自治區(qū)商務(wù)廳

　　廣西的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放，發(fā)展在合作。《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確提出要立足珠江-西江，銜接北部灣，面向港澳和東盟，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放合作戰(zhàn)略，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升服務(wù)我國(guó)西南中南地區(qū)開放發(fā)展的能力和水平，打造國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，這將為加快實(shí)現(xiàn)廣西“兩個(gè)建成”提供有力支撐。

　　先行先試：建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，做足三大文章

　　“要打造廣東廣西一體化發(fā)展、東西部合作發(fā)展、流域可持續(xù)發(fā)展的先行示范平臺(tái)，突破行政分割，在肇慶與梧州毗鄰區(qū)域劃出一定范圍，共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，探索建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作新機(jī)制。”《規(guī)劃》對(duì)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)從國(guó)家層面給予了確定和支持。

　　2014年4月17日，《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲得廣東、廣西兩省區(qū)政府正式批復(fù)實(shí)施。試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、規(guī)劃編制、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作正加快推進(jìn)。

　　在開發(fā)模式上，試驗(yàn)區(qū)積極探索跨區(qū)域合作與開發(fā)管理的新機(jī)制、新模式，采用“兩省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、市為主體、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”，“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享”，“政策疊加、先行先試”的合作機(jī)制與市場(chǎng)化運(yùn)作、合力發(fā)展的開發(fā)模式。

　　在政策支持方面，在賦予試驗(yàn)區(qū)共享兩省區(qū)及所在市的相關(guān)政策并擇優(yōu)適用的同時(shí)，兩省區(qū)將在產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、用地、金融等方面加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)更多的政策支持。

　　在項(xiàng)目布局方面，著眼產(chǎn)業(yè)差異性和互補(bǔ)性，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、物流及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)生及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)：構(gòu)建開放合作支撐平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為深化開放合作的重要平臺(tái)和主要載體，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)廣東與廣西產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，加快廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升兩省區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶開放合作。

　　探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)粵桂毗鄰的肇慶、云浮、梧州、賀州、玉林開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式。深化廣州、百色對(duì)口幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)共建資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)西南中南省份、港澳與沿江地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū);支持培育建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。

　　發(fā)展加工貿(mào)易是提高開放合作水平的重要途徑。在毗鄰珠三角地區(qū)的西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加工貿(mào)易，具有得天獨(dú)厚地理?xiàng)l件。當(dāng)前，我區(qū)正全面實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，加快培育以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)帶形成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建以發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的開放合作支撐平臺(tái)，共創(chuàng)開放合作新高地;力爭(zhēng)用3年時(shí)間，到2016年實(shí)現(xiàn)年加工貿(mào)易總額突破100億美元、工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元的總體目標(biāo)。

　　共享國(guó)際園區(qū)。中新廣州知識(shí)城、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、廣州國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園，是廣東與新加坡、德國(guó)、科技部合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和園區(qū)典范。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶可共享這些園區(qū)發(fā)展成果，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒上述園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)：深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作，完善全方位開放格局

　　《規(guī)劃》提出，著力構(gòu)筑開放合作新高地，努力把珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶打造成為我國(guó)西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長(zhǎng)極，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。對(duì)此，我區(qū)將搶抓機(jī)遇，著重抓好三方面工作，推動(dòng)我區(qū)全方位開放格局的形成。

　　一、“三著力”深化與港澳臺(tái)合作。著力推動(dòng)CEPA(內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)先行先試政策延伸至廣西。充分發(fā)揮南寧市作為“全國(guó)CEPA示范城市”的引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)南寧市與香港、澳門在會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)服務(wù)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積累經(jīng)驗(yàn)，并借鑒廣東在CEPA先行先試方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取先行先試政策延伸至廣西。著力創(chuàng)新合作模式，聯(lián)合港澳臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。著力拓展與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作與文化交流。

　　二、“三方面”深化以東盟為重點(diǎn)的區(qū)域合作。機(jī)制合作方面，重點(diǎn)參與“六大機(jī)制”合作，積極參與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)，全面融入海上絲綢之路建設(shè)，深入推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，大力推進(jìn)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，著力打造南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)中國(guó)-東盟海上經(jīng)濟(jì)合作，全方位多領(lǐng)域擴(kuò)大與東盟合作。經(jīng)貿(mào)合作方面，提升展會(huì)功能，深化經(jīng)貿(mào)合作�；ヂ�(lián)互通合作方面，加快陸路通道建設(shè)，加快口岸通關(guān)便利化改革，推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

　　三、“三區(qū)域”深入推進(jìn)國(guó)內(nèi)合作。依托泛珠等國(guó)內(nèi)區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)與泛珠三角地區(qū)、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)等三大地區(qū)的交流合作，推進(jìn)交通、旅游、物流、金融、海洋等各領(lǐng)域的合作，積極吸引資金、技術(shù)、管理和人才，拓展區(qū)域合作空間，增強(qiáng)發(fā)展的活力。