當(dāng)前，疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài)，任務(wù)仍然艱巨繁重，各級重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)沒有變、疫情拐點未到這個基本面沒有變、“時時繃緊防控這根弦、牢牢守住家園好家園”局面沒有變、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”沒有變。那么，當(dāng)務(wù)之急就必須堅持疫情防控和推動高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩必勝。

　　一、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅決落實決策部署，抓緊抓實抓細(xì)疫情防控

　　習(xí)近平總書記關(guān)于防控和復(fù)工的重要指示，已為我們做好疫情防控工作進(jìn)一步指明了方向，注入了強大信心和力量，激勵全黨全國各族人民更加萬眾一心、眾志成城，堅決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。必須不折不扣落實黨中央各項決策部署，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　一要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的重要工作要求，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，同時間賽跑，與病魔較量，切實把疫情防控工作抓實、抓細(xì)、抓落地，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展利。二要切實強化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴保安全、保生產(chǎn)。認(rèn)真落實關(guān)于支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各項政策措施，在加強調(diào)度、精準(zhǔn)服務(wù)、強化保障上下真功夫，積極幫助企業(yè)解決困難，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

　　二、 精準(zhǔn)研判形勢，構(gòu)筑嚴(yán)密防線

　　要堅信有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有廣大醫(yī)務(wù)工作者的無私奉獻(xiàn)，有社會各界的同舟共濟(jì)守望相助，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。明確要指導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想，傳達(dá)下發(fā)上級關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知要求，增強一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意識。督促落實好疫情防控措施。

　　一要加強監(jiān)測分析，堅定信心雙抓。精準(zhǔn)研判疫情防控形勢，科學(xué)合理把握防控標(biāo)準(zhǔn)。自防自控，群防群控，斬斷病毒傳播。要在繼續(xù)加強“外防輸入”的基礎(chǔ)上，將疫情防控主戰(zhàn)場和工作重心從村(社)轉(zhuǎn)向企業(yè)工地，及時有力有序推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要全面領(lǐng)會上級有關(guān)疫情防控的新要求、新部署，科學(xué)實施疫情防控工作舉措，在確保疫情可防可控前提下，全力支持符合條件的企業(yè)優(yōu)先開(復(fù))工。

　　二要強化輿論宣傳、堅定防控思想不放松。加強健康理念和傳染病防控知識宣傳教育，提高文明素質(zhì)和自我防護(hù)能力。根據(jù)新形勢新階段，注重宣傳的時效性，繼續(xù)采取一切手段有針對性地進(jìn)行宣傳，提醒群眾務(wù)必繼續(xù)保持高度警惕，充分認(rèn)識疫情的危害性和防護(hù)的重要性，真正把群眾的防護(hù)意識提高起來，讓勤洗手、戴口罩、不扎堆、不聚餐成為常態(tài)。對拒不遵守疫情防控要求，故意隱瞞病情、行程、接觸史的，依法予以追究責(zé)任。要牢固樹立“不獲全勝決不輕言成功”的意識，按照“兩清零一不增”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，織密織牢“五張網(wǎng)”，切實做到“五早”，推動防控工作常態(tài)化、精準(zhǔn)化、高效化，形成有力有序的防控工作機(jī)制。要繼續(xù)緊盯重點領(lǐng)域重點人群重點部位，切實加強發(fā)熱病人管理，從嚴(yán)從緊做好防疫工作。

　　三、 精確防控，科學(xué)復(fù)工，共克時艱

　　要實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，抓細(xì)夯實城鄉(xiāng)社區(qū)防控，全力以赴救治患者，強化防控物資保障供應(yīng)。分區(qū)分類有序加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大要素支持保障力度，及時抓好農(nóng)業(yè)春耕備耕，全力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動服務(wù)業(yè)復(fù)工經(jīng)營，加快外貿(mào)企業(yè)復(fù)工和邊境貿(mào)易復(fù)市。全面有序推動生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)。

