今年是貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。在這個歷史節(jié)點上，正在召開的全國“兩會”備受關注，特別是民生議題更是成為熱點。老百姓的事，都是大事。那么，廣西將如何做好“民生”這篇文章“兩會”期間，本報記者深入全區(qū)各地采訪，請看他們發(fā)回的報道。
關鍵詞一：收入倍增
對普通百姓來說，誰都希望收入能增加一些，生活過得滋潤一點。特別是十八大提出收入倍增目標后，百姓對政府如何落實尤為期待。令人欣喜的是，“勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)率提高同步”首次寫入政府工作報告，與“城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步”一起，成為支撐收入倍增的“兩個同步”。而我區(qū)各地，也在“收入倍增”大做文章。
【新聞故事一】：城區(qū)繁盛的商貿(mào)經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民家一棟棟漂亮的小樓……玉林經(jīng)濟社會發(fā)展的一個獨特之處，就是“藏富于民”。王建雄原是玉林市郊農(nóng)民，這幾年隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，他從農(nóng)民變成了“市民”，住上新樓房，晚上在新城區(qū)街邊擺夜市攤，月收入幾千元，日子一天比一天好，但由于兩個小孩讀書，壓力還是挺大。“我希望自己能找份工作，夜市攤交給老婆經(jīng)營，這樣收入就能多點了。”
【地方新舉措】：今年，玉林市繼續(xù)大力發(fā)展“民富工程”，將增加民眾收入列為核心的民生內(nèi)容，朝全面建設小康社會目標堅定邁進。這些民生領域的主要措施有：深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，包括推進戶籍制度改革、推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、加強保障性住房建設和管理，推動公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，突出抓好基本公共服務均等化。繼續(xù)推進擴大就業(yè)工程、“全民創(chuàng)業(yè)”工程，提高居民的工資性收入、經(jīng)營性收入。據(jù)悉，今年玉林市計劃再發(fā)展2600戶微型企業(yè)，將“全民創(chuàng)業(yè)”推進到一個新高度。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的輻射力，帶動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈致富。
同時，關懷與扶助最底層的貧困人群也成為玉林新一年工作的重要內(nèi)容。包括切實保障困難群眾的基本生活、社會福利，以及優(yōu)撫安置對象的合法權益，按時足額發(fā)放各種生活物資、撫恤優(yōu)待金和生活補助金等。去年12月底，《玉林市城鄉(xiāng)門診醫(yī)療救助實施辦法》正式公布實施，除五保戶外，救助對象擴大到所有城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭的老年人等，救助金的最高額也由之前的400元提高到900元。
【新聞故事二】：“今年我家的年味特別濃，專門買了套紅木茶具和幾包綠茶‘碧螺春’，半個月領回了今年前兩個月的養(yǎng)老金。聽說今年市政府將圍繞迎接建市20周年‘獻禮工程’目標任務，全面實施農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃，還會提高社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，這對我們老百姓來說，可真是大喜訊啊!”3月4日，家住防城港東興市東興鎮(zhèn)花溪社區(qū)10組的黃理發(fā)高興說。
【地方新舉措】：防城港市今年的“倍增計劃”，包括農(nóng)民收入倍增計劃，確保民生問題不欠賬，增加生產(chǎn)補貼收入，同時落實機關及企事業(yè)單位定點扶貧和對口支援，突出產(chǎn)業(yè)扶貧帶動6200戶貧困人口脫貧。建立健全產(chǎn)權制度，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提高新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、農(nóng)村低保補助及新農(nóng)合籌資標準。將新增微型企業(yè)700戶，新增就業(yè)9000人，以此增加居民經(jīng)營性收入。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬人。提高城市最低生活保障標準、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補貼標準等。
關鍵詞二：扶貧脫困
政府工作報告提出，要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，深入推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。這無疑是廣大貧困群眾的福音。“只要有信心，黃土變成金”，“扶貧先扶志與智，信心才能足且久”。記者在采訪我區(qū)各地干部群眾及廣西參加全國兩會的代表委員時，談及扶貧攻堅這個話題，大家不約而同提到這樣的觀點，同時也是地方政府扶貧攻堅的方向。
【新聞故事一】：融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)金蘭村是個瑤族村寨。全村3個自然屯199戶776人，去年人均收入僅800元左右，是柳州市“十二五”期183個整村推進的貧困村之一。
去年，柳鋼集團對口掛鉤幫扶該村后，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，從鄉(xiāng)政府通往金蘭村的12公里鄉(xiāng)間砂土路硬化工程得以開建。路修好后，山里山外溝通將更加方便，沿途兩個村4個自然屯2300多群眾因此受益。
“我們要發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，引領村民致富，才能早日摘下貧困村的帽子。”金蘭村委主任周義興對記者說，在柳鋼集團幫扶下，今年該村推廣連片種植金銀花，擴大稻田套養(yǎng)禾花鯉面積，并實施百畝毛竹“低改”項目，村民們的好日子有了盼頭。
