豐鎮(zhèn)市作為自治區(qū)九個(gè)縣級(jí)市之一，要跟上自治區(qū)率先在西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的步伐，就必須堅(jiān)定信心，自加壓力，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，努力將豐鎮(zhèn)打造成市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、地區(qū)特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)示范市。
一、搶抓機(jī)遇，率先發(fā)展，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2013年，實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目86項(xiàng)，總投資365.8億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效帶動(dòng)豐鎮(zhèn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，牢固樹立“大招商大發(fā)展”的觀念，精心篩選成功率高、輻射帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。今年我市與海南地質(zhì)局取得聯(lián)系，雙方簽訂了總投資40億元的鈦系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目；舉辦了豐鎮(zhèn)市招商引資（大同）推介會(huì)，取得了顯著成果。
�。ǘ┩怀龉I(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一要培育壯大以氟化工為主的特色產(chǎn)業(yè)。2013年要確保投資14.7億元的15個(gè)氟化工系列產(chǎn)品項(xiàng)目開工建設(shè)，新增產(chǎn)能50萬噸。項(xiàng)目全部建成后，氟化工綜合產(chǎn)能將超過70萬噸，成為全球最大的氟化工生產(chǎn)基地。二要改造提升以電力和冶金為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促成豐電四期2×100萬千瓦超臨界機(jī)組開工建設(shè)。建成后，電力總裝機(jī)容量將達(dá)到460萬千瓦，位居全區(qū)第二，成為華北地區(qū)重要的電力能源基地。發(fā)展鐵合金產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)有著特殊的意義。2013年要確保投資40億元的海南鈦系列產(chǎn)品開工建設(shè)，促成新大公司二期線型鋼材、同盛公司包芯線項(xiàng)目開工，加快碩豐、瑞濠、科翰、普源等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保2012年開工的礦熱爐全部投產(chǎn)，新增爐變?nèi)萘?0萬千伏安，綜合產(chǎn)能達(dá)到180萬噸，成為蒙西地區(qū)重要的冶金鋼鐵基地。三要大力發(fā)展建材、機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和以廢渣、廢料綜合利用為主的環(huán)境保護(hù)與資源利用產(chǎn)業(yè)。加快華新綠源再生資源綜合利用、中北微晶石板材、凱力達(dá)一半掛車項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完工；確保投資5億元的雪鹿啤酒20萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)；爭(zhēng)取低氮增碳劑、硅酸鋁纖維、福鑫廢渣和國豐建材二期等廢渣、廢料綜合利用項(xiàng)目早日開工；促成大豐石墨年內(nèi)開工，力爭(zhēng)早日上市。四要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。豐鎮(zhèn)雖然非公有制企業(yè)戶數(shù)較多，但是只占到財(cái)政收入總量的45%，比重偏小，發(fā)展不充分。因此，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化政策扶持、完善服務(wù)平臺(tái)，努力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
�。ㄈ╈柟剔r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷增加農(nóng)民收入。一要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞巨寶莊、黑土臺(tái)、紅砂壩蔬菜園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，年內(nèi)新增溫室大棚1500畝，達(dá)到2.25萬畝。大力發(fā)展以滴灌為主的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增膜下滴灌2.7萬畝，達(dá)到11.3萬畝。覆膜種植面積穩(wěn)定在30萬畝。二要大力發(fā)展特色種植業(yè)。不斷擴(kuò)大冷涼蔬菜、萬壽菊、中藥材、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)種植面積，切實(shí)提高種植效益。今年重點(diǎn)培育中泰華豐1.5萬頭有機(jī)豬、1萬只雞的有機(jī)雞蛋、500畝草莓園和100畝櫻桃園項(xiàng)目。三要大力發(fā)展高效畜牧業(yè)。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，年內(nèi)新改擴(kuò)建規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)34處，年出欄生豬30萬口、肉雞240萬只。四要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。采取托管、互換、投資、入股等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地向種植大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。規(guī)范各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷隊(duì)伍，扶持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營，與合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
