鐵嶺市縣域經(jīng)濟(jì)充滿了活力，連續(xù)5年保持年均30%的增長(zhǎng)速度，高出全省平均增幅的8.1個(gè)百分點(diǎn)，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。
鐵嶺市的成功，在于鐵嶺把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉，重點(diǎn)突破工業(yè)、突破園區(qū)，培植特色產(chǎn)業(yè)集群。并且以工業(yè)化的快速發(fā)展來(lái)拉動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。而這個(gè)變化過(guò)程，就是鐵嶺縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大的過(guò)程。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立“著力點(diǎn)”
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鐵嶺市首先把確立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“著力點(diǎn)”放在首位。這就是，設(shè)計(jì)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，確定每個(gè)園區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、項(xiàng)目聚集。經(jīng)過(guò)幾年的努力，鐵嶺市12個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)集群基本形成。
而且，這些產(chǎn)業(yè)集群大多坐落在鐵嶺的各縣（市）區(qū)。請(qǐng)看：專用車產(chǎn)業(yè)集群位于鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群位于昌圖縣；起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群位于開原市；新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群位于清河區(qū)；閥門、橡膠產(chǎn)業(yè)集群位于銀州區(qū)；有色金屬加工、汽車零部件加工制造產(chǎn)業(yè)集群位于鐵嶺縣；醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)集群位于西豐縣；礦山機(jī)械制造、化工產(chǎn)業(yè)集群位于調(diào)兵山市。
最直觀的效應(yīng)是，12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在助推鐵嶺縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展！
在開原，起重機(jī)制造業(yè)已經(jīng)有幾十年的歷史，但企業(yè)形不成規(guī)模，技術(shù)含量低，缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 “十一五”期間，開原市以起重機(jī)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)了11平方公里起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。近兩年，產(chǎn)業(yè)園良好的投資環(huán)境開始顯現(xiàn)出來(lái)，三洋重工、韓國(guó)星都、衛(wèi)華集團(tuán)的落戶，逐步改變了開原起重機(jī)小、輕、散的產(chǎn)業(yè)格局，并在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下完善了產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，2011年被評(píng)為省示范工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并成為全國(guó)起重機(jī)械生產(chǎn)三大基地之一。就此，開原市在沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件下，依托起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)大項(xiàng)目、聚集大產(chǎn)業(yè)、形成大工業(yè)，走出一條被喻為“開原模式”發(fā)展之路，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省第34位躍升至現(xiàn)在的第5位。
開原市是一個(gè)代表。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，鐵嶺市各縣（市）、區(qū)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群的條件，以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工業(yè)規(guī)模壯大，以工業(yè)規(guī)模的壯大帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2012年，調(diào)兵山市重點(diǎn)圍繞礦山機(jī)械、新能源化工、潤(rùn)滑油“三大產(chǎn)業(yè)基地”開展產(chǎn)業(yè)集群招商，其中礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到60多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60多億元。鐵嶺縣汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)達(dá)到85家；位于昌圖縣的換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地已入駐企業(yè)222家，被譽(yù)為“中國(guó)熱谷”；西豐縣醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)集群去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元。2012年，鐵嶺專用車、起重機(jī)械、工程機(jī)械、汽車零部件、有色金屬、換熱設(shè)備等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)100億元，其中5個(gè)進(jìn)入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群工程。
鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)新姿。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
2013年剛剛來(lái)臨，鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)的農(nóng)民就開始忙于土地流轉(zhuǎn)。一個(gè)多月的工夫，全鎮(zhèn)就完成土地流轉(zhuǎn)2萬(wàn)多畝。
土地向種糧大戶和專業(yè)化合作社集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在鐵嶺農(nóng)村這已經(jīng)成為一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。在這其中，縣域中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，所起到的作用功不可沒(méi)。