　　一是嚴(yán)控聚集性活動、強化基層網(wǎng)格防控不放松。村屯、社區(qū)要狠抓日常排查，一旦發(fā)現(xiàn)集聚性活動要立即制止。農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、汽車站等人員密集場所，必須按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，落實專人負(fù)責(zé)，明確條塊責(zé)任，控制好人流，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。要特別注重春耕和清明期間的群眾聚集管控，避免人群聚集，確保疫情防控到位。要進(jìn)一步強化城區(qū)、農(nóng)村疫情聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)格化管理，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，做到組織明確、職責(zé)明確、內(nèi)容明確、流程明確、方法明確，把聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格織得密不透風(fēng)，切實抓好末端管控。。要利用大數(shù)據(jù)平臺、公安人口管理系統(tǒng)，強化村屯、社區(qū)及流動人員管控。嚴(yán)格執(zhí)行公共場所掃碼出入和體溫檢測制度，堅決阻斷疫情輸入。

　　二是把防控力量向社區(qū)小區(qū)下沉，做好進(jìn)出管理和篩查排查。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控工作中的帶頭作用，主動下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)一線。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。要發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭貼近群眾、直通基層優(yōu)勢，把疫情資訊、防控科普等內(nèi)容不間斷地送到村里村外，打通防控疫情信息的“最后一公里”�；鶎狱h組織和農(nóng)村黨員干部要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)廣大鄉(xiāng)親做好疫情防控各項工作，筑牢群防群控戰(zhàn)“疫”防線。

　　三是提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要繼續(xù)全力科學(xué)救治患者，做好救治力量、防控物資保障，確保感染患者全部收治、疑似患者全部留觀；強化病例流行病學(xué)調(diào)查，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療；全面加強科研攻關(guān)，發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技創(chuàng)新力，加快檢測試劑、疫苗、藥物的研發(fā)。將胸部CT篩查、并發(fā)癥治療等費用納入醫(yī)保支付，免費為所有居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員檢測新型冠狀病毒核酸，舉措要有擔(dān)當(dāng)、有分量、有溫度。做好 “外防輸入”“內(nèi)防擴(kuò)散”各項措施的落實，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查疫情防控各項措施落實情況，堅決阻斷輸入性疫情風(fēng)險，最大限度防止疫情傳播擴(kuò)散。

　　四是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控不放松，精準(zhǔn)落實援企穩(wěn)崗政策，全力護(hù)航企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)防控主體責(zé)任，把好入口關(guān)、過程關(guān)和責(zé)任關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控各項規(guī)定，加強員工健康監(jiān)測防護(hù)，做好工作場所防控和異常情況處置。要堅持問題導(dǎo)向，因企施策，主動幫助企業(yè)解決實際困難和問題，嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策，推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)效。隨著返崗人流的到來，商務(wù)樓宇、商場超市、施工工地成為疫情防控工作的主戰(zhàn)場。要完善一樓一策、一單位一方案、一工地一封閉管理辦法，落實封閉施工、錯峰上班、分開就餐、嚴(yán)格佩戴口罩和測量體溫、保持安全距離等多種措施，避免人群聚焦，發(fā)生交叉感染。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人員，嚴(yán)格落實居家和醫(yī)學(xué)隔離措施。對先期返工人員及時進(jìn)行回訪，采取微信、電話等方式挨家了解情況，使每一個人都心中有數(shù)。突出工作重點，加強重點工程項目的前期審批，明確時間節(jié)點和進(jìn)度要求，統(tǒng)籌推進(jìn)項目進(jìn)度。

　　五是全面落實企業(yè)紓困政策，協(xié)調(diào)解決困難和問題。加大財稅支持力度，加大金融支持力度，降低企業(yè)運營成本，實施穩(wěn)企穩(wěn)崗支持政策。積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街指導(dǎo)企業(yè)做好人員培訓(xùn)、消毒安全、貨物出入、疫情應(yīng)急等各項工作，全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時抽調(diào)精干人員，盯上服務(wù)，主動對接有關(guān)部門，積極爭取出臺的支持疫情期間促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的意見以及積極應(yīng)對疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策，通過電話、微信群、現(xiàn)場詢問等多種方式，全力幫扶企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的問題困難，既要抓好防控、又要盡快復(fù)產(chǎn)。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急處置預(yù)案的制定和實施，全面摸排企業(yè)返程員工的底數(shù)和健康狀況，根據(jù)不同情況精準(zhǔn)施策。要千方百計解決企業(yè)面臨的用工緊張、資金不足、原材料短缺等難題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，加大新投資項目開工力度，積極推進(jìn)在建項目，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。各地各部門在落實上級各項防控措施的同時，結(jié)合本社區(qū)的特點，創(chuàng)造性地開展工作，充滿正能量的群眾也是一面旗。企業(yè)也要發(fā)揮主體作用，解放思想、積極作為，主動籌集防控物資，克服各種困難。要積極發(fā)揮人大代表作用，動員和激勵企業(yè)人大代表帶頭做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取靈活方式做好員工思想工作。