�。ㄋ模┝⒆銋^(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照烏蘭察布市提出的一體兩翼發(fā)展思路，全力扶持投資5億元年交易量1000萬噸的紅砂壩煤炭物流園區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)物流業(yè)快速發(fā)展。開工建設(shè)投資15億元年交易量105萬噸以倉儲(chǔ)物流中心和電子交易平臺(tái)為主的中鐵尚卿鐵合金物流園區(qū)，打造華北地區(qū)規(guī)模較大、功能完善的鐵合金現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和網(wǎng)上交易平臺(tái)。力爭(zhēng)華豐、匯金等星級(jí)酒店年內(nèi)投入運(yùn)營，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的水平和檔次。加快金牛建材城建設(shè)進(jìn)度，填補(bǔ)豐鎮(zhèn)大型建材市場(chǎng)的空白。引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)，開發(fā)紅山林場(chǎng)、隆盛莊古民宅和新區(qū)生態(tài)公園等旅游項(xiàng)目，廣泛挖掘農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村采摘園等生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造自治區(qū)南大門蒙古風(fēng)情文化園旅游基地，全面提升豐鎮(zhèn)形象。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)特色城鎮(zhèn)
豐鎮(zhèn)目前的城鎮(zhèn)化率為42%，低于自治區(qū)平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大，振興縣域經(jīng)濟(jì)，就必須做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。老城區(qū)以政府主導(dǎo)、居民自治改造和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施危舊房改造、小街巷硬化、人行道鋪裝、城區(qū)管網(wǎng)以及供熱供氣、城市亮化綠化等民生工程，不斷提高居民生活質(zhì)量。新區(qū)以試驗(yàn)示范和擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，全力打造二廣高速以東、黨政大樓以北3.5平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)，加快學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)酒店和商場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)道路、照明、人行道硬化和綠化工程，開工建設(shè)人民公園二期工程，不斷完善城市功能，提升城市品位。氟化工園區(qū)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理廠和氟化學(xué)產(chǎn)學(xué)研中心投入運(yùn)行，同步配套上下水管網(wǎng)和硬化綠化、亮化美化工程，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的投資吸引力和承載力。研究制定進(jìn)城農(nóng)民的各項(xiàng)保障措施，特別是在子女入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房保障等方面完善制度，確保他們進(jìn)得來、留得住、生活好，實(shí)現(xiàn)三分之一農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步向城市集中。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力
一要不斷完善路網(wǎng)、通信等設(shè)施。積極推進(jìn)208國道城區(qū)段和呼陽省級(jí)公路豐鎮(zhèn)段改線工程。完成通村油路102公里。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶、自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。二要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。確保二道溝、飲馬泉、鴿子溝3座小（二）型水庫除險(xiǎn)加固工程年底全部竣工，新增節(jié)水灌溉面積2.25萬畝，水保治理面積5萬畝。完成農(nóng)村沼氣工程500處。繼續(xù)實(shí)施飲水安全工程，解決2.2萬人、2.1萬頭（只）畜的飲水安全問題。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)抓好京津風(fēng)沙源治理、義務(wù)植樹和通道、園區(qū)、城鎮(zhèn)、村莊綠化等工作，完成京津風(fēng)沙源治理13萬畝、植樹造林120萬株。全力抓好禁牧舍飼，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，種植紫花苜蓿6萬畝，逐步改變散養(yǎng)亂牧的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。
四、堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生
一要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。全年新增就業(yè)2390人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。二要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障工作。重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到15萬人和9萬人。三要大力實(shí)施扶貧開發(fā)工作。重點(diǎn)抓好7個(gè)行政村的整村推進(jìn)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5100人穩(wěn)定脫貧。四要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度。新建廉租房360套，完成農(nóng)村危房改造2250戶，幸福互助院2400戶，逐步解決低收入群體的住房困難問題。五要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。開展“辦學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，注重依靠改革創(chuàng)新提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院院長聘任制改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才選拔機(jī)制，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，開工建設(shè)文化會(huì)展中心，實(shí)施廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%。