廣西壯族自治區(qū)成立60年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府準(zhǔn)確把握不同時(shí)期的民族工作特點(diǎn)，適時(shí)地出臺(tái)相關(guān)重大決策部署，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全自治區(qū)各族人民把廣西建設(shè)成為富有廣西特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。特別是黨的十八大以來(lái)，廣西以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)2014年中央民族工作會(huì)議精神，牢牢把握新時(shí)代民族工作主題，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)，按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求創(chuàng)新推進(jìn)民族區(qū)域自治的建設(shè)實(shí)踐，全力推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，奮力打造廣西“山清水秀生態(tài)美”的“金字招牌”，引領(lǐng)全自治區(qū)各族人民共創(chuàng)幸福美好生活。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)推進(jìn)民族區(qū)域自治的物質(zhì)基礎(chǔ)
60年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)歷屆黨委、政府都重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在改革開(kāi)放40年間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全自治區(qū)各族人民一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取五大舉措著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)廣西實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、由農(nóng)村人口為主向城鎮(zhèn)人口為主、人民生活由溫飽不足向全面小康邁進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。
一是抓住機(jī)遇，適時(shí)完善發(fā)展思路。改革開(kāi)放40年間，廣西極力實(shí)現(xiàn)從發(fā)展單一聚焦產(chǎn)業(yè)到謀劃發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。1981年，廣西提出發(fā)展八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。在1992年鄧小平南方談話(huà)和黨的十四大精神引領(lǐng)下，廣西提出了“三三二”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略(即抓好沿海、沿邊、沿江對(duì)外開(kāi)放，辦好玉林城鄉(xiāng)綜合改革、柳州城市綜合改革和桂林旅游綜合開(kāi)發(fā)三個(gè)試驗(yàn)區(qū)，搞好右江河谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶和紅水河綜合開(kāi)發(fā)帶)。1997年，貫徹黨的十五大精神，廣西將全區(qū)劃分為東西南北中五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。在21世紀(jì)初國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的背景下，廣西提出了加快“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路(廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū))。黨的十八大以來(lái)，廣西進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路，提出了構(gòu)建“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二是隨事而制，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。廣西緊跟時(shí)代步伐，在改革方面實(shí)現(xiàn)了從單一領(lǐng)域突進(jìn)向全方位整體推進(jìn)。尤其是2012年黨的十八大以來(lái)，廣西進(jìn)入了全面深化改革的新時(shí)代，重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施商事制度改革；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”；深化金融體制改革，加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。在對(duì)外開(kāi)放方面，以1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北海(含防城港)為沿海開(kāi)放城市為契機(jī)，加速發(fā)展桂東南經(jīng)濟(jì)；20世紀(jì)90年代前后抓住國(guó)家開(kāi)放防城、憑祥、靖西、崇左等市縣的機(jī)遇，擴(kuò)大沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)；2000年前后，廣西形成了沿海、沿邊、沿江、沿線的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。2004年，中國(guó)—東盟博覽會(huì)會(huì)址永久落戶(hù)南寧。2008年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西“三大定位”新使命，廣西立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。
三是持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在自治區(qū)成立后的20年間，廣西相繼掀起了大辦水利、大辦交通的高潮。進(jìn)入新世紀(jì)，以出海通道建設(shè)為契機(jī)，廣西逐步建成立體交通網(wǎng)絡(luò)，暢通了出海、出邊、出省的交通要道。黨的十八大以來(lái)，廣西深入推進(jìn)“兩水”(水利、水運(yùn))、“兩路”(公路、鐵路)、“兩電”(煤電、核電)、“兩保”(生態(tài)環(huán)保、民生保障)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提高了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。廣西成為第一個(gè)開(kāi)通高速鐵路的民族自治區(qū)，高鐵經(jīng)營(yíng)里程位居全國(guó)前列。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1978年，廣西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為40.9∶34∶25.1，初步形成了工業(yè)體系。黨的十一屆三中全會(huì)后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，廣西不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2007年，廣西實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，廣西大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整振興、深化開(kāi)放合作、企業(yè)培育提升等，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。2017年，廣西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為14.2∶45.6∶40.2，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.3%、41.9%和49.8%，第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。
