2012年年初以來(lái),隆林各族自治縣把 “一事一議”作為改善民生的重要抓手,著力解決群眾行路難、喝水難等問(wèn)題,真正使“一事一議”成為解民意、化民怨、集民智、辦民事、贏民心的惠民工程。2012年,全縣共爭(zhēng)取村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金658萬(wàn)元,縣財(cái)政配套219萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞和社會(huì)投入870萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)66個(gè)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,13.24萬(wàn)群眾從中受益。
把好議事關(guān)。該縣嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村內(nèi)公益事業(yè),規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,嚴(yán)格按照民主決策辦事,切實(shí)糾正“重申報(bào)、輕議事”的錯(cuò)誤做法,做到議前公開(kāi)、議中公正、議后公示,未經(jīng)村民議事和未公示的項(xiàng)目取消申報(bào)資格,真正做到農(nóng)民的事情農(nóng)民辦、農(nóng)民自己說(shuō)了算。
把好審批關(guān)。對(duì)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持先申報(bào)后審批的原則,先由群眾對(duì)所需建設(shè)的項(xiàng)目提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審,再由縣綜改辦牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行復(fù)審,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查、篩選后,將實(shí)施項(xiàng)目界定在村內(nèi)戶外的道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),凡未審批先建設(shè)的項(xiàng)目一律不給予“一事一議”籌資籌勞審批,確保項(xiàng)目既科學(xué)可行又符合群眾意愿。
把好實(shí)施關(guān)。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,如果村民自己有技術(shù)能力建設(shè)的,則不對(duì)外承包,由村民自己負(fù)責(zé)建設(shè),村委會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專職項(xiàng)目督察員定期或不定期深入項(xiàng)目實(shí)地督查,確保完成方案和預(yù)算規(guī)定的工程數(shù)量?h分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地加強(qiáng)工作指導(dǎo),項(xiàng)目配套相關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)施工,嚴(yán)把項(xiàng)目工程質(zhì)量關(guān)。在上級(jí)資金到位前,縣財(cái)政局多方籌集、整合資金,突出重點(diǎn),及時(shí)將資金撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓項(xiàng)目得以順利實(shí)施,加快建設(shè)步伐。
把好驗(yàn)收關(guān)?h財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)局、交通、審計(jì)局等部門(mén)專業(yè)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪群眾、查閱資料等方式,嚴(yán)格檢查“一事一議”項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間、工程規(guī)模、資金投入和村民籌資籌勞情況,驗(yàn)收合格再對(duì)其進(jìn)行資金撥付。
把好后續(xù)管護(hù)關(guān)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)措施,凡管護(hù)辦法沒(méi)落實(shí)到位的,不予驗(yàn)收,不撥下欠工程款,確保項(xiàng)目建成后,群眾長(zhǎng)期受益。
把好財(cái)務(wù)關(guān)?h財(cái)政對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專賬管理、?顚S,嚴(yán)格按照驗(yàn)收結(jié)果、審批意見(jiàn),將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“一事一議”專項(xiàng)資金專戶,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所憑群眾籌資繳款單、驗(yàn)收表及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料,按照財(cái)政報(bào)賬制的規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付給施工單位。
把好獎(jiǎng)懲關(guān)。根據(jù)檢查驗(yàn)收情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)比、通報(bào)。對(duì)實(shí)施得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予一定獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)下年度的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先安排,加大資金補(bǔ)助力度。對(duì)實(shí)施得好的項(xiàng)目點(diǎn),在全縣內(nèi)樹(shù)典型、廣泛宣傳,鼓勵(lì)其他村屯學(xué)習(xí)借鑒。