當(dāng)國(guó)家批準(zhǔn)我省建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，鐵嶺市通過(guò)建設(shè)縣域中心城區(qū)和18個(gè)中心鎮(zhèn)，加快融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的步伐。幾年間，以鐵嶺新城為代表的鐵嶺城市化進(jìn)程不斷加快，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)2年建成起一座基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能齊全的新興小城鎮(zhèn)；開原市慶云堡鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)；現(xiàn)在，鐵嶺市城市化率達(dá)到46.7%。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)，一手抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵嶺市各縣（市）區(qū)順理成章地形成了各自農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使“一縣一業(yè)”建設(shè)步伐加快。
鐵嶺縣、西豐縣因大力發(fā)展榛子和梅花鹿，被省政府命名為“一縣一業(yè)”示范縣；開原市的苗木花卉產(chǎn)業(yè)保持東北第一；昌圖縣生豬和肉牛飼養(yǎng)量繼續(xù)保持全省第一；西豐縣梅花鹿飼養(yǎng)量達(dá)到11萬(wàn)只，占全省的78%、全國(guó)的20%，成為世界主要鹿產(chǎn)品集散地之一。李千戶鎮(zhèn)、平安堡鄉(xiāng)十里村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村， 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“一鄉(xiāng)一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市形成了鐵嶺縣都市觀光農(nóng)業(yè)、開原市開西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、昌圖縣八面城現(xiàn)代畜牧業(yè)、西豐縣鹿產(chǎn)業(yè)四大示范區(qū)。
2012年，開原市苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)出了豐碩的果實(shí)。這一年，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)授予開原市中國(guó)彩色苗木產(chǎn)業(yè)第一縣的稱號(hào)，省政府授予其全省“一縣一業(yè)”示范縣稱號(hào)。
開原市苗木產(chǎn)業(yè)盡管已有30多年的歷史，但真正讓彩色苗木產(chǎn)業(yè)正在走向輝煌，還是近兩年的事。開原市現(xiàn)有苗木種植面積20萬(wàn)畝，其中彩色苗木種植面積14萬(wàn)畝，沿5條主要過(guò)境公路兩側(cè)已形成200公里的苗木基地產(chǎn)業(yè)帶，全市苗木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值30億元。
回望2008年北京奧運(yùn)會(huì)，開原的花卉也是一幅美麗的圖畫。北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)在開原大批量選購(gòu)苗木，綠化、美化奧運(yùn)會(huì)各大場(chǎng)館周邊環(huán)境。開原的五角楓和檜柏栽種到了鳥巢體育場(chǎng)周圍，其他運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所周邊則成為開原金葉糖槭、金葉榆、金焰繡線菊、金山繡線菊等彩色苗木爭(zhēng)奇斗艷的舞臺(tái)。借北京奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，開原市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)開始大力發(fā)展彩色苗木。發(fā)展到2012年，開原市的彩色苗木種植面積已經(jīng)達(dá)到總面積的70%。
鐵嶺市草坪生產(chǎn)基地全貌。
專業(yè)合作社遍地開花為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增光添彩
昌圖縣八面城鎮(zhèn)大河村村民高曉朋算過(guò)一筆賬，他把土地流轉(zhuǎn)到遼寧曙光農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社后，每畝比入社前多收入了340元。
看鐵嶺縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，“合作社經(jīng)濟(jì)”可謂是起到了“半邊天”的作用。
2011年，市政府出臺(tái)了一系列包扶農(nóng)民專業(yè)合作社的文件，規(guī)定市直涉農(nóng)部門定點(diǎn)采取“一幫一”結(jié)對(duì)子包扶方式，幫助所包扶的合作社上項(xiàng)目、上資金、上技術(shù)、上設(shè)備，幫助合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金、技術(shù)、銷售等問(wèn)題。同時(shí)加大資金扶持力度。到2012年6月，鐵嶺市經(jīng)工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社就達(dá)到2396家，覆蓋全市所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
鐵嶺的農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)論是規(guī)模還是質(zhì)量創(chuàng)造了多項(xiàng)全省第一。遼寧曙光農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把昌圖縣八面城鎮(zhèn)大和村1.1萬(wàn)畝土地整村流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模居全省第一；調(diào)兵山富農(nóng)水稻專業(yè)合作社是全省第一家整村以土地入股方式成立的土地股份合作社；昌圖縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力居全省第一。
很有代表性的當(dāng)屬永德利綠色蔬菜專業(yè)合作社。永德利綠色蔬菜專業(yè)合作社現(xiàn)在有社員4400多戶，冷暖棚近萬(wàn)座，蔬菜保護(hù)地面積達(dá)2萬(wàn)多畝。合作社主要經(jīng)銷入社成員冷暖棚生產(chǎn)的黃瓜、西紅柿等綠色蔬菜。春茬蔬菜銷往吉林、黑龍江等地，秋茬蔬菜銷往上海、江蘇、浙江等地。年批發(fā)銷售蔬菜5萬(wàn)多噸，銷售額突破5000萬(wàn)元。
專業(yè)合作社的發(fā)展，又為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)�；庸�(chuàng)造了條件。 2012年，鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)49.3%，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入960億元，位列全省第三；新上固定資產(chǎn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6個(gè)，目前在建和推進(jìn)的10億元以上大項(xiàng)目就有14個(gè)，居全省前列。 2012年，鐵嶺市新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目130個(gè)，其中億元以上25個(gè)，龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到了480家，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率已達(dá)到54%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值231億元，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的42萬(wàn)戶農(nóng)民，人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)獲得的收入達(dá)到5580元。