(xié)調(diào)發(fā)展中有重要意義。

　　此次《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲批，粵桂合作特別試驗區(qū)作為專門章節(jié)寫入其中。來自中國社會科學(xué)院等機構(gòu)的一些專家在此前的調(diào)研中指出，若按試驗區(qū)規(guī)劃，經(jīng)過雙方共同協(xié)調(diào)，一些支持政策和先行先試政策屬于廣東、廣西兩省區(qū)管理權(quán)限范圍內(nèi)的應(yīng)該問題不大，但涉及跨省級行政區(qū)、更高層面的政策因素較多，國家層面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和適當(dāng)政策支持也非常必要。

　　據(jù)梧州市統(tǒng)計，截至2013年底試驗區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)已有38家，其中規(guī)模以上企業(yè)24家;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96.3億元，一批知名企業(yè)進駐試驗區(qū)內(nèi)。此外，梧州市粵桂辦目前已與七家銀行簽訂授信協(xié)議98億元，同時探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)交易中心等金融創(chuàng)新平臺。試驗區(qū)內(nèi)相關(guān)道路、橋梁、航道等基礎(chǔ)設(shè)施項目也正在積極推進中。