曾曉在新陽(yáng)路經(jīng)營(yíng)一家不到10個(gè)人的企業(yè)，近期他壓力很大，因?yàn)樗钠髽I(yè)要繳納的各種稅費(fèi)繁多負(fù)擔(dān)重。實(shí)際上，曾曉并不了解有關(guān)對(duì)小微企業(yè)松綁的稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家和各級(jí)地方政府近期密集出臺(tái)了一系列旨在幫扶小微企業(yè)的政策措施，實(shí)際享受到優(yōu)惠的覆蓋面卻有限。來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查結(jié)果顯示，僅南寧武鳴縣20家小型微型工業(yè)企業(yè)，就有13家企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策不了解，所占比例高達(dá)65%。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，為小微企業(yè)松綁的稅收優(yōu)惠政策恐成“畫餅” 。
現(xiàn)狀
六成以上小微企業(yè)不知稅收優(yōu)惠政策
市民曾曉在新陽(yáng)路經(jīng)營(yíng)一家不到10個(gè)人的企業(yè)，每月銷售額不到2萬(wàn)元，對(duì)于稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面， 曾曉并不了解。
據(jù)了解，目前小微企業(yè)繳納的稅費(fèi)普遍在10種以上。稅收方面主要有增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅和印花稅7種。企業(yè)繳納的費(fèi)用種類主要有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、水利建設(shè)基金、工會(huì)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、排污費(fèi)7種。
有八成企業(yè)普遍認(rèn)為存在不合理的稅費(fèi)現(xiàn)象。來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，近期僅對(duì)在南寧武鳴縣的20家被調(diào)查企業(yè)中，有16家企業(yè)認(rèn)為存在不合理的稅費(fèi)現(xiàn)象，只有4家企業(yè)認(rèn)為“不存在”不合理的稅費(fèi)現(xiàn)象。
在20家企業(yè)中，有11家繳納的稅費(fèi)等于或超過(guò)7種。有7家小微企業(yè)主表示，當(dāng)前的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)占到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本的10%以上。
記者通過(guò)調(diào)查了解到，當(dāng)前原材料價(jià)格上漲、人力成本增加、貸款融資難等諸多挑戰(zhàn)，讓小微企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。實(shí)際上，近年來(lái)，為減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家和廣西地方政府都陸續(xù)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免的政策措施。
不過(guò)，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策知曉度較低。在上述20家被調(diào)查企業(yè)中，有13家企業(yè)并不了解相關(guān)優(yōu)惠政策，占比高達(dá)65%。另外，只有6家小微企業(yè)主認(rèn)為當(dāng)前的稅收減免政策對(duì)小微企業(yè)影響大，真正感受到政府稅收政策支持。有3家企業(yè)認(rèn)為優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)并沒(méi)有影響。
南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人尖銳地指出，盡管近期國(guó)家和各級(jí)地方政府近期密集出臺(tái)了一系列旨在幫扶小微企業(yè)的政策措施，實(shí)際享受到優(yōu)惠的覆蓋面卻有限。如果不及時(shí)“攻破”，讓小微企業(yè)松綁的稅收優(yōu)惠恐怕會(huì)成為“畫餅”。
調(diào)查
多種原因?qū)е滦∥⑵髽I(yè)無(wú)法享受優(yōu)惠
是什么原因造成這樣的尷尬局面呢
武鳴縣雙武礦石場(chǎng)是去年下半年才進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，還沒(méi)有建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)賬，稅務(wù)部門只能按企業(yè)工業(yè)用電量來(lái)核稅，即按每度電0.8元來(lái)納稅。
據(jù)悉，這種核稅方法比按增值稅征收要高出25%—30%的稅賦，而這種按工業(yè)用電量來(lái)核稅的現(xiàn)象占武鳴縣小微企業(yè)30%左右。此外，有些企業(yè)是按簡(jiǎn)易定稅的辦法來(lái)核稅，即按行業(yè)的不同來(lái)核定稅率，一般為6%左右，這種核稅方法隨意性大，會(huì)使企業(yè)主覺(jué)得稅賦較高。
為了制止部分企業(yè)不按時(shí)開(kāi)工竣工或者閑置廠房等“圈地”行為，武鳴等縣區(qū)實(shí)行收土地使用稅和房產(chǎn)稅，即土地使用稅按工業(yè)用地每平方米2元來(lái)征收，房產(chǎn)稅按固定資產(chǎn)原值70%乘以1.2%來(lái)征收。開(kāi)征這兩種稅，相對(duì)小微企業(yè)而言，稍大點(diǎn)的企業(yè)每年要繳10萬(wàn)元左右，較小的企業(yè)每年也要繳3萬(wàn)—5萬(wàn)元。為此，小微企業(yè)都普遍認(rèn)為增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
記者走訪了解到，小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，有些企業(yè)主為避稅、逃稅，不愿意誠(chéng)實(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，使稅務(wù)部門沒(méi)有辦法按企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)核定稅賦，同時(shí)也使得企業(yè)不能享受到優(yōu)惠政策。
