這是一組令人驚羨的數(shù)字：2011年山東省地方財(cái)政收入過(guò)40億元的五個(gè)縣市中，濰坊市獨(dú)占兩席，壽光第三，諸城第五；青州、高密也躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。今年召開(kāi)的濰坊市第十一次黨代會(huì)明確提出，要按照轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位爭(zhēng)先、均衡發(fā)展的要求，加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，各縣市區(qū)正緊緊抓住“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新思路，苦練內(nèi)功，奮勇?tīng)?zhēng)先，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的趕超態(tài)勢(shì)。
加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨許多新挑戰(zhàn)。如何才能破解瓶頸、更上層樓，從而創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大輝煌？加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為“不二法門(mén)”。
2001年至2011年，諸城市在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)排名由63位上升到35位。去年，諸城市定下“十二五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵，躋身全國(guó)30強(qiáng)。“越往上走，難度越大。邁過(guò)這道檻兒，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上做文章，創(chuàng)造諸城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”諸城市委書(shū)記陳汝孝說(shuō)，諸城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)、食品、紡織服裝占工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的80%以上，靠這些產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張?zhí)岣呓?jīng)濟(jì)總量的階段已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在首要的任務(wù)是提升改造；同時(shí)，更要著眼于建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造和“四新一海”項(xiàng)目，搶占科學(xué)發(fā)展和新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)“高地”。
“1至6月份，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，同比增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入33.7億元，同比增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106億元，同比增長(zhǎng)23%。”這是今年上半年全市科學(xué)發(fā)展情況觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上，青州市交出的成績(jī)單。在峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，大型機(jī)械穿梭在工地之間，一座座工廠如雨后春筍般成長(zhǎng)，一條條道路連通四面八方。近年來(lái)，青州市堅(jiān)持“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)建園區(qū)、突破大項(xiàng)目、著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針，圍繞做大做強(qiáng)機(jī)械裝備、石油化工、食品加工等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等五大新興產(chǎn)業(yè)，積極圍繞集群引項(xiàng)目，依托項(xiàng)目建集群，全力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實(shí)施“三三五七”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，青州成功躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，列87位，2011年則上升至73位。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)
縣域經(jīng)濟(jì)要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的整體提升和嶄新跨越，根本的原動(dòng)力何在？今年市第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“四個(gè)濰坊”的戰(zhàn)略任務(wù)，把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、求跨越。創(chuàng)新，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。
走進(jìn)壽光，你會(huì)心生感慨：工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠房鱗次櫛比，其中不乏健元春特種BOEPT薄膜、晨鳴高檔低定量銅板紙等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以及宏達(dá)稀土、天隆新能源、核心部件擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科迪超聲波熱量表等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年該市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到30.14%，三年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。“增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入，提高縣域公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，進(jìn)而拉動(dòng)三產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，必須靠工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)立市、強(qiáng)市，走新型工業(yè)化道路，必須堅(jiān)定不移！”壽光市市長(zhǎng)朱蘭璽深有體會(huì)地說(shuō)。
高密市大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。開(kāi)工建設(shè)了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)總部基地項(xiàng)目，成功引進(jìn)華東師大國(guó)家大學(xué)科技園，先后與13家高等院校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，全市現(xiàn)有經(jīng)各級(jí)認(rèn)證的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)70家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)15家、濰坊市級(jí)54家，企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅提升，催生出一批在國(guó)內(nèi)外頗具影響力的高端品牌。孚日集團(tuán)銅銦硒薄膜太陽(yáng)電池項(xiàng)目去年7月通過(guò)歐盟認(rèn)證，成為繼德國(guó)、日本公司之后全球第三家掌握這一技術(shù)并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的企業(yè)�？档囟魃锕鞠群笊暾�(qǐng)12項(xiàng)專(zhuān)利、10項(xiàng)成果，堿性果膠酶項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。目前，高密市高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到25家，1至5月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到102.6億元，增長(zhǎng)26%。以新能源、新材料、高端機(jī)械制造為重點(diǎn)的高新產(chǎn)業(yè)框架初步形成，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越
藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)，是濰坊市最大的發(fā)展機(jī)遇、最重要的戰(zhàn)略空間，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越舉足輕重。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，各縣市區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極謀劃，奮發(fā)進(jìn)取，力爭(zhēng)在藍(lán)黃暢響曲中譜寫(xiě)動(dòng)人樂(lè)章。
北部濱海一望無(wú)際的荒堿地，曾是壽光發(fā)展的“洼地”，而如今正迅速崛起為科學(xué)發(fā)展“高地”。2010年8月，壽光抓住“藍(lán)黃”兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略在本市疊加的歷史性機(jī)遇，掀起壽北開(kāi)發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”高潮，規(guī)劃了995平方公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)，一年多時(shí)間，就迅速投入20億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，新上過(guò)億元項(xiàng)目82個(gè)，且全部是高質(zhì)高效項(xiàng)目。迅速崛起的壽北，正成為該市率先發(fā)展的核心支撐。
作為“百?gòu)?qiáng)俱樂(lè)部”成員之一，高密市堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市不動(dòng)搖，立足山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。該市積極發(fā)揮緊靠青島的地理優(yōu)勢(shì)，打“青島牌”，唱“國(guó)際歌”，突破行政區(qū)劃的地域限制，規(guī)劃建設(shè)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能輻射。特別是把城北工業(yè)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與青島銜接，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)和“四新一海”項(xiàng)目，打造高新產(chǎn)業(yè)區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)區(qū)，目前已落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目56個(gè)，總投資300多億元。
而青州市則立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把培育發(fā)展海洋裝備及配套制造、海洋化工、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，臨港物流服務(wù)帶、濱海腹地文化旅游休閑帶2條產(chǎn)業(yè)帶，濱海有機(jī)農(nóng)業(yè)、濱�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)2個(gè)基地“三群兩帶兩基地”，作為融入對(duì)接藍(lán)黃兩區(qū)的切入點(diǎn)和突破口，已有12項(xiàng)內(nèi)容列入省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，24個(gè)項(xiàng)目列入市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。該市在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力強(qiáng)化科技支撐、人才引領(lǐng)作用，加大招院引所、招才引智工作步伐，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家1人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了人才智力基礎(chǔ)。