“撤地設(shè)市以來，崇左經(jīng)濟社會有了長足進步。但也要清醒地看到，崇左整體發(fā)展水平還不高，綜合實力還不強，群眾生活還不富裕，發(fā)展的任務(wù)很重。希望崇左的同志深刻認(rèn)識國際國內(nèi)發(fā)展大勢，深刻認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足，增強責(zé)任意識和憂患意識，始終把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，進一步明確科學(xué)發(fā)展定位，確定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，提出科學(xué)發(fā)展任務(wù)，制定科學(xué)發(fā)展舉措，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展�！边@是自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在崇左考察調(diào)研時對該市廣大干部群眾的深情寄語。
7月7日至8日，郭聲琨和隨行的自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席李金早，在崇左市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就崇左市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及黨的基層組織建設(shè)等問題進行深入的考察調(diào)研，并召開座談會，聽取崇左市工作匯報，就崇左市今后的發(fā)展提出明確要求。
“要努力把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市”
“城市發(fā)展的藍圖，集中到一點，就是城市的發(fā)展定位。從一定意義上講，定位的科學(xué)性與前瞻性，決定一個城市未來發(fā)展能夠達到的高度。崇左要加快發(fā)展，首先要進行科學(xué)定位，明確發(fā)展方向�！辈还苁乾F(xiàn)場考察，還是在與崇左市四家班子及各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)座談，郭聲琨都一再強調(diào)確立科學(xué)定位對于城市發(fā)展的極端重要性。他說，崇左是一個年輕的地級市，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握加快發(fā)展的主題，堅定不移地以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)方向，立足當(dāng)前，著眼長遠，努力把崇左建設(shè)成為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，成為中國邊疆名城。
“這一定位體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求�！惫曠f，崇左要加快發(fā)展，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的態(tài)度、寬廣的視野、發(fā)展的眼光審視自己、認(rèn)識自己。把崇左定位為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，目的就是要把崇左的發(fā)展放到多區(qū)域合作，放到全區(qū)、全國乃至世界的大格局來謀劃，推動崇左更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
“這一定位體現(xiàn)了時代發(fā)展的潮流�！惫曠羁讨赋�，當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢正在深入發(fā)展，全球范圍的生產(chǎn)要素加速流動，地區(qū)間的共同性和共同利益在增加。任何一個國家或地區(qū)的發(fā)展，都必須走開放合作之路。崇左要加快發(fā)展，就必須把開放合作作為重要途徑，努力在深化開放合作中拓展發(fā)展空間，獲取發(fā)展資源。
“這一定位體現(xiàn)了崇左的最大優(yōu)勢。”郭聲琨說，崇左具有多方面的優(yōu)勢，其中最大的優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢。崇左沿江沿邊近海，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯地帶，是南寧－新加坡經(jīng)濟走廊的重要關(guān)節(jié)點，是中國通往東盟便捷的“南大門”。崇左還有3個國家一類口岸、4個二類口岸、13個邊貿(mào)互市點，是全國口岸最多的城市之一。這種得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為崇左開展面向東盟特別是越南的開放合作創(chuàng)造了十分有利條件。
“把崇左定位為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市是合適的、可行的。希望崇左的同志朝著這個方向去努力�！惫曠麑Τ缱笫懈刹咳罕娂挠韬裢�。
“要著力打造具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)”
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定經(jīng)濟整體素質(zhì)和實力。作為一個年輕的城市，崇左如何規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，郭聲琨對此尤為關(guān)心。
“要充分利用自身優(yōu)勢和有利條件，堅持實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力做大幾個產(chǎn)業(yè)，打造一批強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)秀品牌，逐步形成具有崇左特色、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展�！币宦房疾欤曠宦窂娬{(diào)。他說，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)選對了，可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平；產(chǎn)業(yè)選得不對，產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來，整個經(jīng)濟也上不去。
“科學(xué)選擇崇左的產(chǎn)業(yè)，要著重考慮三個方面的因素。一是資源狀況，二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三是區(qū)位條件�！惫曠f，從資源狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件看，崇左應(yīng)突出抓好以下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：
一是做強做大蔗糖產(chǎn)業(yè)。尤其要突出綜合利用，抓好精深加工，做好下游產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)品品種，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合利用率，形成產(chǎn)業(yè)集群。
二是做強做大錳產(chǎn)業(yè)。要按照規(guī)模發(fā)展、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求，大力發(fā)展錳深加工業(yè)。要著力在資產(chǎn)整合上下功夫，堅持以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，通過大企業(yè)、大項目拉動錳加工業(yè)的升級，提高附加值和科技含量，形成錳業(yè)集群，增強市場競爭力。
三是大力發(fā)展交通物流業(yè)。要充分依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流基地，抓好專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，培育和引進一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，重點發(fā)展面向東盟的現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快形成配套完善的現(xiàn)代物流體系。
