百色市右江區(qū)龍川鎮(zhèn)竹鳳村的村民萬師傅,剛到南寧打工沒幾天就遇到了堵心的事:在鋸木材時(shí),不幸被電鋸鋸斷手指。在他痛苦的時(shí)候,工會(huì)幫扶中心伸出援手,聯(lián)合法律援助中心深入企業(yè)現(xiàn)場,展開面對(duì)面調(diào)解,最終說服企業(yè)方同意支付相關(guān)補(bǔ)償兩萬多元。
如今,“有困難找工會(huì),維權(quán)依靠工會(huì)”,已被越來越多的農(nóng)民工認(rèn)可和接受。
從冬送溫暖、夏送清涼到開展農(nóng)民工技術(shù)技能培訓(xùn),從法律援助站、職工律師團(tuán)的全覆蓋到職工服務(wù)中心的建立,我區(qū)各級(jí)工會(huì)以“培訓(xùn)到一線、服務(wù)到一線、維權(quán)到一線”為方向探索建立服務(wù)農(nóng)民工長效機(jī)制,為離鄉(xiāng)農(nóng)民工營造一個(gè)在城市里的“家”。
送農(nóng)民工一把“金鑰匙”
2003年,南寧市江南區(qū)開辦廣西第一所農(nóng)民工流動(dòng)夜校,如今已整整10年。目前各種類型的流動(dòng)夜校在南寧市內(nèi)已超過20所。“哪里有農(nóng)民工,就到哪里上課”,具體授課時(shí)間由各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況安排,由專業(yè)老師向農(nóng)民工免費(fèi)講授安全生產(chǎn)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、公民道德教育及勞動(dòng)法等知識(shí),這樣靈活的學(xué)習(xí)方式、有的放矢的教學(xué)內(nèi)容讓農(nóng)民工感覺“很受用”。
從山村走入城市,一技之長是農(nóng)民工打開“城門”的第一把鑰匙。為了讓農(nóng)民工更快地融入城市,我區(qū)各級(jí)工會(huì)把技術(shù)技能培訓(xùn)作為服務(wù)農(nóng)民工的首要任務(wù)。2013年,自治區(qū)總工會(huì)制定了《開展技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)》實(shí)施方案,確定了全年培訓(xùn)6萬人的目標(biāo)任務(wù)。
目前,依托各級(jí)工會(huì)干校、工人文化宮等場所,全區(qū)共建立了15家區(qū)、市級(jí)“工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地”和100家縣(市、區(qū))級(jí)“工會(huì)職工就業(yè)培訓(xùn)基地”。各級(jí)工會(huì)組織結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際和農(nóng)民工就業(yè)群體的不同需求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法:百色市針對(duì)邊境線長、山區(qū)多的特點(diǎn)開展了邊境0-3公里農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),深入邊境線對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行大規(guī)模普遍培訓(xùn);河池、崇左等市重點(diǎn)開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),幫助農(nóng)民工提高就業(yè)技能和就業(yè)競爭力;不少工會(huì)組織把課堂搬到工地、車間、班組、社區(qū),或與農(nóng)民工集中的企業(yè)合作,采取校企結(jié)合的“定單式”進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有效轉(zhuǎn)移就業(yè)。
為農(nóng)民工撐起“保護(hù)傘”
經(jīng)過漫長的討薪路,2013年春節(jié)前,100多名農(nóng)民工終于從欽州市某房地產(chǎn)公司拿回了自己的勞動(dòng)所得。“如果沒有工會(huì)的幫助,估計(jì)我們的工資拿不回來。”兩年多時(shí)間,他們多次上門追討拖欠工資屢吃閉門羹。工會(huì)介入后,迅速與社保局、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、住建委、公安局等部門聯(lián)動(dòng),多方合力,最終讓農(nóng)民工的利益得以維護(hù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示,2013年全區(qū)共辦理農(nóng)民工欠薪案件3891起,追發(fā)農(nóng)民工工資3.5億元,涉及農(nóng)民工8.09萬人(次)。
“目前,南寧市法律援助中心受理的案件70%都是與農(nóng)民工有關(guān)。”為農(nóng)民工維權(quán)多年的李虹繽律師表示,“沒有工會(huì)聯(lián)合會(huì)時(shí),農(nóng)民工維權(quán)是單打獨(dú)斗,往往處于弱勢(shì);工會(huì)的介入,能給農(nóng)民工帶來更專業(yè)的指導(dǎo)和更全面的保護(hù)。”
切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,正成為各級(jí)工會(huì)工作的常態(tài),也是近年來工會(huì)工作的一大亮點(diǎn)。“經(jīng)過多年努力,我區(qū)工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作初步實(shí)現(xiàn)了從短期應(yīng)對(duì)性措施向長期機(jī)制性制度建設(shè)的轉(zhuǎn)變;由具體辦實(shí)事向辦實(shí)事與建機(jī)制相結(jié)合、重在形成長效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前,全區(qū)14個(gè)地級(jí)市、112縣(區(qū))工會(huì)全部建立了聘請(qǐng)有專業(yè)律師服務(wù)的職工律師團(tuán)和法律援助服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)法律援助工作區(qū)、市、縣三級(jí)全面覆蓋。借助完善的法律援助網(wǎng)絡(luò),工會(huì)維權(quán)的聲音更響、覆蓋面更廣、農(nóng)民工收益也更多。
做農(nóng)民工的貼心人
2013年年底,全區(qū)14個(gè)市的困難職工幫扶中心悄然轉(zhuǎn)型升級(jí)——涵蓋困難幫扶、互助保障、就業(yè)服務(wù)、政策咨詢、爭議調(diào)解、法律援助等多項(xiàng)職能于一體的職工服務(wù)中心正式掛牌成立。
自治區(qū)總工會(huì)保障工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“從困難職工幫扶中心到職工服務(wù)中心,盡管幾字之差,但這項(xiàng)更名卻意味著工會(huì)的關(guān)注視角越來越多地向農(nóng)民工群體延伸,更凸顯其維權(quán)、救助和服務(wù)職能。”
目前,全區(qū)農(nóng)民工會(huì)員將近200萬人,約占工會(huì)會(huì)員總數(shù)的1/3。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),這一數(shù)字不斷擴(kuò)大。
近年來,我區(qū)工會(huì)大力推進(jìn)農(nóng)民工“普惠化”服務(wù),通過為農(nóng)民工辦理職工(會(huì)員)服務(wù)卡,把農(nóng)民工納入“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”的幫扶服務(wù)范疇,對(duì)農(nóng)民工群體開展生活救助、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等方面的幫扶和優(yōu)惠服務(wù),做好農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”和“順利返城”等工作。