編者按：浙江工商職院“縣校合作”為我國(guó)職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)地方適用人才闖出了一條新路。作為浙江省第一個(gè)政府、高校、企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研基地，該校寧海產(chǎn)學(xué)研基地使政府期待的推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、學(xué)校希望的人才培養(yǎng)與科研的孵化、企業(yè)垂青的高技能人才得以實(shí)現(xiàn)。“縣校合作”的探索克服了高職院校重教育、輕動(dòng)手、忽視與縣域合作的弊端，破解了學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難而企業(yè)找不到人才的兩難困境。在“縣校合作”的實(shí)踐中，該校一個(gè)班36名同學(xué)竟獲得55項(xiàng)專利而成為全國(guó)首個(gè)“專利班”。該校的成功實(shí)踐告訴人們，只有沖破體制機(jī)制的束縛，勇于放下身段與縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，職業(yè)院校一定能走出困境。
高職院校“縣校合作”的成功實(shí)踐
——浙江工商職院“縣校合作”助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索
5月5日，來自全國(guó)各地十幾位高等職業(yè)教育專家和學(xué)者齊聚浙江寧波，共同探討目前正在步履蹣跚中探索的“高職院�？h校合作”模式。浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來在“縣校合作”中做出的探索和嘗試，成為專家學(xué)者解讀“高職院�？h校合作”模式的范本。
“總部—基地”辦學(xué)
今年4月，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在慈溪“家用電器”塊狀經(jīng)濟(jì)的主要聚集區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研基地，成為該校新一輪縣、校、企合作的前沿陣地。慈溪產(chǎn)學(xué)研基地與2007年該校與寧�？h合作的寧海產(chǎn)學(xué)研基地一起，形成了該校“以學(xué)校本部為中心，寧海、慈溪基地為兩翼”的輻射圈，完善了學(xué)校“總部—基地”辦學(xué)模式。
“我們的基地不能建成分校，要實(shí)現(xiàn)跟政府、企業(yè)的三方合作共贏。”浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)謝一風(fēng)說。
“縣校合作”的前身是高職院校和縣域經(jīng)濟(jì)的雙重尷尬。廈門大學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任史秋衡分析：一方面，高職院校通常只關(guān)注校內(nèi)教育、單向?qū)で螽a(chǎn)學(xué)研合作，忽略了與地級(jí)區(qū)域乃至縣級(jí)區(qū)域的整體合作；而另一方面的尷尬卻是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代也造成了很多地級(jí)區(qū)域甚至縣級(jí)區(qū)域高技術(shù)崗位找不到人才的困境。
寧�？h特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)模具產(chǎn)業(yè)基地，但該縣模具行業(yè)還處于全球制造業(yè)微笑曲線底端，高技能人才成為寧海模具行業(yè)發(fā)展的瓶頸，制約著寧�？h的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。寧�？h因此將培養(yǎng)對(duì)口的高技能人才寫在了該縣發(fā)展規(guī)劃中：“如果能針對(duì)模具業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)對(duì)口的理論與實(shí)踐并重的高技能人才，必將極大推動(dòng)寧海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
而此時(shí)的浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院也在思考自己的辦學(xué)方式：高職院校辦學(xué)實(shí)力整體偏弱，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，在教育發(fā)展方式正在改變的形勢(shì)下，高職院校必須變革。
浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院選擇的變革方式正是把學(xué)校的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中。
2004年，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧�？h人民政府簽約，共建寧海產(chǎn)學(xué)研基地，一種高職院校與地方政府深度合作的模式正式產(chǎn)生。這種模式被當(dāng)時(shí)的教育專家和媒體稱為“寧海模式”。
為保證寧海產(chǎn)學(xué)研基地建成與運(yùn)轉(zhuǎn)，寧�？h克服重重困難，從土地與基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)運(yùn)行、項(xiàng)目?jī)A斜等方面提供了強(qiáng)有力的保障：2004年以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向工商學(xué)院提供了150畝辦學(xué)用地，幫助該院吸引優(yōu)秀師資，每年投入100萬元教學(xué)經(jīng)費(fèi)等。
“點(diǎn)、線、面”聯(lián)動(dòng)
在當(dāng)日舉行的研討會(huì)上，專家學(xué)者一致認(rèn)為：探索“縣校合作”的模式可能有很多種，但是寧海產(chǎn)學(xué)研基地一定是可能的一種。
2007年，作為浙江省第一所有政府、高校、企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研基地，寧海產(chǎn)學(xué)研基地承載了三方共同的期待和夢(mèng)想：政府希望在此收獲一批高技術(shù)人才并推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，學(xué)校希望這里成為自己的人才培養(yǎng)與科研的孵化器，企業(yè)則垂青學(xué)校的科研水平和高技能人才。因此，這里成為集人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、科研和社會(huì)服務(wù)于一體的產(chǎn)學(xué)研基地。
浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蔡澤偉介紹說，該校“縣校合作”共建寧�；氐目傮w做法是：從點(diǎn)－線－面三個(gè)維度，推進(jìn)與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作。通過引廠入基地、進(jìn)廠建室和訂單式培養(yǎng)三種方式，學(xué)校亦校亦工廠，學(xué)生亦生亦員工。
通過深入開展縣校合作和實(shí)踐“總部—基地”辦學(xué)模式，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了顯著提升。該校工業(yè)設(shè)計(jì)0821班全班36名同學(xué)共獲55項(xiàng)專利，成為全國(guó)首個(gè)“專利班”。目前，該校學(xué)生共申報(bào)專利200多項(xiàng)，有80多項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，30多項(xiàng)在中外企業(yè)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓，如學(xué)生設(shè)計(jì)的“嬰兒搖籃器”以9萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，產(chǎn)品累計(jì)銷售超百萬元。
發(fā)揮師資、技術(shù)、信息等有利條件，浙江工商職院深度參與了寧�？h模具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。主持編寫相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，通過公共服務(wù)平臺(tái)及模具產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心等平臺(tái)，促進(jìn)模具企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力提升，并為該縣具模行業(yè)提供了一批高素質(zhì)技能型人才。
中國(guó)（寧海）模具城董事長(zhǎng)田啟仲則感慨，當(dāng)初自己的企業(yè)引進(jìn)了一種國(guó)際先進(jìn)的機(jī)床設(shè)備，開出了幾十萬年薪都沒有找到能操作此類設(shè)備的高級(jí)技工。“如今我們同浙江工商職院合作自己培養(yǎng)員工、培養(yǎng)人才，解決了公司高技能人才短缺的問題。”
專家認(rèn)為，該校“縣校合作”的發(fā)展模式體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作從“校企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到“專產(chǎn)面對(duì)面”再到“縣校體對(duì)體”思想理念的轉(zhuǎn)變，是從學(xué)校人力資本輸出，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升、再到縣域協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐體驗(yàn)。
高職院校對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的介入會(huì)更多
目前我國(guó)的縣校合作處于探索性階段，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)做出了很好的實(shí)踐，并且在縣校合作的路上走得更多一些、更前一些。但是史秋衡認(rèn)為，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
與會(huì)代表一致認(rèn)為，縣校合作既是深化我國(guó)高等職業(yè)教育體制改革的重要途徑，也是全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的模式探究，更是產(chǎn)學(xué)研合作可持續(xù)發(fā)展的必由之路；既是國(guó)家推進(jìn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略需要，又是縣域經(jīng)濟(jì)與高等職業(yè)教育發(fā)展的利益訴求。
與會(huì)專家認(rèn)為，以強(qiáng)應(yīng)用性為特色發(fā)展的高職教育離不開產(chǎn)學(xué)研合作這一基本形式，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已經(jīng)經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程，但從實(shí)際情況來看，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。究其原因，除了體制機(jī)制問題，一個(gè)最基本的問題是，絕大多數(shù)高職院校仍然關(guān)注數(shù)量極其有限的地級(jí)區(qū)域，很少直接關(guān)注數(shù)量更多的縣級(jí)區(qū)域。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興衰取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要高職院校強(qiáng)有力的支撐。但是我國(guó)高職教育培養(yǎng)的人才還局限在純技能型人才甚至崗位型人才的培養(yǎng)理念上，高職畢業(yè)生也不愿意到縣域就業(yè)且就不好業(yè)，高職院校的多元職能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。
史秋衡相信，隨著“縣校合作”的深入拓展，高職院校在未來對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的介入會(huì)成為必須，也是不可阻擋的。
同時(shí)，也有專家提出，“縣校合作”的未來還有許多困難要克服：如何建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制？如何讓其成為一個(gè)互惠合作的體制？如何深化做好縣域文章？這些都是需要“縣校合作”在發(fā)展過程中探索和解決的問題。
