編者按：智慧城市是城市發(fā)展的新興模式。智慧城市的服務(wù)對(duì)象面向城市主體——政府、企業(yè)和個(gè)人，它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革、提升和完善，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活。新加坡是較早提出建設(shè)智慧城市的國(guó)家，而南寧市是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年對(duì)外公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)之一，兩者的合作可謂相得益彰。
市民打開電腦就可以知道哪里的停車場(chǎng)有空位，附近哪個(gè)洗手間最干凈，甚至可以查詢到各個(gè)景區(qū)及游樂場(chǎng)即時(shí)游客人數(shù)以決定自己的出行計(jì)劃……也許這樣的“智能”生活，在不久后南寧就可以實(shí)現(xiàn)。
3月27日，在南寧智慧城市與新加坡智慧城市建設(shè)交流對(duì)接會(huì)上，記者就如何借助新加坡成功經(jīng)驗(yàn)建設(shè)“智慧南寧”，采訪了新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)國(guó)際有限公司總裁黃華杰。
“智慧南寧建設(shè)已卓有成效”
新加坡信息化一直處于世界領(lǐng)先水平，其“智慧國(guó)”計(jì)劃成為全球許多城市進(jìn)行信息化建設(shè)的范例。黃華杰說，這是他第一次來(lái)南寧，但收獲滿滿的都是正能量。他得知南寧市被確定為中國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)城市，還知道南寧市是中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久舉辦地。他認(rèn)為智慧城市的理念不僅讓南寧人民受益，還會(huì)讓東盟國(guó)家人民受益。
目前，南寧市已提出了建設(shè)智慧城管、智慧水務(wù)、智慧醫(yī)療等一系列主要任務(wù)，將通過啟動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和信息化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好、與民生關(guān)系較密切、示范帶動(dòng)效應(yīng)較大的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，數(shù)字城管、市民卡等項(xiàng)目已經(jīng)融入市民日常生活，為市民帶來(lái)不小的便利。這得益于從2002年開始，南寧市就致力于建設(shè)“數(shù)字南寧”，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)和發(fā)展，并于2013年成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)之一。
黃華杰認(rèn)為，近年來(lái)，南寧市高耗能行業(yè)比重下降，投資結(jié)構(gòu)取向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，這也為雙方在資訊通信領(lǐng)域繼續(xù)深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。“新加坡在資訊通信方面的起步相對(duì)較早，至今已經(jīng)走過30年的發(fā)展歷程，并且也在不斷創(chuàng)新，以確保新加坡在智慧城市建設(shè)方面能保持與時(shí)俱進(jìn)。在這一過程中，我們積累和學(xué)習(xí)到了一些經(jīng)驗(yàn)，很愿意與南寧來(lái)分享。”
“智慧城市要達(dá)到未卜先知”
新加坡作為一個(gè)城市型國(guó)家，近些年來(lái)高度重視綠色環(huán)保節(jié)能建設(shè)，全力打造智慧花園型城市國(guó)家，從而為其經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新加坡的綠色環(huán)保節(jié)能措施主要體現(xiàn)在構(gòu)建智能交通系統(tǒng)、發(fā)展清潔能源、推廣“綠色建筑”、廢水利用、垃圾處理等方面。
目前，新加坡智慧城市建設(shè)發(fā)展情況如何對(duì)建設(shè)“智慧南寧”有何借鑒意義黃華杰表示，新加坡2006年啟動(dòng)了“智慧國(guó)2015”計(jì)劃，通過數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一流的國(guó)際化城市。如今，“智慧國(guó)2015”的規(guī)劃已臨近尾聲，并基本實(shí)現(xiàn)了在計(jì)劃設(shè)定之初所制定的一系列目標(biāo)，在電子政務(wù)、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，所取得的成績(jī)，引人注目。
