4月26日，全市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議在齊河召開。會(huì)議要求各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想，高點(diǎn)定位，突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。市委書記、市人大常委會(huì)主任吳翠云作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)陳先運(yùn)主持。市人大常委會(huì)第一副主任蘭忠良，市政協(xié)主席袁秀和，市委副書記滿春重，市委、市政府特邀咨詢史好泉出席。
上午，與會(huì)人員參觀了齊河縣永鋒集團(tuán)二期、蓋世國(guó)際物流集團(tuán)一期工程、寶鼎重工、普洛斯現(xiàn)代物流、金能科技有限公司三期工程、齊河德百新時(shí)代廣場(chǎng)城市綜合體、南部新城、黃河國(guó)際生態(tài)城、黃河生態(tài)旅游文化大觀園歡樂世界等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
下午，召開電視直播會(huì)議。吳翠云在講話中指出，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施三年倍增計(jì)劃，是市第十四次黨代會(huì)作出的重大決策。加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在全市跨越發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和根本性的作用，縣域活則全局活，縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，就必須把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為重要突破口，以縣域經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)整體跨越。齊河縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，值得各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。雖然近年來我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得很大進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，但放在全省、全國(guó)大格局中看，縣域經(jīng)濟(jì)在總體規(guī)模、財(cái)政實(shí)力和結(jié)構(gòu)層次上仍有較大差距，縣域經(jīng)濟(jì)依舊是我們發(fā)展中最大的“軟肋”。從宏觀環(huán)境、政策層面和自身實(shí)際看，當(dāng)前我市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，既要看到不利因素，增強(qiáng)危機(jī)感、壓力感；更要看到有利條件，提振信心、堅(jiān)定信念，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、用好機(jī)遇，抓住要害、突破重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)后來居上、跨越趕超。
吳翠云強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須有突破性的目標(biāo)定位。要以2011年為基數(shù)，各縣市區(qū)地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)三年倍增，大部分縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全省縣域平均增長(zhǎng)水平�？偟囊笫牵瑘�(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以統(tǒng)籌“三化”并進(jìn)為方向，大力實(shí)施“市區(qū)跨越、南部崛起、中部提升、東部突破”戰(zhàn)略，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力突破大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大園區(qū)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州提供重要基礎(chǔ)和強(qiáng)力支撐。
吳翠云強(qiáng)調(diào)，要培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出特色強(qiáng)支柱，在拉長(zhǎng)鏈條中提升產(chǎn)業(yè)完整度，在加強(qiáng)配套中提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，在培植龍頭中提升產(chǎn)業(yè)集中度，力爭(zhēng)三年內(nèi)每個(gè)縣市區(qū)都培育出2至3個(gè)過百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。培植骨干育龍頭，堅(jiān)持政策支持、要素供給、服務(wù)保障、難題解決“四個(gè)優(yōu)先”，努力形成超過50億元、沖刺100億元、爭(zhēng)取200億元的骨干企業(yè)梯隊(duì)。大上項(xiàng)目增投入，把握高端高質(zhì)高效導(dǎo)向，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)落實(shí)到一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目上。強(qiáng)化措施促轉(zhuǎn)調(diào)，建立完善科技創(chuàng)新、科技投入、人才激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。要突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素支撐。各縣市區(qū)都要把招大引強(qiáng)作為第一目標(biāo)，堅(jiān)定不移、持續(xù)發(fā)力，在引進(jìn)投資幾十億元、超百億元的大項(xiàng)目上務(wù)求突破。把握方式方法，深入研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭，引進(jìn)重大項(xiàng)目，進(jìn)行戰(zhàn)略合作。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，營(yíng)造招商引資人人有壓力、有動(dòng)力的濃厚氛圍。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照市域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善的新型城鎮(zhèn)體系，建好縣城，培植強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)兩區(qū)同建。放大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化布局、規(guī)�；N養(yǎng)的要求，培植特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，支持龍頭企業(yè)興建農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、出口基地，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民營(yíng)活力。做好“放”的文章，能放的政策放到位，能降的門檻降到底，形成全民創(chuàng)業(yè)高潮迭起、新上項(xiàng)目鋪天蓋地的良好局面；做好“扶”的文章，積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入直接融資市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展；做好“集”的文章，抓好一批重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)一批特色基地、培育一批名牌產(chǎn)品；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以龍頭企業(yè)或示范園區(qū)為帶動(dòng)，以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”為切入點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度；做好“培”的文章，大力實(shí)施企業(yè)家成長(zhǎng)工程，全面提高民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)。
吳翠云指出，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，全力為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。強(qiáng)化要素保障，突破瓶頸制約，深入研究上級(jí)政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，有效破解土地、資金、人才等難題。突破基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)重新定位、科學(xué)規(guī)劃，加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升承載能力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活內(nèi)生動(dòng)力，按照“能減則減、能放都放”的原則，最大限度地給縣市區(qū)“松綁”、放權(quán)、讓路，讓縣市區(qū)有更大的空間和自由度放開手腳干工作。進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的事權(quán)關(guān)系，加快“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”步伐，提高其自我發(fā)展能力。市直各部門各單位都要把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。高度重視并切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全，強(qiáng)化責(zé)任，排查隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，強(qiáng)化組織推動(dòng)，實(shí)行“部門牽頭、金融支持、企業(yè)相助”三位一體對(duì)口幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮市重點(diǎn)工作督查辦公室的作用，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。
陳先運(yùn)就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講了意見。他指出，德州的差距在縣域、潛力在縣域、希望在縣域。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的使命感作支撐，把使命根植于內(nèi)心，以發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造富一方百姓為政治追求，激勵(lì)進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)。要以崇高的境界來謀劃，心無旁騖、創(chuàng)造業(yè)績(jī)，不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
陳先運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要把握重點(diǎn)求突破，按照三年倍增和五年翻兩番的任務(wù)要求，依照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�，制定富有個(gè)性的發(fā)展規(guī)劃，明晰工作計(jì)劃和實(shí)施路徑。科學(xué)高效配置發(fā)展資源要素，向重點(diǎn)工作保障、向關(guān)鍵領(lǐng)域聚集，以重點(diǎn)的率先突破，帶動(dòng)全局的整體提升。創(chuàng)新機(jī)制拓空間。要放權(quán)，市要對(duì)縣放權(quán)、縣要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，把各級(jí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。要放開，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大幫扶力度，突破體制機(jī)制束縛，能放開的事項(xiàng)全部放開，提高行政服務(wù)質(zhì)量。要放活，用好用活國(guó)家、省、市扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)和基層發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、解決難題、增添動(dòng)力，拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。要決戰(zhàn)攻堅(jiān)爭(zhēng)速度�？茖W(xué)把握我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)定意志、樹立雄心，大力推進(jìn)、高效實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要積極主動(dòng)、靠前指揮、親歷親為，對(duì)制定的決策、部署的任務(wù)，扭住不放，一抓到底，落實(shí)到位。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐春福宣讀了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。
會(huì)上，觀看了齊河縣專題片；各縣市區(qū)和德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
會(huì)議在齊河縣設(shè)主會(huì)場(chǎng)，其他縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。市委常委，市人大常委會(huì)黨組副書記，副市長(zhǎng)，市政協(xié)黨組副書記，兩區(qū)同建指揮部副總指揮，市政府秘書長(zhǎng)；各縣市區(qū)黨委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副縣市區(qū)長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人；市委、市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)；市直部門單位和中央、省駐德單位主要負(fù)責(zé)人，齊河縣有關(guān)人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)直有關(guān)部門、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。