初春時(shí)節(jié)，春意盎然。河南省駐馬店市正陽(yáng)縣真陽(yáng)鎮(zhèn)龐橋村的車(chē)富有稍有空閑，就要到維維大道的城建設(shè)工地看看。因?yàn)�，他做�?mèng)都不敢想，祖祖輩輩住著的偏遠(yuǎn)小村莊，如今變成了新型社區(qū)，新社區(qū)也很快就要成為了全縣新城區(qū)的核心。
如今，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為拉動(dòng)正陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)新引擎，產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)使城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。正陽(yáng)，正朝著成為豫南最靚麗的縣城邁進(jìn)。
一條高速引線帶來(lái)的全新思路。很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于主要交通干線損壞，正陽(yáng)出現(xiàn)了出行難問(wèn)題。正陽(yáng)縣的交通現(xiàn)狀也引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，修建高速引線項(xiàng)目被省政府列入重要議事日程。2012年底，正陽(yáng)縣高速引線正式通車(chē)，正陽(yáng)縣到駐馬店市由1個(gè)多小時(shí)，變成了40分鐘，寬闊的柏油馬路也給正陽(yáng)縣發(fā)展城市建設(shè)帶來(lái)了全新的思路，為了與高速引線對(duì)接，正陽(yáng)縣決定完成新高中至縣醫(yī)院道路的高標(biāo)準(zhǔn)硬化、美化、綠化、亮化工程，自籌資金修成與比引線美麗漂亮的景觀大道。對(duì)接工程的成功改造讓全縣人民看到了發(fā)展城區(qū)道路給正陽(yáng)縣帶來(lái)的直接效益和好處。該縣以此工程為起契機(jī)加快推進(jìn)西二環(huán)雙向八車(chē)道、南二環(huán)雙向六車(chē)道的升級(jí)改造，實(shí)施北二環(huán)、南三環(huán)、南四環(huán)等道路建設(shè)，對(duì)新區(qū)道路的綠化、美化、亮化；隨著正陽(yáng)公園，正陽(yáng)廣場(chǎng)的修建逐步完成，正陽(yáng)縣的城市面貌正發(fā)生著全新的變化。一座城的有沒(méi)有靈氣看這座城有沒(méi)有水，正陽(yáng)縣對(duì)老城區(qū)的慎水河進(jìn)行全面治理的同時(shí)啟動(dòng)了韋甲溝綜合治理工程，該縣將把韋甲溝建成一個(gè)帶狀公園式的景觀河流。正陽(yáng)縣的決策層按照突出引領(lǐng)、彰顯特色的要求，把2013年作為“縣城建設(shè)突破年”，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的新提升。該縣積極推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持一手抓新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，一手抓老城區(qū)的改造提升，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使正陽(yáng)縣城面貌有較大改觀。他們按照打造生態(tài)宜居、食品名城的城市定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成縣城規(guī)劃修編工作。新城區(qū)以商務(wù)中心區(qū)、行政新區(qū)建設(shè)為兩大引擎，拉大框架，新城區(qū)45平方公里的規(guī)劃已經(jīng)完成。他們還加大舊城改造力度，重點(diǎn)對(duì)背街小巷和部分主要街道進(jìn)行美化亮化、改造提升。實(shí)施東、西關(guān)糧庫(kù)和田樓、劉莊等改造項(xiàng)目，推進(jìn)文化廣場(chǎng)改造工程。他們還對(duì)亂搭亂建、亂停亂放、亂傾亂倒等城市頑疾治理，切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)。城鎮(zhèn)化不是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)張，而是讓新城鎮(zhèn)吸納更多的人口，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。因此，正陽(yáng)縣堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。正陽(yáng)充分發(fā)揮縣城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上的作用，以縣城為中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)了食品產(chǎn)業(yè)園、維維產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等“四大工業(yè)區(qū)”。鄉(xiāng)巴佬、農(nóng)機(jī)、行空禮品、鋰電池等企業(yè)蓬勃發(fā)展。正陽(yáng)縣在新城區(qū)開(kāi)建商務(wù)中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)比較齊備的新城區(qū)。新城的行政新區(qū)已規(guī)劃、龐橋小學(xué)都建成，萬(wàn)和世家、萬(wàn)和人家、正泰華府、江國(guó)領(lǐng)袖城、林棲園等多個(gè)小區(qū)已建成入住。正陽(yáng)縣全新的縣城形象已初步形成。
創(chuàng)新方式，經(jīng)營(yíng)城市。城鎮(zhèn)化需要巨額的資金投入，可正陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，如果只想等著政府投入，城鎮(zhèn)化根本無(wú)法推動(dòng)。思路決定出路。正陽(yáng)創(chuàng)新融資方式，一方面積極向上爭(zhēng)取資金；另一方面采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)土地，通過(guò)土地收儲(chǔ)和整理，控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。他們采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)墊一點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)賺一點(diǎn)的思路有效破解建設(shè)資金難題。政府出資征收，將征收上來(lái)的土地全部納入土地收儲(chǔ)中心統(tǒng)一管理，土地使用權(quán)全部采取招拍掛的形式出售，并將資金全部用于新城區(qū)建設(shè)。采用BT方式融資，規(guī)劃建設(shè)正陽(yáng)公園、正陽(yáng)廣場(chǎng)。采取企業(yè)墊支政府分三年償還的辦法對(duì)縣城的主要道路進(jìn)行大修改造。正陽(yáng)縣在產(chǎn)城融合方面也初步形成了跳點(diǎn)式發(fā)展，拉開(kāi)了城市框架。正陽(yáng)縣積極推進(jìn)戶籍制度改革，農(nóng)民工凡符合遷入條件的即可申請(qǐng)進(jìn)城或城鎮(zhèn)落戶，原有的承包土地所有權(quán)不變。農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非困難家庭納入到城鎮(zhèn)低保、城市醫(yī)療救助范圍和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中；出臺(tái)相關(guān)政策措施，讓進(jìn)城務(wù)工子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优趽裥�、收費(fèi)等方面享受同等待遇。
城鎮(zhèn)化使正陽(yáng)縣拉開(kāi)了城市框架，構(gòu)筑了全新的發(fā)展平臺(tái)，更是一部強(qiáng)大的引擎，推動(dòng)正陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。