五是重點(diǎn)支持少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展。20世紀(jì)70年代，廣西在少數(shù)民族聚居區(qū)辦了一批小水電站、小農(nóng)機(jī)廠等“五小”工業(yè)，并興建了一批大中型工業(yè)企業(yè)。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西在少數(shù)民族聚居區(qū)大力發(fā)展有色金屬、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后，廣西連續(xù)在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)施了“邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“村村通公路”“村村通廣播電視”等系列建設(shè)工程，項(xiàng)目總投資累計(jì)超過(guò)100億元，從根本上改變了邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。黨的十八大以來(lái)，廣西通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“興邊富民”行動(dòng)、做好人口較少民族扶持工作、加大對(duì)自治縣和民族鄉(xiāng)的扶持力度、貫徹落實(shí)國(guó)家民貿(mào)民品政策等系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了少數(shù)民族聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、強(qiáng)化保障條件，著力構(gòu)建推進(jìn)民族區(qū)域自治的保障體系
60年來(lái)，廣西采取四大舉措構(gòu)建和完善民族區(qū)域自治的保障體系，有效推動(dòng)了民族區(qū)域自治制度在廣西的生根、開(kāi)花、結(jié)果。
一是不斷健全實(shí)施民族區(qū)域自治制度的組織保障。60年來(lái)，廣西始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的重大方針、政策和決策部署，準(zhǔn)確把握不同時(shí)期的民族工作特點(diǎn)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)重大政策措施，重視民族工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善民族工作體制機(jī)制，為有效實(shí)施民族區(qū)域自治提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一方面，適時(shí)加強(qiáng)民族工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。自治區(qū)成立后，廣西省民族事務(wù)委員會(huì)改稱(chēng)為廣西壯族自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)，各地、市、縣也陸續(xù)設(shè)立本級(jí)民族工作機(jī)構(gòu)。1981年，自治區(qū)民委恢復(fù)為自治區(qū)人民政府的廳級(jí)職能工作部門(mén)。2014年，廣西在自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)加掛自治區(qū)宗教事務(wù)局牌子；2017年撤銷(xiāo)自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)(自治區(qū)宗教事務(wù)局)，設(shè)立自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)，為自治區(qū)人民政府組成部門(mén)。另一方面，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西建立了民族工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立了自治區(qū)民族工作委員會(huì)，建立和完善了黨委決策、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、政協(xié)建言獻(xiàn)策、社會(huì)各界廣泛參與的“五位一體”民族工作格局。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次自治區(qū)民族工作聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制、民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處置機(jī)制等民族工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二是不斷加強(qiáng)實(shí)施民族區(qū)域自治制度的思想保障。為確保自治區(qū)成立工作的順利進(jìn)行，1957年9月，廣西在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了一次廣泛深入的民族政策宣傳教育工作。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西大力開(kāi)展民族政策再教育活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西進(jìn)一步在全社會(huì)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，廣西全面貫徹黨的民族政策，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，形成全區(qū)各族人民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、顧全大局、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和諧發(fā)展的思想共識(shí)。
三是不斷完善實(shí)施民族區(qū)域自治制度的法制保障。1958年，廣西壯族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于廣西僮族自治區(qū)自治條例(草案)的決議》。黨的十一屆三中全會(huì)后，在《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的引領(lǐng)下，廣西各自治縣著手制定自治條例，1992年12個(gè)自治縣全部完成了自治條例制定工作。2001年修改后的《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，廣西各自治縣開(kāi)始對(duì)自治條例進(jìn)行新一輪修改，部分自治縣還制定了涉及移民安置、旅游管理等方面的單行條例，自治區(qū)人大常委會(huì)也審議并通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》等一些涉及民族因素的地方性法規(guī)。黨的十八大以來(lái)，廣西各級(jí)各部門(mén)制定了相應(yīng)的辦法、條例并開(kāi)展宣傳活動(dòng)，民族法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。
四是不斷完善實(shí)施民族區(qū)域自治制度的人才保障。自治區(qū)成立后，廣西一大批少數(shù)民族干部得到提拔使用。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓。1984年，自治區(qū)黨委要求在選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族干部時(shí)，除壯族干部外，還要注意選拔瑤、苗、侗等民族的干部；后備干部中的少數(shù)民族干部，自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)應(yīng)占40%以上，少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)占50%以上，其他地市也應(yīng)占有一定比例。1992年，自治區(qū)出臺(tái)政策，采取定向招生、招干等措施，加大力度培養(yǎng)少數(shù)民族人才。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西大力實(shí)施少數(shù)民族干部培訓(xùn)工程。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)”的標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍。同時(shí)，采取不同方式大力培養(yǎng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和鄉(xiāng)土人才。
三、發(fā)展民族文化，著力培育推進(jìn)民族區(qū)域自治的文化根基
廣西立足民族特色，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，采取五大舉措著力培育推進(jìn)民族區(qū)域自治的文化根基。