所有調(diào)查企業(yè)都期盼進(jìn)一步加大減免力度。記者從調(diào)查中了解到，國(guó)家和地方政府為扶持小微企業(yè)發(fā)展，雖然制定出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，但限于小微企業(yè)自身的先天不足、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等因素影響，使得部分小微企業(yè)無(wú)法享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
建議
加強(qiáng)政策宣傳和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)
對(duì)此，南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，為小微企業(yè)松綁的稅收優(yōu)惠政策可為小微企業(yè)帶來(lái)直接實(shí)惠，減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，平衡個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。這一政策還可以鼓勵(lì)更多的人自主創(chuàng)業(yè)，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
針對(duì)六成以上小微企業(yè)不了解稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，確保政策落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的稅收政策培訓(xùn)力度，同時(shí)在政府服務(wù)窗口等公眾場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅，利用報(bào)刊、廣播、電視和政府信息網(wǎng)等媒體開(kāi)展多種形式的稅收政策宣傳，確保企業(yè)了解掌握并能利用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
同時(shí)，政府應(yīng)積極實(shí)施多予少取、放水養(yǎng)魚(yú)的稅收政策，讓企業(yè)多一點(diǎn)休養(yǎng)生息機(jī)會(huì)，如制定對(duì)初創(chuàng)型、科技型小企業(yè)扶持政策，減征困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
(記者 黃穎 張麗顏)
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多個(gè)稅收優(yōu)惠政策 幫助小微企業(yè)松綁
新辦的小微企業(yè)從開(kāi)辦之日起，5年免征地方企業(yè)所得稅;加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政扶持力度。今年，廣西出臺(tái)了不少支持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等各種利好政策，旨在幫助小微企業(yè)松綁。
記者從稅務(wù)部門了解到，近年，廣西將通過(guò)多項(xiàng)政策幫助小微企業(yè)發(fā)展。包括延長(zhǎng)小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;為小微企業(yè)信貸審批流程開(kāi)辟“綠色通道”，新辦的小微企業(yè)，從開(kāi)辦之日起，5年免征地方企業(yè)所得稅等。
據(jù)悉，2011年廣西對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅，2012年則在此基礎(chǔ)上減半征收。比如，一家符合條件的小型企業(yè)，假設(shè)其年所得額為3萬(wàn)元，根據(jù)優(yōu)惠政策，只需繳納企業(yè)所得稅3000元，實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)只有10%。今年企業(yè)的負(fù)擔(dān)同樣減輕，新政策將小型微利企業(yè)所享受的所得稅征收優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。
今年，廣西還出臺(tái)了不少支持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。例如，從今年1月1日起，新辦企業(yè)可享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠稅收政策，企業(yè)所得稅按15%稅率征收(一般為25%)，新辦的小微企業(yè)，從開(kāi)辦之日起，5年免征地方企業(yè)所得稅。
新的政策還對(duì)小微企業(yè)給予信貸傾斜，確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。對(duì)市場(chǎng)前景良好，短期出現(xiàn)資金困難的小微企業(yè)不抽貸、不壓貸，保持必要資金支持力度。此外，還將完善小微企業(yè)信貸審批流程，開(kāi)辟“綠色通道”，提高信貸審批效率。
加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政扶持力度。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小微企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)，鼓勵(lì)為小微企業(yè)參與政府采購(gòu)提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。
另外，大力發(fā)展委托貸款、承兌匯票、信用證等融資業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)融資渠道。酌情減少利率上浮幅度，對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)可優(yōu)先予以支持。
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