　　四、加強監(jiān)督管控，建立聯(lián)絡(luò)制度，聯(lián)動助力發(fā)展

　　一是強化督查問效、督促落實主體責(zé)任。要加大對防控工作的綜合查訪力度，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要建立疫情防控工作考核機(jī)制，把疫情防控工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，把疫情防控成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用的重要依據(jù)，推動各項防控責(zé)任落實落地落細(xì)。要建立分小組、分區(qū)域、“地毯式”排查調(diào)度，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，對正在生產(chǎn)的，督促企業(yè)做好疫情防控措施落實工作，確保生產(chǎn)物資供應(yīng)。對目前申請復(fù)工的企業(yè)，按照一企一策精準(zhǔn)服務(wù)，督導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)在建立完善疫情防控機(jī)構(gòu)、方案措施，確保防護(hù)物資到位后，開足馬力盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二是加快集中安置點、安置房建設(shè)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)招人才、招產(chǎn)業(yè)工人提供有力保障，先人一步、快人一拍打好發(fā)展總體戰(zhàn)。進(jìn)一步落細(xì)落實企業(yè)受控復(fù)工和返工人員管理有關(guān)要求，按照精準(zhǔn)精細(xì)、閉環(huán)管理的原則，強化駐企督導(dǎo)員職責(zé)，加強日常生產(chǎn)的監(jiān)督管控，做到有章有法，安全可控推進(jìn)，全力服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度激活市場主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。

　　三是建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，下聯(lián)動助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對重點企業(yè)、重大項目、重點工程建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，積極支持、指導(dǎo)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要細(xì)之又細(xì)，摸實摸清摸準(zhǔn)片區(qū)企業(yè)和返工人員，理清企業(yè)經(jīng)營存在的困難；以重大項目建設(shè)為牽引，認(rèn)真落實好年度重點工作，全力推動前海開發(fā)開放取得新突破；要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成黨建引領(lǐng)疫情防控的鮮明特色。

　　五、統(tǒng)籌兼顧，兩抓雙贏

　　一要全面加快項目建設(shè)，加快項目實施速度。加快推進(jìn)重點項目、規(guī)上工業(yè)及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，著重抓好穩(wěn)就業(yè)工作，實施就業(yè)優(yōu)先政策。完善投資項目在線審批機(jī)制，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)，大力培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新動能，積極擴(kuò)大有效投資。要加大援企穩(wěn)崗力度，推動穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干措施盡快落地見效，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。要著重抓好春耕備耕工作，組織農(nóng)資供應(yīng)，加強技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品運輸配送安全暢通，提升農(nóng)村防疫水平。

　　二要堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤，堅決將疫情造成的影響降到最低。要有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴保供應(yīng)、保重點、保穩(wěn)定、保就業(yè)。要加強黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。要強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、底線思維，要推動人流物流資金流暢通，打通交通“大動脈”暢通“微循環(huán)”。全面穩(wěn)定居民消費，加快將消費、旅游等恢復(fù)到正常水平。全面推動對外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和區(qū)域合作，迅速恢復(fù)對外經(jīng)貿(mào)往來和國際合作，持續(xù)深化招商引資。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。扎實做好民生保障工作，做好穩(wěn)定就業(yè)工，保障困難群眾基本生活，實施公共衛(wèi)生領(lǐng)域補短板行動，加快應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。強化擔(dān)當(dāng)、迎難而上、共渡難關(guān)。

　　作 者：陳瑩峰， 巴馬縣行政綜合執(zhí)法局干部、執(zhí)法員，巴馬縣講師團(tuán)成員。