四是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。要著眼于增加農(nóng)民收入，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)。尤其要整合德天跨國瀑布、憑祥友誼關(guān)邊關(guān)旅游景區(qū)、寧明花山風(fēng)景區(qū)、紅色旅游資源等，加大投入力度，完善配套設(shè)施，突出文化內(nèi)涵，開辟精品線路，打造獨具特色的南國邊關(guān)旅游。
“崇左是一座年輕的城市，年輕代表著活力和希望。只要全市上下解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，開拓前進，崇左就一定會實現(xiàn)又好又快發(fā)展！”郭聲琨動情的話語，令崇左廣大干部群眾備受鼓舞。
“要以中心城市建設(shè)為重點加快推進城鎮(zhèn)化”
“城市是現(xiàn)代經(jīng)濟的主要載體，是區(qū)域發(fā)展的引擎。作為一個新建城市，崇左市要真正起到輻射和帶動全市發(fā)展的作用，必須下更大決心、花更大力氣抓好中心城市建設(shè)，進一步做大城市規(guī)模，增強城市實力，完善城市功能，帶旺城市人氣，提高輻射帶動能力�！惫曠株P(guān)心崇左市城鎮(zhèn)化建設(shè)，在考察崇左市市政工程和與崇左市四家班子及各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)座談時，他就崇左城市建設(shè)提出了具體要求。
“要以打造特色城市為目標(biāo)，高起點規(guī)劃�！惫曠f，特色是城市的靈魂，富有鮮明特色是樹立城市良好形象、增強城市競爭力的重要途徑。崇左要堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，堅決摒棄粗放型發(fā)展模式，走集約型發(fā)展之路；要堅持特色立城、特色建城、特色興城，加強城市標(biāo)志性建筑建設(shè)，突出體現(xiàn)地方特色、民族特色、文化特色和邊關(guān)特色，以獨特的景觀風(fēng)貌、鮮明的地域風(fēng)情，提升城市競爭力和集聚力。他特別強調(diào)，崇左作為一個新建城市，城市規(guī)劃建設(shè)一定要堅持生態(tài)文明理念，保持山清水秀、生態(tài)良好。
“要以增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力為重點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�！惫曠f，崇左城市基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高標(biāo)準(zhǔn)地推動城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、垃圾和污水處理、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在目前財力有限的情況下，崇左的城市建設(shè)必須堅持有序推進、滾動發(fā)展，力爭開發(fā)一片、成功一片。同時，要創(chuàng)新體制機制，積極運用市場的辦法、開放的辦法，吸引各類投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“要以提升綜合治理水平為要求，高效能管理�！惫曠f，要進一步健全完善城市管理機制，充分調(diào)動全體市民發(fā)展城市、建設(shè)城市、管理城市的積極性，增強城市發(fā)展合力。要深化和拓展城鄉(xiāng)清潔工程，開展城市綜合治理和文明創(chuàng)建活動，全面提升市容市貌、城市品位、城市形象以及市民素質(zhì)。
“要以增強城市綜合實力為根本，發(fā)展城市經(jīng)濟�！惫曠f，經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市實力的具體體現(xiàn)。要合理規(guī)劃城市的工業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、行政辦公區(qū)、休閑居住區(qū)，形成科學(xué)合理的功能區(qū)分。要盡快布局一批產(chǎn)業(yè)項目，繁榮城市經(jīng)濟，增強城市實力。
郭聲琨強調(diào)，在抓好中心城市建設(shè)的同時，要抓好縣城和基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的重點鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成由崇左市區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)共同構(gòu)成的桂西南現(xiàn)代城鎮(zhèn)群。
“要大力推進以面向東盟為重點的開放合作”
“開放合作是加快發(fā)展的必由之路。崇左的出路在開放，希望在合作。要抓住當(dāng)前難得的機遇和有利時機，充分利用‘邊’的優(yōu)勢，做足‘邊’的文章，大力推進以面向東盟為重點的開放合作，以開放促合作，以合作促發(fā)展�！笨疾熘�，郭聲琨反復(fù)強調(diào)開放合作對崇左加快發(fā)展的極端重要性。
“要緊緊抓住國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的難得機遇，充分利用崇左作為北部灣經(jīng)濟區(qū)4＋2成員的有利條件，做好相關(guān)的規(guī)劃對接、政策對接、產(chǎn)業(yè)對接和項目對接，切實采取有效措施，加快融入北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，為發(fā)展開拓更廣闊的空間�！�
“要突出緊鄰東盟、連接越南的區(qū)位優(yōu)勢，大打‘東盟’牌子，做好‘東盟’文章，大力開展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。當(dāng)前，尤其要重點抓好中國－東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)、中國－東盟憑祥物流園和崇左國際物流園建設(shè)，打造更多的開放合作平臺，促進跨境投資，帶動進出口加工、商貿(mào)物流和跨國旅游等口岸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�
“要進一步擴大開放合作的領(lǐng)域和空間。除了面向東盟開放合作外，還要加強與歐美、日韓等國家以及港澳臺地區(qū)和沿海發(fā)達省區(qū)的合作，利用資源互補、產(chǎn)業(yè)互補、市場互補，全方位、立體式地開放。當(dāng)前尤其要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，突出抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，爭取在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是承接我國東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有新的起色、新的突破�！�
郭聲琨一路看，一路說，一番番叮囑語重心長。
郭聲琨還非常掛心和諧社會建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)�？疾熘校钊氪逋土私馊罕姷纳a(chǎn)生活，與農(nóng)村黨員、基層干部親切交談。他說，崇左既是少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)，又是邊疆地區(qū)。加強和諧社會建設(shè)，不僅關(guān)系到崇左自身改革發(fā)展穩(wěn)定，還關(guān)系到全區(qū)和諧穩(wěn)定和祖國邊防鞏固安寧，必須把促進社會和諧穩(wěn)定作為一項硬任務(wù)來抓實抓好。要牢牢把握以人為本、改善民生的要求，全面加強社會建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的多方面需求。
郭聲琨強調(diào)，崇左要在新的起點上加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部。要加強基層黨組織建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強干部作風(fēng)建設(shè)�？傊�，要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)，努力以一流的黨建推動發(fā)展，以優(yōu)秀的發(fā)展業(yè)績檢驗黨建的成效。
李金早及隨同考察調(diào)研的區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在座談會上就崇左市發(fā)展的有關(guān)問題分別發(fā)言。