“我們希望政府最終能夠達(dá)成一種未卜先知的策略。”他解釋，智慧城市要以市民為中心，市民需要什么，政府能夠運(yùn)用最高科學(xué)技術(shù)，在一些領(lǐng)域試點(diǎn)預(yù)知性分析，在市民還沒有提出真正需要時(shí)，就已經(jīng)能夠洞悉需求并提供給市民相關(guān)服務(wù)。
他舉例說，為簡(jiǎn)化報(bào)稅程序，新加坡稅務(wù)局推出了一系列協(xié)助納稅人自己報(bào)稅的措施�，F(xiàn)在，絕大多數(shù)納稅人已經(jīng)無(wú)需自行報(bào)稅。“稅務(wù)局會(huì)給納稅人發(fā)送手機(jī)短信，如果他上一年度收入保持平衡，甚至無(wú)需回復(fù)短信，稅務(wù)部門便默認(rèn)按照此前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。“這就達(dá)到智慧城市發(fā)展的另一個(gè)階段，即所謂的未卜先知。”
“最終目的提升市民生活品質(zhì)”
“智慧南寧”的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程中很重要的一點(diǎn)即為數(shù)字惠民。南寧市將構(gòu)建便捷化的社會(huì)公共服務(wù)體系，推進(jìn)智慧醫(yī)療，在醫(yī)院管理、掛號(hào)服務(wù)、診療服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康監(jiān)護(hù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，簡(jiǎn)化就診流程，減少重復(fù)檢查，減輕病人負(fù)擔(dān)。此外，還將大力推進(jìn)實(shí)施市民卡、智慧教育、智慧社保、智慧社區(qū)、智慧文化服務(wù)等專項(xiàng)工程，從各領(lǐng)域提升南寧市公共服務(wù)智能化，讓居民在衣食住行方面享受智慧服務(wù)帶來(lái)的便利。
黃華杰表示，南寧市政府把焦點(diǎn)集中在如何解決醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等與民生切實(shí)相關(guān)的課題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這與新加坡鼓勵(lì)科技企業(yè)參與以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的智慧國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略相似。“這次參加交流對(duì)接會(huì)的多家新加坡企業(yè)已在新加坡市場(chǎng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)。這些有潛能的新加坡企業(yè)將有機(jī)會(huì)通過IDA搭建的平臺(tái)，參與南寧市智慧城市建設(shè)，在智能交通、智能教育、智能政府行政等領(lǐng)域進(jìn)行合作。”
他透露，“目前，主營(yíng)可編程邏輯控制器系統(tǒng)的新加坡格睿通公司已經(jīng)與南寧市達(dá)成意向，承擔(dān)當(dāng)?shù)氐闹悄苈窡粝到y(tǒng)。很快，這一系統(tǒng)就可以走進(jìn)市民生活。”據(jù)悉，智能路燈系統(tǒng)可以定時(shí)控制開關(guān)，還能自動(dòng)檢測(cè)路段是否有車經(jīng)過，根據(jù)情況自動(dòng)調(diào)節(jié)路燈照明亮度，可以進(jìn)行來(lái)車數(shù)量統(tǒng)計(jì)、節(jié)能率統(tǒng)計(jì)，以達(dá)到節(jié)能效果。當(dāng)路燈故障時(shí)，可即時(shí)自動(dòng)將照明設(shè)備故障系統(tǒng)上報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)報(bào)警信息類型通過短信預(yù)警、郵件預(yù)警等方式提醒。
■鏈 接
智慧城市的特征
智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。其特征有四個(gè)方面：一是信息無(wú)所不在�；谠朴�(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息架構(gòu)，不間斷地通過信息終端和信息服務(wù)，信息需求者可按需隨時(shí)獲取，從而增強(qiáng)環(huán)境的友好性，提高城市管理的效率和科學(xué)性。二是融合。智慧城市的本質(zhì)是融合，以信息融合為基礎(chǔ)的城市運(yùn)行系統(tǒng)之間的交融協(xié)作，從而達(dá)成有效的服務(wù)和管理。三是以人為本。以人為本是智慧城市建設(shè)的精髓，智慧城市核心是構(gòu)筑面向市民的泛在的、機(jī)會(huì)均等的城市服務(wù)。四是優(yōu)化資源配置。通過信息技術(shù)與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，從而減少城市的資源消耗和浪費(fèi)。
