財(cái)政總收入在全市率先突破20億元大關(guān)的是齊河，地方財(cái)政收入在全市率先突破10億元大關(guān)的是齊河，蟬聯(lián)全市科學(xué)發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)第一名的是齊河……
齊河縣近年來(lái)的發(fā)展令人矚目。
“撐桿跳”、“跨欄跑”，是人們對(duì)齊河縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起的形象比喻。“齊河現(xiàn)象”背后，究竟有著怎樣的奧秘？奇跡的創(chuàng)造，又有著哪些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法？帶著種種疑問(wèn)，記者走進(jìn)了被定為全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣、全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的齊河。
1、興奮的“百多安”們
4月19日中午1點(diǎn)多鐘，齊河縣委書(shū)記魏洪祥送走了外地客商后，被記者“堵”在了齊河賓館的會(huì)客廳。“你看這短信。”雖是午休時(shí)間，但魏書(shū)記毫無(wú)倦意，“‘百多安’剛發(fā)來(lái)的報(bào)喜短信，‘注冊(cè)證’拿下來(lái)了！”
脫去外罩額頭上仍滲出汗珠，魏洪祥此刻難掩興奮，“我們的大工業(yè)碩果累累，形勢(shì)喜人呀。”同樣身著白襯衫的賓館服務(wù)生被阻止開(kāi)啟空調(diào)后，只得把門(mén)敞開(kāi)。
外面有機(jī)關(guān)干部，有企業(yè)家，也有客商，人們亦是行色匆匆，精神飽滿(mǎn)，給人力量。剛剛走進(jìn)齊河，記者就被這樣的氣氛感染了。
在位于齊河開(kāi)發(fā)區(qū)的百多安醫(yī)療器械公司，財(cái)務(wù)經(jīng)理張武飛直言：“歷經(jīng)7年研發(fā)，我們的心臟藥物支架終于拿到了國(guó)家頒發(fā)的注冊(cè)證，從今天開(kāi)始可以銷(xiāo)售了！”
據(jù)了解，這家企業(yè)生產(chǎn)的心臟藥物支架市價(jià)每個(gè)1.8萬(wàn)元，無(wú)論產(chǎn)品質(zhì)量還是利潤(rùn)，均可與國(guó)際一流公司比肩，繼2006年“PICC靜脈導(dǎo)管”之后，這是他們的第二個(gè)“孩子”，用張武飛的話(huà)說(shuō)，“能不興奮嗎？”
其實(shí)，有眾多“百多安”一樣的大企業(yè)，正在齊河接二連三地收獲著成功。這樣的興奮，溢滿(mǎn)齊河大地。
截至目前，齊河縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到460家，其中上繳稅金過(guò)億元的4家。永鋒集團(tuán)去年上繳稅金6.6億元，連年保持全市第一。
表情背后，“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略才是“制造”興奮的真正源泉。
俗話(huà)說(shuō)，無(wú)工不富。早在五年前，他們就提出了圍繞工業(yè)、突出工業(yè)、突破工業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，要“培植骨干企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施品牌戰(zhàn)略”。
“大企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，我們舉全縣之力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把培養(yǎng)‘行業(yè)巨人’作為一號(hào)工程，越來(lái)越多的行業(yè)巨無(wú)霸將在齊河出現(xiàn)。”魏洪祥自信地說(shuō)。
幾年時(shí)間，齊河的工業(yè)主導(dǎo)地位得到鞏固。2011年，永鋒集團(tuán)、金能科技公司銷(xiāo)售收入分別突破200億元和50億元，大企業(yè)培育邁出了新步伐。與此同時(shí)，他們將主城、黃河國(guó)際生態(tài)城、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、華店民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園、齊河（濟(jì)南）特別工業(yè)園“兩城兩區(qū)三園”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，建設(shè)了大平臺(tái)集聚工程，隆起一條經(jīng)濟(jì)帶。今年，已經(jīng)啟動(dòng)第二個(gè)“三年大投入”計(jì)劃。
2012年、2013年、2014年，全縣地方財(cái)政收入分別達(dá)到15億元、20億元和26億元，年均遞增32%；并以地方財(cái)政收入倍增計(jì)劃為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先跨越，促進(jìn)民生大幅改善。5年內(nèi)，躋身全省30強(qiáng)，跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣——這是齊河縣剛剛出爐的新目標(biāo)。
有目標(biāo)就有壓力，有壓力就有動(dòng)力。記者采訪(fǎng)時(shí)看到，這里的各項(xiàng)任務(wù)正壓茬推進(jìn)，一派紅火景象。
2、為何總是“大塊頭”