【地方新舉措】：“柳州要率先全面建成小康，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，必須把貧困人口‘扶起來’，讓他們‘富起來’。”柳州市委書記鄭俊康說。
目前，柳州市新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)已如火如荼推開。據(jù)介紹，依照新的標準，柳州市農(nóng)村貧困人口為64.8萬人，“十二五”整村推進建設的貧困村達183個。今年，該市將加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度，以片為重點，工作到村，扶貧到戶，整村推進，實施連片特困地區(qū)綜合治理。繼續(xù)推進定點結對，啟動“村企共建工程”，以多渠道幫扶，促進貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收，早日甩掉窮帽子。
【新聞故事二】：脫貧致富，外力不可少，根本還是靠內(nèi)功。對此，河池市金城江區(qū)側嶺鄉(xiāng)洞情屯群眾深有體會：該村整合廣東東莞市幫扶資金等，洞情屯的路好了，房子漂亮了。但村民馬士祥說：“真正讓腰包鼓起來，房子里東西多起來的，是我們種果樹、辦桃花節(jié)、養(yǎng)野生蜜蜂。”
河池市提出，因地制宜培植核桃、油茶、火麻、香豬、山雞、高淀粉紅薯、桑蠶、糖料蔗等8大扶貧產(chǎn)業(yè)。特別是整市推進核桃產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的最大亮點。在鳳山縣中亭鄉(xiāng)隴碰屯，記者驚奇地看到，巴掌大的石頭縫里生長著一棵核桃樹，樹根從石縫隙里擠出，緊緊黏附住巖石，真是既“護生態(tài)”，又“富口袋”的好產(chǎn)業(yè)。該市扶貧辦副主任羅其浪用數(shù)字說明：“以前70%的扶貧資金搞基礎設施，30%搞產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在反過來了。”
“換屆不換核桃產(chǎn)業(yè)，變化不變發(fā)展目標。”河池市委書記黃世勇表示，全市目標是到2015年種植核桃200萬畝，其中貧困家庭戶均1畝以上。”
【地方新舉措】：據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)引領成為河池開發(fā)扶貧的頭號舉措。該市扶貧辦副主任羅其浪介紹，按照新的標準，河池貧困人口達162萬。該市要從外部扶貧為主，轉(zhuǎn)向更加注重激活內(nèi)部主觀能動性，培育一批可讓農(nóng)民長久脫貧的產(chǎn)業(yè)。目前，河池完成了8大扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，激活了扶貧的潛力和動力。市長何辛幸說：“今年要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少貧困人口20萬以上。”
關鍵詞三：安居樂業(yè)
“繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套，新開工630萬套。”“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。”政府工作報告中，“安居樂業(yè)”的具體措施翔實有力，讓人期待。而我區(qū)各地在這方面的力度，也是前所未有。
【新聞故事一】：“今天是個好日子，心想的事兒都能成……”3月2日一大早，《好日子》的歌聲就從梧州市西堤一路5號石鼓沖地災綜合整治搬遷避讓戶關盛文的家中飄出來。
關盛文原居住廠里48平方米的職工宿舍。去年2月，梧州市石鼓沖及毗鄰地段地質(zhì)災害綜合整治工程啟動，關盛文一家領到了補助安置金，并在西堤路買下這套136平方米的二手房。“新居過新年，感受著從未有過的踏實。”關盛文領記者參觀新居，只見新房寬敞明亮，家具一應俱全。
【地方新舉措】：今年，梧州市重在讓群眾“安居樂業(yè)”。包括大力實施“安居工程”。今年籌資12.35億元建設保障性安居工程1.0746萬套(戶)，對6000戶農(nóng)村危房進行改造。建設過程把好選址、設計、質(zhì)量和驗收“四關”，同時確保分配公平“不打折”。大力實施“樂業(yè)工程”，城鄉(xiāng)新增就業(yè)9.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓寬人力資源空間，完善公共就業(yè)服務體系，確保“零就業(yè)家庭”至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。
【新聞故事二】：最近，在北海市上海路附近生活的居民笑逐顏開，上海路斷頭路續(xù)建工程取得突破性進展，5戶拆遷戶從原先抵制到最后積極配合拆遷成為轉(zhuǎn)折。“住慣了，有感情，但看到政府開路是為老百姓實實在在做好事，是為了讓我們住得更舒適，出行更方便，必須支持!”一位拆遷戶由衷說。
【地方新舉措】：北海市財政局有關工作人員介紹，今年的政府工作報告中，將繼續(xù)優(yōu)先保障和改善民生，為民辦實事項目更細更實，涉及保障性安居工程、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等10項之多。年初，北海市老百姓最津津樂道的是三期民生路網(wǎng)工程，建設改造民生道路36條、總長31.5公里，昔日出行難問題迎刃而解。
【新聞故事三】：何漢放家住來賓市興賓區(qū)東南四路10號，平時出行主要是走東一路與東二路，這兩條路附近都是商場，沿途人流、車流量都很大。而道路原來是小路，路面上坑坑洼洼，出行較擁堵。如果開車，原本500多米的距離要走上20來分鐘，所以很多時候出行寧愿繞道走。如今，東一路修建以后，情況改善很多。
【地方新舉措】：作為一個新建城市，“實施舊城改造工程”、“集中推進村鎮(zhèn)規(guī)劃”一直是來賓的民生工作重點。今年，該市將重點推進老汽車站、老火車站、來賓電廠生活區(qū)等片區(qū)的改造。屆時，市民出行將更加方便，各項配套設施亦更加完善。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃也是今年工作的一個重點，規(guī)劃好后的村鎮(zhèn)將包含水、電、路、公廁、垃圾池等公共設施，有利于村容村貌和居民生活改善。”該市住建委副主任陳進策說，今年將推進的村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動中，計劃編制完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、11個建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、768個村莊規(guī)劃。