一是從戰(zhàn)略高度重視民族文化發(fā)展。1984年，自治區(qū)明確提出了“立足改革，出作品、出人才，努力發(fā)展民族文化藝術(shù)事業(yè)”的發(fā)展方向。1998年，自治區(qū)成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了《關(guān)于加快發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出，廣西相繼作出了系列戰(zhàn)略決策部署：2001年提出把廣西建設(shè)成為具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和南疆特色的民族文化強(qiáng)區(qū)的要求；2005年作出建設(shè)文化廣西的戰(zhàn)略決策；2007年發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)文化廣西的決定》，制定了《廣西“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》；2012年制定了《廣西建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)實(shí)施綱要(討論稿)》，提出“在2012到2020年，把廣西建設(shè)成具有時(shí)代特征、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、和諧兼容的民族文化強(qiáng)區(qū)”；2016年《廣西文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為新時(shí)代廣西文化發(fā)展確定了目標(biāo)方向。
二是以精品力作滿(mǎn)足各族人民的精神需求。60年來(lái)，廣西全面貫徹文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，不斷推出大批文化精品力作，唱響了時(shí)代的主旋律，滿(mǎn)足各族群眾精神需求。誕生于1958年的彩調(diào)劇《劉三姐》成為國(guó)慶十周年獻(xiàn)禮劇目，壯族詩(shī)人韋其麟創(chuàng)作的《百鳥(niǎo)衣》被列為中華人民共和國(guó)建國(guó)十周年優(yōu)秀作品之一。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西民族文化事業(yè)迎來(lái)了明媚的春天。發(fā)展至今，一大批藝術(shù)精品受到各族群眾的喜愛(ài)。
三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，廣西文化體制改革邁開(kāi)新步伐，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入跨越發(fā)展階段。從2007年起，文化體制改革從試點(diǎn)向面上推開(kāi)。2009年，一批文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)先后掛牌成立。黨的十八大以來(lái)，廣西文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元發(fā)展的新趨勢(shì)，培育形成了國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)4家、38個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)示范縣(市、區(qū))。2017年全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“十百萬(wàn)千工程”，力爭(zhēng)到2020年，打造十個(gè)特色文化小鎮(zhèn)、樹(shù)立百家文化品牌、培育萬(wàn)家文化企業(yè)、實(shí)現(xiàn)千億元文化產(chǎn)業(yè)增加值。
四是加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)至2012年，廣西公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐不斷加快，通過(guò)建立健全群眾文化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新推進(jìn)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、開(kāi)展“文化惠民活動(dòng)”、推動(dòng)圖書(shū)館與文博事業(yè)發(fā)展等途徑，廣西的公共文化事業(yè)呈現(xiàn)出由單一到多元的發(fā)展趨向。黨的十八大之后，自治區(qū)進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)文藝惠民工程”，推進(jìn)“送歡樂(lè)下基層”“文藝扶貧·助力小康”等實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基層公共文化服務(wù)體系的廣西經(jīng)驗(yàn)。
五是傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化。1980年，自治區(qū)制訂了《壯文方案(修訂案)》，此后，廣西各地各種壯文機(jī)構(gòu)、壯語(yǔ)壯文培訓(xùn)中心、壯文學(xué)校、壯文專(zhuān)業(yè)等相繼恢復(fù)和建立。2006年，廣西的9個(gè)項(xiàng)目入選首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2016年，廣西左江花山巖畫(huà)文化景觀成功列入世界遺產(chǎn)名錄。黨的十八大以來(lái)，廣西通過(guò)文藝家簽約制度、文學(xué)創(chuàng)作招標(biāo)工程、“傳幫帶1+2”工程等 ，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出國(guó)門(mén)。
四、建設(shè)民生工程，持續(xù)鞏固推進(jìn)民族區(qū)域自治的群眾基礎(chǔ)
60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，廣西大力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，使各族群眾的民生水平得到不斷提高，持續(xù)鞏固了推進(jìn)民族區(qū)域自治的群眾基礎(chǔ)。
一是辦好各族人民滿(mǎn)意的教育。自治區(qū)成立后，廣西地方政府在山區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)開(kāi)辦中小學(xué)，設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。20世紀(jì)90年代前后，廣西進(jìn)一步改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件，加快高等教育的發(fā)展；擴(kuò)大原有民族學(xué)校招生規(guī)模，增設(shè)各類(lèi)民族學(xué)校(班)，增設(shè)寄宿制民族小學(xué)班、初中班、高中班，在部分高等院校設(shè)民族預(yù)科班，促進(jìn)民族教育加快發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西采取多種措施普及九年義務(wù)教育，努力保障適齡兒童接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。2007年，廣西成為第一個(gè)通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的民族自治區(qū)。黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)大力推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“雙千計(jì)劃”(籌措1000億元以上資金、新建1000所學(xué)校)；實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程；實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工程；實(shí)施高中階段教育突破發(fā)展工程；實(shí)施少數(shù)民族教育提升工程。
二是提高各族人民群眾的健康水平。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2003年起，廣西逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。黨的十八大以來(lái)，廣西不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，采取穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、著力提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力、切實(shí)提升婦幼健康水平、加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展等措施，大力提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，深入開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身。