在13號(hào)倉(cāng)庫(kù)的外墻上，掛著“全力以赴備戰(zhàn)空調(diào)銷(xiāo)售旺季”的紅色條幅，門(mén)口寫(xiě)有“格力空調(diào)”字樣的大紙箱，流水一樣被裝卸工從車(chē)廂倒進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，前車(chē)沒(méi)等卸完，后車(chē)已經(jīng)排隊(duì)……位于齊河的蓋世冠威物流園，無(wú)論規(guī)模還是影響力，在山東乃至全國(guó)物流界都數(shù)一數(shù)二。記者在園區(qū)采訪(fǎng)時(shí)，甚至不得不借助轎車(chē)代步，而嬌小的轎車(chē)駛?cè)雸@區(qū)，則迅速被滿(mǎn)載貨物穿梭其中的大車(chē)淹沒(méi)，緊張的生產(chǎn)一線(xiàn)更是繁忙而有序。
“要說(shuō)貨物的重量不夠形象，反正每天出出進(jìn)進(jìn)的大貨車(chē)能連上溜兒。”這家企業(yè)的外事公關(guān)部經(jīng)理張玉利告訴記者，包括格力電器、凡客誠(chéng)品等知名企業(yè)在內(nèi)，如今他們的客戶(hù)有幾千家，數(shù)字化信息平臺(tái)、冷鏈物流基地等項(xiàng)目建設(shè)都在加速推進(jìn)。換言之，作為中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)的蓋世冠威國(guó)際物流園，在不久的將來(lái)會(huì)更強(qiáng)更大。
“大塊頭”，是對(duì)落戶(hù)齊河項(xiàng)目的普遍寫(xiě)照。來(lái)自齊河縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室的統(tǒng)計(jì)顯示，目前該縣謀劃的重大投資項(xiàng)目達(dá)到78個(gè)，總投資1100億元，其中過(guò)百億的6個(gè)，過(guò)10億的14個(gè)。
投入是發(fā)展的基礎(chǔ)，項(xiàng)目是投入的載體。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，齊河縣在項(xiàng)目選擇上，以規(guī)模和效益來(lái)衡量，科技含量高、對(duì)地方稅收和促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)大，是沒(méi)有彈性的“門(mén)檻”。諸如蓋世物流這樣的大項(xiàng)目俯拾即是，并且被納入全市甚至全省項(xiàng)目“大盤(pán)子”的也不在少數(shù)。
僅2011年以來(lái)，包括普洛斯、吉利汽車(chē)、寶鼎重工等知名企業(yè)在內(nèi)，一批重特大項(xiàng)目相繼在齊河開(kāi)工。大項(xiàng)目反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了企業(yè)“長(zhǎng)個(gè)”，去年稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)已達(dá)二十多家。今年一月份召開(kāi)的齊河縣第13屆黨代會(huì)，又提出了把抓投入、上項(xiàng)目作為加快發(fā)展的首要任務(wù)和第一推動(dòng)力，計(jì)劃五年累計(jì)完成項(xiàng)目投入1000億元以上。
大項(xiàng)目的紛紛上馬，匯集了商機(jī)，凝聚了人氣，更注定了齊河經(jīng)濟(jì)后勢(shì)強(qiáng)勁。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源整合和科技創(chuàng)新，以鋼鐵、漿紙、煤及煤化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集帶正在齊河形成，高端服務(wù)業(yè)也開(kāi)始異軍突起。繼泉城海洋極地世界開(kāi)業(yè)之后，黃河國(guó)際生態(tài)城被批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)，黃河生態(tài)文化旅游大觀(guān)園、東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批百億元特大旅游項(xiàng)目正加快建設(shè)。
3、“都到這一步了？”
過(guò)去，齊河人結(jié)婚、找工作，總愛(ài)不自覺(jué)地想到濟(jì)南。而如今，越來(lái)越多的濟(jì)南市民開(kāi)始到齊河消費(fèi)和安家。
4月20日，齊河縣融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈懇談會(huì)在濟(jì)南舉行�；顒�(dòng)不僅再一次向濟(jì)南推介了齊河，還收獲了包括濟(jì)南趵突泉純鮮啤酒有限公司在內(nèi)的20個(gè)合作項(xiàng)目，總投資167.9億元。
就區(qū)位而言，齊河最大的優(yōu)勢(shì)是靠近濟(jì)南。主動(dòng)“對(duì)接”，錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)德州對(duì)接濟(jì)南“橋頭堡”、濟(jì)南休閑旅游“后花園”，打造濟(jì)南倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、研發(fā)中試基地，等等，齊河人開(kāi)始向省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈要效益。
大工業(yè)立縣，大項(xiàng)目拉動(dòng)，全民大招商、招大商……圍繞“大”字做文章，當(dāng)然需要大氣魄和大智慧。“我們有意淡化縣城意識(shí)，強(qiáng)化齊河是濟(jì)南衛(wèi)星城這個(gè)定位，主動(dòng)做了大量工作。”魏洪祥說(shuō)，這得益于機(jī)遇意識(shí)和解放思想。
近幾年，類(lèi)似融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈懇談會(huì)這樣的活動(dòng)從未間斷，招商是一個(gè)重要目的。當(dāng)然，并非僅僅面向濟(jì)南。齊河廣大黨員干部有著這樣一個(gè)“共識(shí)”：廣東東莞30年來(lái)做了兩件事，一是把世界上最有錢(qián)的人吸引去東莞投資，二是把中國(guó)最缺錢(qián)的人引到東莞去打工。意思是，東莞成功的最根本原因，是靠招商引資實(shí)現(xiàn)了借勢(shì)崛起。
