近日,廣西印發(fā)《廣西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核意見》(下簡稱《意見》),擬對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)較重的區(qū)直相關(guān)單位進行考核,考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的市、優(yōu)秀縣將分別獲得500萬元獎勵。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作在自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行,由指揮部負(fù)總責(zé),由指揮部辦公室組織各考核指標(biāo)的牽頭單位(以下簡稱考核單位)或第三方評估機構(gòu)具體實施。
考核內(nèi)容是什么?
《意見》提出,考核重點圍繞組織推進、鞏固脫貧成果、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、深化農(nóng)村改革等方面的內(nèi)容,選取能夠反映相應(yīng)領(lǐng)域的工作實績及推進成效、具有較強代表性、任務(wù)可分解、目標(biāo)可量化、成效可考核的指標(biāo)進行考核。
市縣考核指標(biāo)主要圍繞以下8個方面進行設(shè)置:
。1)組織推進。主要考核市、縣加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作機制,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“四個優(yōu)先”情況等。
。2)鞏固脫貧成果。主要考核市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的責(zé)任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四個方面內(nèi)容。重點關(guān)注“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、易地搬遷后續(xù)扶持、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度,防止因責(zé)任、政策、工作落實不到位出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
。3)產(chǎn)業(yè)興旺。主要考核市、縣實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,突出強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)升級、改革升級、產(chǎn)業(yè)升級,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)、粗放、低效向現(xiàn)代、特色、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等內(nèi)容。
。4)生態(tài)宜居。主要考核市、縣實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,以農(nóng)村垃圾處理、污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加強村莊規(guī)劃編制,加快提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制,完成鄉(xiāng)村建設(shè)行動目標(biāo)任務(wù),加強農(nóng)村宅基地管理,抓好農(nóng)房管控,破解當(dāng)前廣西農(nóng)村“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題等內(nèi)容。
。5)鄉(xiāng)風(fēng)文明。主要考核市、縣實施文化繁榮興盛工程,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè),組織豐富多彩的群眾文化活動,培育和弘揚時代文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,積極推進新時代文明實踐中心建設(shè),深入開展“百縣千鎮(zhèn)萬村”文明創(chuàng)建行動,大力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村,廣泛開展“最美家庭”“五好家庭”“星級文明戶”等創(chuàng)建活動,全面加強農(nóng)村精神文明建設(shè)等內(nèi)容。
。6)治理有效。主要考核市、縣實施治理能力提升工程,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升農(nóng)村基層協(xié)商自治水平,健全村務(wù)監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,落實農(nóng)村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全農(nóng)村治安防控體系,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序等內(nèi)容。
。7)生活富裕。主要考核市、縣實施惠民富民工程,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就業(yè)增收,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會保障水平等內(nèi)容。
。8)深化農(nóng)村改革。主要考核市、縣實施體制機制創(chuàng)新工程,深化農(nóng)村土地制度改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革等內(nèi)容。
區(qū)直相關(guān)單位:
根據(jù)單位職能,圍繞市、縣8個方面考核內(nèi)容涉及本單位牽頭負(fù)責(zé)或配合開展的工作設(shè)置具體考核指標(biāo)。主要包括:中央和自治區(qū)部署的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù);上級業(yè)務(wù)主管部門部署下達的涉及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作任務(wù)。
各考核對象在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,超額完成工作任務(wù)或完成任務(wù)質(zhì)量高、效果好的,視情況給予加分。被通報批評、被媒體曝光負(fù)面信息、違紀(jì)違規(guī)等的,視情況給予扣分。
農(nóng)田與村莊構(gòu)成田園詩畫。何華文 攝
6個市將評定為“優(yōu)秀”等次,20個縣將評為優(yōu)秀縣
《意見》提出,考核采用評分制,由指標(biāo)考核得分、績優(yōu)加分及績差扣分構(gòu)成,滿分為100分?己私Y(jié)果根據(jù)考核總分從高到低排序,分“優(yōu)秀”“良好”“一般”“較差”四個等次進行評定。其中,考核得分90分(含)以上且排名前6名的市評定為“優(yōu)秀”等次。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中履行基層黨建主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地管理等方面出現(xiàn)重大問題,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,考核結(jié)果降低一個等次?己酥邪l(fā)現(xiàn)有弄虛作假、隱瞞事實行為的,該單位降為“一般”等次;情節(jié)嚴(yán)重的,直接降為“較差”等次。
各市參照各縣年度核驗指標(biāo)及評分細則,組織對所轄縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績進行考核。根據(jù)考核結(jié)果,按所轄縣總數(shù)的30%(按四舍五入取整)分類推薦優(yōu)秀縣,指揮部辦公室對推薦的優(yōu)秀縣進行核驗后最終評選20個優(yōu)秀縣。五年過渡期內(nèi),鞏固拓展脫貧攻堅成果差、有突出問題的,當(dāng)年度不得評為優(yōu)秀縣。
村莊處在青山綠水中。何華文 攝
考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的市及優(yōu)秀縣將獲500萬元獎勵
考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、選拔任用干部的重要依據(jù)?己私Y(jié)果為“優(yōu)秀”等次的市、區(qū)直相關(guān)單位以及優(yōu)秀縣,其主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)負(fù)責(zé)同志在同等條件下優(yōu)先評先評優(yōu)。
對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的市以及優(yōu)秀縣,自治區(qū)分別給予每個單位500萬元獎勵,獎勵資金從自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中統(tǒng)籌安排,并在鄉(xiāng)村振興資金分配、項目安排、政策先行先試等方面傾斜支持。
對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,指揮部辦公室及時向有關(guān)市縣、區(qū)直相關(guān)單位通報,督促其抓好整改落實。對當(dāng)年考核結(jié)果為“較差”等次的市及區(qū)直相關(guān)單位,由指揮部副指揮長對其分管負(fù)責(zé)同志進行約談;連續(xù)2年考核結(jié)果為“較差”等次的,由指揮部指揮長對其主要負(fù)責(zé)同志進行約談。指揮部辦公室要重點跟蹤,加強指導(dǎo),督促整改。