三是深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)。自治區(qū)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年和黨的十八大以來(lái)，廣西啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，為民生福祉、邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年)》，廣西將貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作，以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”，開(kāi)展數(shù)次“大會(huì)戰(zhàn)”和系列建設(shè)工程，基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題和群眾飲水難、上學(xué)難、看病難的問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西在落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》的過(guò)程中，確定了28個(gè)扶貧重點(diǎn)縣和4060個(gè)扶貧重點(diǎn)村，實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧工作，成效顯著。黨的十八大以來(lái)，廣西把扶貧作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓，采取有力措施，形成各級(jí)政府、各部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大扶貧格局。2016年廣西脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，111萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，脫貧人口數(shù)位列全國(guó)第一，減貧速度排全國(guó)第二位；2017年廣西在全國(guó)率先出臺(tái)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，落實(shí)52.3萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。6年來(lái)，廣西累計(jì)共減少貧困人口671萬(wàn)人，為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是建立健全社會(huì)保障體系。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣西的社會(huì)保障由單一形式向多種形式、由救濟(jì)型向福利型、由供養(yǎng)型向供養(yǎng)與康復(fù)結(jié)合型的方向發(fā)展，逐步建立完善了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，建立和完善就業(yè)援助制度；建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，完善救助制度；加大保障性住房建設(shè)力度，全面消除農(nóng)村茅草樹(shù)皮房。黨的十八大以來(lái)，廣西把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保障制度體系，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)精準(zhǔn)救助政策，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)等四大舉措，著力提升人民群眾的獲得感。
五、重視生態(tài)建設(shè)，著力營(yíng)造各族人民共建共享的美麗家園
自治區(qū)成立60年來(lái)，廣西各族群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在生產(chǎn)生活中不斷地認(rèn)識(shí)和調(diào)整人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。
一是植樹(shù)護(hù)林，保護(hù)生態(tài)。自治區(qū)成立初期，各級(jí)黨委和政府就加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)，2014年，廣西沿海地區(qū)森林覆蓋率提高到52%。2001年到2010年，國(guó)家先后安排廣西退耕還林工程建設(shè)任務(wù)達(dá)1398.5萬(wàn)畝，產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。廣西是西南地區(qū)石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，30多年來(lái)，廣西先后實(shí)施了人工造林和封山育林、農(nóng)村生態(tài)能源、水土保持、易地扶貧搬遷等四大工程來(lái)治理石漠化地區(qū)。
二是強(qiáng)化污染治理。自治區(qū)黨委、政府非常重視環(huán)境染污治理工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)，制定了地方性法律法規(guī)和有關(guān)政策，采取措施強(qiáng)化環(huán)境治理工作，取得了顯著成效。
三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是廣西的朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，2010年，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》，2015年自治區(qū)印發(fā)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的系列文件。廣西的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為廣西農(nóng)業(yè)“新興產(chǎn)業(yè)”。2017年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2012年累計(jì)下降17.6%，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能源消耗比2012年累計(jì)下降31.2%。近年來(lái)，以桂林山水、北部灣濱海風(fēng)光、巴馬養(yǎng)生等為品牌的旅游業(yè)不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，生態(tài)旅游在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
四是建章立制。自治區(qū)成立以來(lái)，廣西生態(tài)文明制度建設(shè)主要從以下四個(gè)方面著手建章立制工作。通過(guò)制定村規(guī)民約，恢復(fù)和傳承傳統(tǒng)生態(tài)文明制度；在地方性相關(guān)法規(guī)的制定中，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)文明制度建設(shè)；將生態(tài)文明制度建設(shè)納入黨委、政府的決定決議，2017年頒發(fā)的《廣西生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》對(duì)生態(tài)文明的制度建設(shè)作了新概括。
黨的十八大以來(lái)，廣西堅(jiān)持新發(fā)展理念，一手抓環(huán)保治理，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在擦亮“山清水秀生態(tài)美”這塊金字招牌的同時(shí)，還推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“向新而生”。生態(tài)環(huán)境的改善，培育和壯大了廣西的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，催生了有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。新時(shí)代，綠色發(fā)展之路必將引領(lǐng)壯鄉(xiāng)騰躍。
(作者系中共廣西壯族自治區(qū)委黨校研究員、廣西民族宗教工作咨詢(xún)委員)