于是，全民招商氛圍日濃，他們還建立起9支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，專(zhuān)事招商工作。對(duì)接央企，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)排頭兵企業(yè)，齊河捷報(bào)頻傳。尤其值得一提的是，縣工業(yè)與財(cái)源建設(shè)委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子”，從前期準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)全程負(fù)責(zé)、全程服務(wù)，取得了事半功倍的效果。
作為亞洲最大的工業(yè)及物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商和服務(wù)商，“普洛斯”落戶(hù)縣城，齊河還是獨(dú)一家。在齊河縣商務(wù)局局長(zhǎng)孔愛(ài)國(guó)的印象中，普洛斯的盡職調(diào)查堪稱(chēng)苛刻，曾一下子列出近千項(xiàng)條件，令齊河人“開(kāi)了眼界”。代辦環(huán)評(píng)等事項(xiàng)，需要幾個(gè)月才能跑完的手續(xù)，他們不到一周就辦完了，在提請(qǐng)對(duì)方蓋章時(shí)，普洛斯方面竟大感詫異：“才幾天時(shí)間，都到這一步了？”
但，這卻是事實(shí)。在服務(wù)客商方面，齊河確實(shí)讓人感動(dòng)。這創(chuàng)造了客商眼中的“齊河速度”。
服務(wù)上的無(wú)微不至和高效率，打造出的是優(yōu)質(zhì)環(huán)境。而解放思想，又不能不稱(chēng)為破解發(fā)展難題的“萬(wàn)能鑰匙”。誰(shuí)在培育增長(zhǎng)點(diǎn)上成績(jī)顯著，誰(shuí)在財(cái)政稅收上貢獻(xiàn)突出，誰(shuí)在服務(wù)發(fā)展上成效卓越誰(shuí)就是英雄，優(yōu)先重獎(jiǎng)重用，把干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場(chǎng)變成了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的舞臺(tái)。另外，他們破滿(mǎn)、破難、破慢，重拳治亂，鐵腕糾風(fēng)，效果巨大。“扎口管理”、“企業(yè)寧?kù)o日”等，又成為好環(huán)境的發(fā)酵劑。
如今，齊河縣域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，地方財(cái)政收入由2006年不到3個(gè)億猛增到11個(gè)億，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨健康，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，三產(chǎn)比例由18∶53∶28，調(diào)整為9∶54∶37，農(nóng)業(yè)特色更加鮮明，工業(yè)主導(dǎo)地位日益鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。
【記者手記】
加壓奮進(jìn)時(shí)不我待
用工業(yè)筑牢強(qiáng)縣之本、靠大項(xiàng)目拉升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、借區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單位，縣域在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這些無(wú)疑都是齊河對(duì)各地具有啟示和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)。
但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在人。用解放思想增強(qiáng)發(fā)展活力，以時(shí)不我待的勁頭加壓奮進(jìn)，趕超跨越，這是齊河崛起的根本所在。記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)齊河的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系初步建立，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展的愿望空前強(qiáng)烈，精神狀態(tài)好，工作熱情高。
蟬聯(lián)全市科學(xué)發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)第一名，是對(duì)齊河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最有力肯定。只有化成績(jī)?yōu)樾判�，變壓力為�?dòng)力，齊河發(fā)展的速度才會(huì)更快，實(shí)力才會(huì)更強(qiáng)，率先跨越發(fā)展的目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。而其他縣（市、區(qū)），也應(yīng)該從中受到啟發(fā)，并奮起直追，最終形成百舸爭(zhēng)流、千巖競(jìng)秀的生動(dòng)局面。
氛圍形成，還得培養(yǎng)黨員干部揚(yáng)帆市場(chǎng)的能力，以科學(xué)的態(tài)度和方法助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；還需要黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，畢竟有些“工程”短期內(nèi)效益不明顯，甚至沒(méi)有效益，但要勇于為后人“栽樹(shù)”。
